ΣΩΤΗΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση αρ. 449/02, 12 Φεβρουαρίου, 2004 ΣΩΤΗΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση αρ. 449/02, 12 Φεβρουαρίου, 2004 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση αρ. 449/02) 12 Φεβρουαρίου, 2004 [ΑΡΕΣΤΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28, 29 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΩΤΗΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ Αιτητής, - ν. - ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Καθής η αίτηση. ---------------------------------- Ο Αιτητής παρουσιάζεται προσωπικά Ε. Ζαχαριάδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄, για την καθής η αίτηση -------------------------------- Α Π Ο Φ Α Σ Η ΑΡΕΣΤΗΣ, Δ: Υπάρχει ένα και μοναδικό θέμα που χρήζει απάντησης στην παρούσα υπόθεση παρόλο ότι ο αιτητής αντικανονικά βέβαια με τις γραπτές του αγορεύσεις εγείρει και άλλα άσχετα θέματα. Ο αιτητής επιδιώκει με την προσφυγή του την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (η Επιτροπή) με την οποία απέρριψε αίτημα του γι' αποδοχή εκπρόθεσμα κατατεθείσας αίτησης για υποψηφιότητα του στη θέση Βοηθού Γραμματειακού Λειτουργού. Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών ζήτησε από την Επιτροπή την πλήρωση 117 θέσεων Βοηθού Γραμματειακού Λειτουργού. Δημοσιεύθηκαν τελικά στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 12/10/01 με τελευταία ημερομηνία υποβολής αιτήσεων την 5/11/01. Ο αιτητής είναι δημόσιος υπάλληλος και κατέχει τη θέση Βοηθού Γραφείου. Από 9/10/01 μέχρι 8/11/01 βρισκόταν εκτός υπηρεσίας με αναρρωτική άδεια λόγω τραυματισμού του σε οδικό δυστύχημα. Στις 15/11/01 λήφθηκε στο γραφείο της Επιτροπής επιστολή του αιτητή ημερ. 13/11/01 στην οποία εξηγεί τους λόγους της εκπρόθεσμης υποβολής της αίτησης του. Το ουσιαστικό μέρος της επιστολής που περιέχει το λόγο καθυστέρησης έχει ως εξής: «Ο λόγος της καθυστέρησης οφείλεται σε τραυματισμό μου λόγω τροχαίου ατυχήματος και στην απουσία μου από την εργασία μου από τις 5/10/01 μέχρι 8/11/01.» Η Επιτροπή σε συνεδρία της στις 27/11/01 εξέτασε το αίτημα του αιτητή και το απέρριψε. Θεώρησε την αίτηση εκπρόθεσμη. Το σχετικό απόσπασμα των πρακτικών έχει ως εξής: «Η αίτηση του Νικολαίδη Σωτήρη, με ημερομηνία 13/11/01 που επίσης υποβλήθηκε για τις πιο πάνω θέσις, ταχυδρομήθηκε προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων που προβλεπόταν στη δημοσίευση. Η αίτηση συνοδευόταν με επιστολή προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής, με την οποία υπέβαλλε αίτημα για αποδοχή της αίτησης του λόγω τραυματισμού του σε τροχαίο ατύχημα και της απουσίας του από 5.10.01 μέχρι 8.11.01 από την εργασία του στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού, όπου κατέχει θέση Βοηθού Γραφείου. Η Επιτροπή έχοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Κανονισμό 5
(4)των περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Γενικών) Κανονισμών του 1991 έως 2000, εμπρόθεσμες είναι οι αιτήσεις που παραδίδονται στο Γραφείο της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας ή στο Ταχυδρομείο για αποστολή στον Πρόεδρο της Επιτροπής μέσα στην προθεσμία που καθορίζεται στη σχετική δημοσίευση, αποφάσισε ότι οι αιτήσεις των ΚΑΡΑΤΖΙΑ-ΠΑΝΑΓΗ Σωτηρούλας και ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ Σωτήρη, που παραλήφθηκαν στο Γραφείο της Επιτροπής μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων είναι εκπρόθεσμες.» Ο αιτητής προσβάλλει την πιο πάνω απόφαση, η οποία του κοινοποιήθηκε μ' επιστολή της Επιτροπής ημερ. 15/4/02. Εγείρει μια σειρά από λόγους με τη γραπτή του αγόρευση που ας σημειωθεί έγινε χωρίς τη βοήθεια συνηγόρου πράγμα βεβαίως που με κανένα τρόπο δεν επηρεάζει τα δικαιώματα του και την αξία των όσων αναφέρει. Πολλοί όμως από τους λόγους ακύρωσης που εγείρει δεν είναι ούτε δικογραφημένοι. Θίγει για παράδειγμα ζήτημα παράλειψης της Επιτροπής ν' απαντήσει έγκαιρα. Πλην άλλων ένας τέτοιος λόγους δεν δικογραφείται και βεβαίως δεν εξετάζεται. Ισχυρίζεται ότι δεν υπήρξε εκ μέρους της Επιτροπής δέουσα έρευνα πριν λάβει απόφαση γι' απόρριψη της αίτησης του, και δεν άσκησε ή αν την άσκησε η διακριτική της ευχέρεια ασκήθηκε λανθασμένα. Το ζήτημα όμως είναι αν η Επιτροπή εξετάζοντας ένα τέτοιο αίτημα μπορούσε ν' ασκήσει διακριτική εξουσία και ν' αποφασίσει αν μπορούσε να δεχθεί ή απορρίψει το αίτημα του. Δε φαίνεται η Επιτροπή να είχε μια τέτοια ευχέρεια και ο αιτητής δεν έπεισε το δικαστήριο ότι μπορούσε να γίνει κάτι τέτοιο. Αλλά και αν ακόμη η Επιτροπή είχε μια τέτοια ευχέρεια δεν αντιλαμβάνομαι τι θα μπορούσε να εξετάσει. Η επιτροπή δε θα μπορούσε να λάβει υπόψη τίποτε πέραν αυτών που ο αιτητής έθεσε ενώπιον της. Το ζητούμενο ήταν να εξηγηθεί ο λόγος για τον οποίο αυτός δεν έλαβε γνώση της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα. Τέτοια εξήγηση δεν δίδεται Απλά η ασθένεια του και η απουσία του από την υπηρεσία δεν δικαιολογούσαν τη θέση του. Επειδή κάποιος ασθενεί δεν σημαίνει αυτόματα ότι δεν έχει πρόσβαση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Απορρίπτω επομένως τον ισχυρισμό για μη δέουσα έρευνα. Ισχυρίζεται επίσης ότι παραβιάζεται το άρθρ. 28 του Συντάγματος αφού στερείται του δικαιώματος να διεκδικήσει τη θέση και αφού το αίτημα του εξετάστηκε και απορρίφθηκε μαζί μ' αυτό άλλου υποψηφίου. Δε θα ασχοληθώ περαιτέρω μ' αυτόν τον ισχυρισμό. Τον απορρίπτω γιατί είναι και έξω από τους δικογραφημένους λόγους γι' ακύρωση. Για τον ίδιο λόγο απορρίπτω και τον ισχυρισμό για παραβίαση και πάλιν του άρθρ. 28 του Συντάγματος γιατί κατ' ισχυρισμό δίδει πλεονέκτημα σε κατηγορία δημοσίων υπαλλήλων στην οποία ο ίδιος δεν ανήκει. Για τον ίδιο λόγο, ότι δηλαδή, δεν δικογραφείται, αλλά και γιατί είναι άσχετος με την επίδικη απόφαση, απορρίπτω τον ισχυρισμό για παράνομη και αντισυνταγματική δημοσίευση των 117 θέσεων διότι, κατά τον αιτητή, έπρεπε να χωριστούν και δημοσιευθούν σε δύο ομάδες και ν' ακολουθήσει χωριστή διαδικασία πλήρωσης των για λόγους που εξηγεί αλλά βρίσκω άσκοπο να παραθέσω. Ο αιτητής όμως επιπλέον δεν δικαιούται από τη μια να επιδιώκει διορισμό του στις θέσεις που δημοσιεύθηκαν τις 12/10/01 και από την άλλη ν' αποδοκιμάζει τη δημοσίευση σαν πάσχουσα. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Τα έξοδα να υπολογισθούν από τον Πρωτοκολλητή. Γ. Αρέστης, Δ. /ΚΑς cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο