P KOYRRIS CONSTRUCTIONS CO ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ, Προσφυγή Αρ. 272/2002, 9 Μαΐου 2003

P KOYRRIS CONSTRUCTIONS CO ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ, Προσφυγή Αρ. 272/2002, 9 Μαΐου 2003 P. KOYRRIS CONSTRUCTIONS CO ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ, Προσφυγή Αρ. 272/2002, 9 Μαΐου 2003 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Προσφυγή Αρ. 272/2002) 9 Μαΐου 2003 [ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.] Αναφορικά με το αρθρο 146 του Συντάγματος P. KOYRRIS CONSTRUCTIONS & CO, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ, Καθ΄ου η Αίτηση. _________________ Π. Δημητρίου, για Αιτήτρια. Σ. Σαμψών, για Καθ΄ου η Αίτηση. _________________ Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο Κυπριακός Οργανισμός Αθλητισμού (ΚΟΑ) προκήρυξε τη ζήτηση προσφορών για έργα στο Παφιακό Στάδιο. Υπεβλήθησαν πέντε προσφορές οι οποίες αξιολογήθησαν από τους Συμβούλους Μελετητές του ΚΟΑ που εισηγήθησαν όπως κατακυρωθεί η προσφορά της Αιτήτριας. Αυτή ήταν και η χαμηλώτερη για £461.700 ενώ εκείνη του Ενδιαφερόμενου Μέρους ήταν η αμέσως επόμενη χαμηλώτερη για £489.000. Την ίδια εισήγηση έκαναν και στη δική τους αξιολόγηση οι αρμόδιοι λειτουργοί του ΚΟΑ. Η Επιτροπή Προσφορών του ΚΟΑ όμως εισηγήθηκε την κατακύρωση τη προσφοράς του Ενδιαφερόμενου Μέρους αναφέροντας τα ακόλουθα: "Η Επιτροπή έλαβε υπόψη προηγούμενες υποσχέσεις του Εργολάβου προς την Επιτροπή Οικονομικών και Έργων σε σχέση με την έγκαιρη εκτέλεση και παράδοση του έργου, τις οποίες και δεν εκπλήρωσε, καθώς επίσης και ενημέρωση που είχε από τους Συμβούλους του Οργανισμού (PAG - Αρχιτέκτονες/Μηχανικοί) αλλά και σχετική έκθεσή τους, η οποία αφορούσε την απόδοση του Εργολάβου P KOURRIS CONSTRUCTIONS & CO, σε προηγούμενη συνεργασία (previous performance). Στην έκθεση του PAG αναφέρεται ότι η Εταιρεία P. KOURRIS CONSTRUCTIONS & CO, από την αρχή της ανάληψης των εργασιών επέκτασης των Γραφείων του ΚΟΑ, παρουσίασε επαγγελματικά και τεχνικά προβλήματα. Συγκεκριμένα, υπήρξε εναλλασσόμενη εργοδότηση του υπεύθυνου Πολιτικού Μηχανικού (με αντικατάσταση τριών διαφορετικών ατόμων), στελέχωση με μη ικανό Τεχνικό και επαγγελματικό προσωπικό και μη ικανοποιητική ποιότητα μηχανημάτων και εξοπλισμού. Τα πιο πάνω έχουν συντελέσει στην καθυστέρηση του έργου για περίπου εννέα μήνες, καθώς και στη μη ικανοποιητική ποιότητα εργασίας. Με βάση τα πιο πάνω, η Επιτροπή αποφάσισε να εισηγηθεί στο Διοικητικό Συμβούλιο την κατακύρωση της προσφοράς στο δεύτερο προσφοροδότη IACOVOU - IORDANOUS JOINT VENTURE έναντι του ποσού των £489.000 + ΦΠΑ, παρά το γεγονός ότι η Εταιρεία P KOURRIS CONSTRUCTIONS & CO είναι ο χαμηλότερος προσφοροδότης." Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΟΑ εδέχθη την εισήγηση της Επιτροπής Προσφορών και αποφάσισε την κατακύρωση της προσφοράς του Ενδιαφερόμενου Μέρους. Η προσφυγή προσβάλλει τη νομιμότητα της απόφασης αυτής. Είναι ο βασικός ισχυρισμός της Αιτήτριας ότι η απόφαση είναι το αποτέλεσμα πλάνης που εκπηγάζει από έλλειψη δέουσας έρευνας σε σχέση με τα στοιχεία του προηγούμενου έργου στο οποίο βασίσθηκε η Επιτροπή Προσφορών για να θεωρήσει την Αιτήτρια αναξιόπιστη ως προς τη δυνατότητα της να εκτελέσει το έργο. Το Διοικητικό Συμβούλιο, λέγει η Αιτήτρια, δεν είχε καν ενώπιον του το φάκελο του προηγούμενου έργου για να βεβαιωθεί κατά πόσο οι διαπιστώσεις της Επιτροπής Προσφορών ευσταθούσαν. Από δε το φάκελο προέκυπτε ότι η καθυστέρηση δεν οφείλετο στην Αιτήτρια αλλά στις επί πλέον εργασίες που προστέθησαν κατά την εκτέλεση του έργου, εξ ου και εδόθη παράταση του χρόνου αποπεράτωσης του. Ούτε εξέτασε το Διοικητικό Συμβούλιο τρία άλλα έργα που είχε αναλάβει και εκτελέσει η Αιτήτρια κατά τα τελευταία τρία χρόνια ώστε να σχηματίσει ολοκληρωμένη άποψη. Για τους λόγους αυτούς, εισηγείται περαιτέρω η Αιτήτρια, η απόφαση πάσχει και ως στερούμενη δέουσας αιτιολογίας αλλά και ως αντίθετη με το άρθρο 6 του περί Προσφορών του Δημοσίου Νόμου, Ν. 102