TEKTZANIK ΠΟΓΙΑΤΖΙΑΝ ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ.345/2001, 18.12.02

TEKTZANIK ΠΟΓΙΑΤΖΙΑΝ ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ.345/2001, 18.12.02 TEKTZANIK ΠΟΓΙΑΤΖΙΑΝ ν. Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, Υπόθεση Αρ.345/2001, 18.12.02 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ Υπόθεση Αρ.345/2001 Ενώπιον: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ. Αναφορικά με τα άρθρα 146, 8, 11, 13, 15, 25 και 28 του Συντάγματος. TEKTZANIK ΠΟΓΙΑΤΖΙΑΝ, Αιτήτρια, και Κυπριακή Δημοκρατία μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, καθ΄ης η αίτηση. - - - - - - - ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 18.12.02 Για αιτήτρια: κ. Δ. Χριστοδούλου για κ. Μ. Κυπριανού Για καθ΄ων η αίτηση: κα Ε. Καρακάννα Για ενδιαφ. μέρος Θ. Ττόφα: κ. Ι. Τυπογράφος Α Π Ο Φ Α Σ Η Με την προσφυγή αυτή προσβάλλεται η απόφαση της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ) με την οποία προάχθησαν η Θάλεια Τόφα και ο Ερωτόκριτος Σαββίδης στη θέση Ανώτερου Γραμματειακού Λειτουργού, Γενικό Γραμματειακό Προσωπικό, Γενικές Κατηγορίες Προσωπικού. Η επίδικη απόφαση λήφθηκε μετά από επανεξέταση που ακολούθησε την έκδοση ακυρωτικής απόφασης στις 9.10.2000 στην προσφυγή αρ. 283/98, η οποία παρέπεμψε στην απόφαση που εκδόθηκε την ίδια ημερομηνία στην προσφυγή αρ. 161/

1. Για αποφυγή επανάληψης των γεγονότων της υπόθεσης παραπέμπω στην απόφασή μου που μόλις έχει εκδοθεί στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις 344/01 και 346/
2. Οι τελευταίες παρουσιάζουν την ίδια νομική και πραγματική βάση με την εκδικαζόμενη υπόθεση. Παραθέτω το πιο κάτω μέρος της σύστασης της Αναπληρώτριας Διευθύντριας της Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, που αναφέρεται στα ΕΜ: «Ο Σαββίδης Ερωτόκριτος υπηρετεί στην Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, όπου εκτελεί διοικητικά και άλλα καθήκοντα στον Τομέα Διοίκησης Εναλλάξιμου Προσωπικού. Είναι άρτια καταρτισμένος αναφορικά με τη διαχείριση δημοσίων εγγράφων καθώς και σε σχέση με τις βασικές πτυχές διοίκησης Εναλλάξιμου Προσωπικού. Είναι επίσης πλήρως ενήμερος σχετικά με τις εφαρμογές της σύγχρονης τεχνολογίας στα συστήματα πληροφοριών και τις τελευταίες εξελίξεις αναφορικά με την αυτοματοποίηση γραφείου. Συγκεντρώνει σε ψηλό βαθμό τις ιδιότητες, ικανότητες και άλλα εφόδια που απαιτούνται για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και την εκπαίδευση προσωπικού σε θέματα δημοσίων γραμματειακών υπηρεσιών. Οι ανωτέρω δεξιότητες και ικανότητες απαιτούνται από το Σχέδιο Υπηρεσίας. Αναπτύσσει και διατηρεί αρμονικές ανθρώπινες σχέσεις με τους συναδέλφους του και τους συναλλασσομένους μαζί του. Συγκεντρώνει όλες τις απαιτούμενες εποπτικές και διοικητικές ικανότητες και σε μια συνεκτίμηση όλων των στοιχείων και παραγόντων κρίνεται ως καταλληλότερος των μη συστηνομένων για την εκτέλεση των καθηκόντων της υπό πλήρωση θέσης. Η Τόφα Θάλεια υπηρετεί στο Υπουργείο Εμπορίου Βιομηχανίας και Τουρισμού, όπου εκτελεί καθήκοντα Ιδιαίτερης Γραμματέως του Υπουργού. Πρόκειται για καθόλα εξαίρετη λειτουργό, με πολύπλευρη κατάρτιση και ευρύτητα γνώσεων και εμπειριών σε όλους τους τομείς καθηκόντων των γραμματειακών υπηρεσιών. Η σοβαρότητα, η εχεμύθεια, ο άρτιος προγραμματισμός, το πρακτικό πνεύμα και η διάθεσή της για σκληρή δουλειά, δημιουργούν το κατάλληλο πρότυπο για μίμηση από τους συναδέλφους της. Συγκεντρώνει όλες τις απαιτούμενες εποπτικές και διοικητικές ικανότητες και σε μια συνεκτίμηση όλων των στοιχείων και δεδομένων κρίνεται ως καταλληλότερη των μη συστηνομένων για την εκτέλεση των καθηκόντων της υπό πλήρωση θέσης.» Η ΕΔΥ, αφού έλαβε υπόψη τα ενώπιόν της στοιχεία αποφάσισε την προαγωγή των ΕΜ. Παραθέτω το πιο κάτω απόσπασμα από την απόφασή της: «Η Επιτροπή, καταλήγοντας στην πιο πάνω απόφαση, έλαβε υπόψη ότι οι επιλεγέντες, όπως αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις, με έμφαση στα τελευταία προ του ουσιώδους χρόνου έτη στα οποία αποδίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα, βρίσκονται στο ίδιο περίπου επίπεδο ή/και υπερέχουν σε αξία έναντι των μη επιλεγέντων υποψηφίων και, επιπλέον, διαθέτουν την υπέρ τους σύσταση της Αναπληρώτριας Διευθύντριας, στην οποία γίνεται ειδική αναφορά στις ιδιότητες και ικανότητες που τους διακρίνουν, οι οποίες, όπως ανέφερε η Αναπληρώτρια Διευθύντρια, τους καθιστούν καταλληλότερους να ανταποκριθούν επαρκέστερα στα καθήκοντα της ανώτερης θέσης, και η οποία σύσταση της Αναπληρώτριας Διευθύντριας ενισχύει ακόμη περισσότερη την αξία τους. Επίσης η Επιτροπή δεν παρέλειψε να σημειώσει ότι οι επιλεγέντες υστερούν σε αρχαιότητα έναντι ορισμένων υποψηφίων, η οποία ανάγεται στην παρούσα τους θέση, καθώς και έναντι μερικών άλλων υποψηφίων, αρχαιότητα όμως η οποία είναι απομακρυσμένη και ανάγεται σε προηγούμενες θέσεις. Η Επιτροπή όμως έκρινε ότι το στοιχείο αυτό δεν μπορεί να ανατρέψει τη γενική υπεροχή των επιλεγέντων, όπως αυτή παρατίθεται αναλυτικά πιο πάνω. Ο δικηγόρος της αιτήτριας ισχυρίστηκε ότι η σύσταση της Διευθύντριας πάσχει και στη διαδικασία αυτή, ως μη αιτιολογημένη και έχει πάλι τον κίνδυνο ανάπλασης της υπηρεσιακής εικόνας του υπαλλήλου, όπως διαπίστωσε το Δικαστήριο για την προηγηθείσα διαδικασία. Πρόβαλε περαιτέρω ότι η ΕΔΥ παραβίασε το εύρημα του Δικαστηρίου ως προς την ουσιαστική υπεροχή της αιτήτριας σε αρχαιότητα. Η δικηγόρος της καθ΄ης η αίτηση καθώς και ο δικηγόρος του ΕΜ Τόφα έκαναν αναφορά σε εκτεταμένη νομολογία για να υποστηρίξουν ότι η σύσταση είναι νόμιμη. Παραπέμπω σε όσα είπα στην απόφασή που εξέδωσα σήμερα στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις αρ. 344/01 και 346/01 και καταλήγω στο ίδιο συμπέρασμα. Απλά διευκρινίζω ότι η αρχαιότητα της αιτήτριας έναντι των ΕΜ αναλύεται και στην περίπτωση αυτή σε 14 μήνες στη θέση που κατείχαν πριν την επίδικη προαγωγή. Καθώς και ότι η αιτήτρια άρχισε τη σταδιοδρομία της στην Υπηρεσία 10 χρόνια πριν από το ΕΜ Σαββίδη και 5 πριν από το ΕΜ Τόφα. Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα υπέρ της αιτήτριας και η επίδικη απόφαση ακυρώνεται. Π. Αρτέμης, Δ. /Χ.Π. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο