Γεώργιος Χατζηστυλλή ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ. 890/99, 16.2.01

Γεώργιος Χατζηστυλλή ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ. 890/99, 16.2.01 Γεώργιος Χατζηστυλλή ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ. 890/99, 16.2.01 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ Υπόθεση Αρ. 890/99 ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ. Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος και 28 Γεώργιος Χατζηστυλλή, αιτητής, και Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, καθ΄ης η αίτηση. - - - - - - - - - - ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 16.2.01 Για τον αιτητή: κ. Α.Σ. Αγγελίδης Για τους καθ΄ων η αίτηση: κ. Α. Παπασάββας Για τα ενδιαφερόμενο μέρος 2: κ. Χ. Κουνιάς για κα Καμίτση. Για τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη: Ουδεμία εμφάνιση Α Π Ο Φ Α Σ Η Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής προσβάλλει την απόφαση της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ) με την οποία τα ΕΜ Ηλίας Χριστοδούλου, Αντώνιος Νεοφύτου και Χλόη Ηρακλέους προήχθηκαν στη θέση Επιθεωρητή Λογαριασμών, Γενικό Λογιστήριο. Η επίδικη θέση είναι θέση Προαγωγής. Η ΕΔΥ επιλήφθηκε του θέματος πλήρωσης των τριών θέσεων στη συνεδρία της ημερομηνίας 25.2.99. Σ΄αυτή προσήλθε ο Γενικός Λογιστής. Αφού έκρινε η ΕΔΥ ποίοι υποψήφιοι ήταν προάξιμοι διεπίστωσε ότι αυτοί ικανοποιούσαν τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας για πολύ καλή γνώση της Ελληνικής και καλή γνώση της Αγγλικής δεδομένου ότι η θέση Λογιστικού Λειτουργού στην οποία πρωτοδιορίστηκαν, απαιτούσε τα εν λόγω προσόντα. Στη συνέχεια ο Γενικός Λογιστής προέβηκε σε σύσταση. Κρίνω σκόπιμη την παράθεσή της: "Έχω προσωπική γνώση όλων των υποψηφίων και της προσφοράς τους στην υπηρεσία. Έχω επίσης διαβουλευθεί με τους άμεσα προϊστάμενους τους και μελέτησα τους Προσωπικούς Φακέλους και τους Φακέλους των Ετήσιων Υπηρεσιακών Εκθέσεών τους. Όλοι οι υποψήφιοι ικανοποιούν την απαίτηση του Σχεδίου Υπηρεσίας για ενδελεχή γνώση των κυβερνητικών κανόνων και κανονισμών για δημοσιονομικά και λογιστικά θέματα, ιδιαίτερα σε σχέση με την ετοιμασία, διερεύνηση και έλεγχο λογαριασμών. Αφού έλαβα υπόψη και τα καθιερωμένα κριτήρια στο σύνολό τους - αξία, προσόντα, αρχαιότητα - τις απαιτήσεις της υπό πλήρωση θέσης, καθώς και την καταλληλότητα των υποψηφίων γι΄αυτήν, συστήνω για προαγωγή τους Χριστοδούλου Ηλία, Νοεφύτου Αντώνιο και Ηρακλέους Χλόη. Ο Χριστοδούλου Ηλίας εργάζεται ως υπεύθυνος Λογιστηρίου του Επαρχιακού Γραφείου του Τμήματος Ανάπτυξης Υδάτων στην Πάφο. Μέχρι 31.12.93 αυτός κατείχε τη θέση Πληρωτή. Από 1.1.94 η θέση Πληρωτή που κατείχε μετονομάστηκε με τον περί Προϋπολογισμού Νόμο του 1994 σε Λογιστικό Λειτουργό, 2ης Τάξης, και από 1.10.94 αυτός προήχθη στη θέση Λογιστικού Λειτουργού, 1ης Τάξης. Πρόκειται για έναν εξαίρετο υπάλληλο, ο οποίος επιδεικνύει ιδιαίτερο ζήλο και αφοσίωση στα καθήκοντά του, τα οποία εκτελεί με απόλυτη επάρκεια. Χρησιμοποιεί τις γνώσεις και τις εμπειρίες του για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητάς του στην εργασία του. Γενικά διακρίνεται για την εργατικότητα και την αφοσίωσή του στο καθήκον. Η βαθμολογία του για τα τελευταία πέντε χρόνια είναι εξαίρετος σε όλα τα στοιχεία. Ο Νεοφύτου Αντώνιος εργάζεται ως υπεύθυνος του Λογιστηρίου του Ινστιτούτου Γεωργικών Ερευνών. Επιδεικνύει συνεχές ενδιαφέρον για τη βελτίωση και απλούστευση των διαδικασιών με στόχο την καλύτερη δυνατή απόδοση στην εργασία του. Διακρίνεται για την εργατικότητά του και το πρόθυμο πνεύμα συνεργασίας που επιδεικνύει. Η βαθμολογία του για τα τελευταία πέντε χρόνια είναι εξαίρετος σε όλα τα στοιχεία. Η Ηρακλέους Χλόη εργάζεται στο Τμήμα Μετανάστευσης και έχει την ευθύνη για τη διεξαγωγή όλης της λογιστικής εργασίας του Τμήματος. Διακρίνεται για την εργατικότητα και μεθοδικότητα της και επιδεικνύει μεγάλο ζήλο και αφοσίωση στην εκτέλεση των καθηκόντων της. Για τα τελευταία πέντε χρόνια έχει βαθμολογηθεί σε όλα τα στοιχεία αξιολόγησης με το βαθμό εξαίρετος." Αφού ο Γενικός Λογιστής αποχώρησε από τη συνεδρία η ΕΔΥ ασχολήθηκε με την αξιολόγηση και σύγκριση των υποψηφίων. Από τα ενώπιον της στοιχεία έκρινε ότι τα ΕΜ υπερέχουν των άλλων υποψηφίων. Καταλήγοντας στην απόφαση της αναφέρθηκε στον αιτητή και τρεις άλλους υποψηφίους, οι οποίοι προηγούνται των ΕΜ σε αρχαιότητα. Για τον αιτητή ανέφερε ότι προηγείται των ΕΜ κατά ένα χρόνο στην κατεχόμενη θέση. Είναι όμως ορθή η εισήγηση του δικηγόρου του αιτητή ότι προηγείται κατά είκοσι μήνες. Έκρινε όμως ότι η αρχαιότητα δεν μπορεί να αντισταθμίσει τη γενικότερη υπεροχή των ΕΜ με βάση την αξία, όπως αυτή πηγάζει από τις ετήσιες εκθέσεις, και τη σύσταση του Γενικού Λογιστή την οποία η ΕΔΥ αποκαλεί αιτιολογημένη. Οι λόγοι ακύρωσης που πρόβαλε ο αιτητής για την προσβολή του κύρους της επίδικης απόφασης περιστρέφονται γύρω από το τρωτό της σύστασης του Γενικού Λογιστή. Πρόβαλε ότι έγινε με αναφορά σε στοιχεία τα οποία βαθμολογούνται στις ετήσιες εκθέσεις και ότι είναι αναιτιολόγητη. Ο Γενικός Λογιστής αναφέρθηκε στο ιδιαίτερο ζήλο των ΕΜ και αφοσίωση στην εκτέλεση των καθηκόντων τους και ότι διακρίνονται για την εργατικότητα τους. Για το ΕΜ Νεοφύτου ανέφερε ότι διακρίνεται και για το "πρόθυμο πνεύμα συνεργασίας" που επιδεικνύει. Οι ιδιότητες αυτές που αποδόθηκαν στα ΕΜ για να δικαιολογηθεί η επιλογή τους περιέχονται στις ετήσιες εκθέσεις και βαθμολογούνται στα στοιχεία "απόδοση", "υπηρεσιακό ενδιαφέρον", "συνεργασία/σχέσεις". Στα στοιχεία αυτά εξαίρετη βαθμολογία είχε και ο αιτητής εκτός στο στοιχείο "απόδοση" κατά το έτος 1994 που είχε βαθμολογηθεί με το χαρακτηρισμό Πολύ Ικανοποιητικά και στο στοιχείο "συνεργασία/σχέσεις" κατά τα έτη 1995-1996 είχε βαθμολογηθεί Πολύ Ικανοποιητικά. Πέρα απ΄αυτά αναφέρθηκε στην αξία των ΕΜ όπως προκύπτει από τις ετήσιες εκθέσεις και στηρίχθηκε επίσης στα προσόντα και την αρχαιότητα. Το θέμα των συστάσεων ρυθμίζεται από το άρθρο 35