Εργοληπτική Εταιρεία Νέμεσις Λτδ ν. Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών, Υπόθεση Αρ. 893/98, 30 Σεπτεμβρίου, 1999

Εργοληπτική Εταιρεία Νέμεσις Λτδ ν. Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών, Υπόθεση Αρ. 893/98, 30 Σεπτεμβρίου, 1999 Εργοληπτική Εταιρεία Νέμεσις Λτδ ν. Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών, Υπόθεση Αρ. 893/98, 30 Σεπτεμβρίου, 1999 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ Υπόθεση Αρ. 893/98 Ενώπιον: ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗ, Δ. Αναφορικά με τα ΄Αρθρα 25, 28 και 146 του Συντάγματος Μεταξύ:- Εργοληπτική Εταιρεία Νέμεσις Λτδ (Αρχ. Μακαρίου Γ΄ 33, Λατσιά) Αιτήτριας και Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών Καθ΄ ου η Αίτηση _ _ _ _ _ _ _ _ 30 Σεπτεμβρίου, 1999 ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ Για την Αιτήτρια: Κος. Α.Σ. Αγγελίδης. Για τον Καθ΄ ου η Αίτηση: Κα. Ελ. Νικολαΐδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄. _ _ _ _ _ _ _ _ Α Π Ο Φ Α Σ Η Στις 13/4/1998 το Τμήμα Δημοσίων ΄Εργων προκήρυξε προσφορές από κατάλογο προεπιλεγμένων εργολάβων για την περιοδική συντήρηση δρόμων της Επαρχίας Λευκωσίας. Στις 22/5/1998 ανοίχθηκαν πέντε προσφορές από το Κεντρικό Συμβούλιο Προσφορών (το Συμβούλιο). Το Τμήμα Δημοσίων ΄Εργων, αφού μελέτησε τις προσφορές, στις 10/6/1998 απέστειλε την έκθεση αξιολόγησης του στο Συμβούλιο με εισήγηση για κατακύρωση στο χαμηλότερο προσφοροδότη, που ήταν η αιτήτρια, για το ποσό των £1.580.815,40σ πλέον Φ.Π.Α.. Στην έκθεση αναφερόταν ότι η προσφορά ήταν ψηλότερη από την εκτίμηση του αρμόδιου Μηχανικού κατά 21,26%, διαφορά που αφορούσε κυρίως τα ασφαλτικά. Το Συμβούλιο για προσφορές πέραν του ενός εκατομμυρίου λιρών, κατά τη συνεδρία του της 18/6/1998, εξέτασε το ζήτημα που προέκυψε και εξέφρασε την ανησυχία και τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι η προσφορά που υποβλήθηκε από την αιτήτρια υπερέβαινε κατά τόσο μεγάλο ποσοστό την εκτίμηση του Μηχανικού. Κατόπιν τούτου εξουσιοδότησε τον Πρόεδρο όπως συγκαλέσει σε σύσκεψη όλους τους προσφοροδότες που υπέβαλαν προσφορές για περιοδική συντήρηση δρόμων για όλες τις επαρχίες, και όχι μόνο τη Λευκωσία, με σκοπό την ανταλλαγή απόψεων αναφορικά με τη διαπίστωση ότι οι προσφορές που υποβλήθηκαν υπερέβαιναν κατά μεγάλο ποσοστό τις εκτιμήσεις του Μηχανικού. Η σύσκεψη πραγματοποιήθηκε στις 25/6/1998. Αφού τέθηκε υπόψη των εκπροσώπων των ενδιαφερομένων εταιρειών η έκθεση αξιολόγησης, διαπιστώθηκε ότι ήταν κοινή θέση των εμπλεκόμενων εταιρειών ότι ο τρόπος εκτίμησης του έργου ήταν λανθασμένος με αποτέλεσμα η εκτίμηση του Μηχανικού να είναι, κατά την άποψη τους, εξωπραγματική. ΄Υστερα από τα πιο πάνω, στις 9/7/1998, το Συμβούλιο, με μια εξαίρεση που αφορούσε την επαρχία Λεμεσού, απεφάσισε όπως οι προσφορές για τις υπόλοιπες επαρχίες (Λευκωσία, Πάφος και Λάρνακα-Αμμόχωστος) ακυρωθούν για το λόγο ότι οι τιμές που υποβλήθηκαν κρίθηκαν πολύ ψηλές. Στις 22/7/1998 έγινε νέα προκήρυξη προσφορών για κάθε επαρχία. Για την επαρχία Λευκωσίας χαμηλότερος προσφοροδότης ήταν και πάλιν η αιτήτρια με ποσό κατά £341.036,20σ μικρότερο από την προηγούμενη προσφορά. Στις 8/10/1998 το Συμβούλιο κατακύρωσε την προσφορά στην αιτήτρια. Η ανακλητική απόφαση του Συμβουλίου της 9/7/1998, η οποία κοινοποιήθηκε στην αιτήτρια με επιστολή ημερομηνίας 27/7/1998, είναι το αντικείμενο της προσφυγής. Το ΄Εννομο Συμφέρον Η δικηγόρος της Δημοκρατίας πρόβαλε προδικαστική ένσταση ότι η αιτήτρια δεν έχει έννομο συμφέρον να προχωρήσει με την προσφυγή για το λόγο ότι, όπως υποστηρίζει, αυτή δεν έχει θέσει ενώπιον του Δικαστηρίου οτιδήποτε που να στοιχειοθετεί ούτε καν ισχυρίζεται την ύπαρξη οποιασδήποτε βλάβης ή ζημιάς ως αποτέλεσμα της απόφασης που ανακλήθηκε. Η εισήγηση αυτή δεν με βρίσκει σύμφωνο. Η αιτήτρια έχει τουλάχιστον πιθανολογήσει έννομο συμφέρον να προχωρήσει με την προσφυγή για το λόγο ότι η ανακλητική απόφαση έχει επηρεάσει αρνητικά τα συμφέροντα της. (Βλ., σχετικά Tamassos Suppliers ν. Δημοκρατίας