ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΣΙΗΚΑΛΗΣ ν. ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ, Συνεκδικασθείσες Υποθέσεις Αρ. 498/2004 και 593/2004, 22 Ιουλίου 2005 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Συνεκδικασθείσες Υποθέσεις Αρ. 498/2004 και 593/2004) 22 Ιουλίου 2005 [ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ (Υπόθεση Αρ. 498/2004) ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΣΙΗΚΑΛΗΣ, Αιτητής, - ν. - ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ, Καθ΄ ης η αίτηση. --------------------------- (Υπόθεση Αρ. 593/2004) ΤΑΣΟΣ Ν. ΡΟΥΣΟΣ, Αιτητής, - ν. - ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ, Καθ΄ ης η αίτηση. --------------------------- Α. Κωνσταντίνου, για τον Αιτητή στην Υπόθεση Αρ. 498/
- Γ. Τριανταφυλλίδης, για τον Αιτητή στην Υπόθεση Αρ. 593/
- Κ. Στιβαρού, για την Καθ΄ ης η αίτηση. Καμιά εμφάνιση για το Ενδιαφερόμενο Μέρος. --------------------------- Α Π Ο Φ Α Σ Η Στις 27 Νοεμβρίου 2003 η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου προκήρυξε, με τη Γνωστοποίηση Κενών Θέσεων Αρ. 25/2003, τη θέση Διευθυντή Ανθρώπινου Δυναμικού, Κλίμακα Ν1, Επιχειρησιακή Μονάδα Υποστήριξης-Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού. Επισημαίνετο στην προκήρυξη ότι: «Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στα Σχέδια Υπηρεσίας των θέσεων με κλίμακα Ν1, στα οποία προνοείται ότι για να πληρωθούν με προαγωγή οι θέσεις αυτές, θα πρέπει οι υποψήφιοι να κατέχουν τίτλο Βοηθού Διευθυντή στην κλίμακα Ν2 (δηλαδή μισθολογικά να βρίσκονται στην Α14½) και να πληρούν όλα τα απαιτούμενα προσόντα.» Μεταξύ των υπαλλήλων που αποτάθηκαν για τη θέση ήταν και οι παρόντες αιτητές. Ο κ. Ρούσος, αιτητής στην προσφυγή αρ. 593/2004, θεωρήθηκε προσοντούχος για προαγωγή αλλά δεν επιλέγηκε. Με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, ημερ. 30 Μαρτίου 2004, η θέση δόθηκε στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο, κ. Αντώνη Πατσαλή. Ο κ. Ασιήκαλης, αιτητής στην προσφυγή αρ. 498/2004, δεν θεωρήθηκε προσοντούχος για προαγωγή. Και, σύμφωνα με τους Καν. 11 και 13 των περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Όροι Υπηρεσίας) Κανονισμών του 1986 (Κ.Δ.Π. 291/86), όπως ερμηνεύτηκαν στη Σπύρου Γιάλλουρου ν. Α.Η.Κ.
(1997)3 Α.Α.Δ. 403, η υποψηφιότητα του θα εξεταζόταν για την πλήρωση με διορισμό μόνο αν η θέση δεν μπορούσε να πληρωθεί με προαγωγή. Οι υποψηφιότητες εξετάστηκαν κατά πρώτο από τη Συμβουλευτική Υπεπιτροπή της Αρχής για Θέματα Προσωπικού, σε συνεδρίαση ημερ. 24 Φεβρουαρίου
- Η Συμβουλευτική Υπεπιτροπή κατονόμασε εκείνους εκ των υποψηφίων τους οποίους θεώρησε προσοντούχους για προαγωγή. Τους περιέγραψε ως τους κατέχοντες «την αμέσως κατώτερη μισθοδοτική κλίμακα (Α14½)». Τον κ. Ασιήκαλη, όπως και άλλους υποψηφίους, δεν τους ανέφερε καθόλου. Το ίδιο ακριβώς έπραξε και το διοικητικό συμβούλιο όταν, στις 30 Μαρτίου 2004, συνεδρίασε για να λάβει την προσβαλλόμενη απόφαση. Ο κ. Ασιήκαλης προσβάλλει τον αποκλεισμό του ως υποψηφίου για προαγωγή. Προβάλλει ότι πληρούσε τις τεθείσες προϋποθέσεις. Επικαλείται, προς επιβεβαίωση, επιστολή της Αρχής, ημερ. 5 Αυγούστου 2003, η οποία έλεγε τα εξής: «Με την έγκριση του Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του 2003 στις 31 Ιανουαρίου 2003 που αφορά τη συμφωνία για την ανανέωση της Συλλογικής Σύμβασης για την περίοδο 1.1.2001-31.12.2003 και με βάση την απόφαση της Αρχής αρ. 9233 ημερομηνίας 4 Φεβρουαρίου2 003 με την οποία εγκρίνονται οι ενέργειες που απαιτούνται να γίνουν για εφαρμογή της αναδιοργάνωσης της Διευθυντικής Δομής της Αρχής, διορίζεστε από 1 Φεβρουαρίου 2003 στη θέση του Βοηθού Διευθυντή (Προσωπικού), Κλίμακα Ν2, Επιχειρησιακή Μονάδα Υποστήριξης, Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού και η μισθοδοσία σας αναθεωρείται σύμφωνα με την επισυνημμένη κατάσταση.» Το σχετικό μέρος της επισυναφθείσας κατάστασης είχε ως ακολούθως: «ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΗΚ: 85152 ΟΝΟΜΑ: Γεώργιος Ασιήκαλης ΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ: Υπηρεσία Προσωπικού Κ.Γ. ΥΦΙΣΤΑΜΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΗΜΕΡ. ΘΕΣΗ ΕΤΗΣΙΟΣ ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ ΚΛΙΜΑΚΑ ΣΗΜΕΙΟ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΗΜΕΡ. ΠΡΟΣΑΥ- ΞΗΣΗΣ ΗΜΕΡ. ΘΕΣΗ ΕΤΗΣΙΟΣ ΒΑΣΙΚΟΣ ΜΙΣΘΟΣ ΚΛΙΜΑΚΑ ΣΗΜΕΙΟ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΗΜΕΡ. ΠΡΟΣΑΥ- ΞΗΣΗΣ 1.2.98 Β. Δ/ντής Προσ. (Εργ. Σχ.) 6662 Α14 7/7 1.2 1.2.98 Β. Δ/ντής Προσ. (Εργ. Σχ.) 6662 Α14 7/7 1.2 1.8.02 " 6890 Α14 ½ ΤΙΜ » 1.11 1.11.02 " 6939 Α14 ½ 6/6 1.11 Η συνήγορος της Αρχής ανέπτυξε εκτενή επιχειρηματολογία με ευρεία αναφορά σε διάφορες πρόνοιες και δικαστικές αποφάσεις για να υποστηρίξει, αν ορθά αντιλήφθηκα, ότι η νομική πραγματικότητα ήταν διαφορετική από την εμφανιζόμενη στην εν λόγω επιστολή της Αρχής. Κατά τη γνώμη μου, εκείνο που είχε σημασία αναφορικά με την υπηρεσιακή υπόσταση του αιτητή ήταν η πραγματικότητα, όπως τη διαμόρφωσε η ίδια η Αρχή με τον καθορισμό της θέσης του αιτητή ως Βοηθού Διευθυντή (Προσωπικού) στην Κλίμακα Ν2, μισθολογικά Α14½ από 1 Αυγούστου
- Οπόταν ο αιτητής θα έπρεπε να θεωρείτο υποψήφιος για προαγωγή. Αν για τον ένα ή τον άλλο λόγο αναιρείτο αυτή η πραγματικότητα, απόκειτο στην Αρχή να το έλεγε και να το εξηγούσε. Τίποτε όμως δεν είπε. Αυτό το κενό αιτιολογίας για την απόρριψη του αιτητή δεν μπορεί να καλυφθεί από τις σκέψεις που εξέθεσε η συνήγορος της Αρχής. Η προσβαλλόμενη απόφαση πρέπει να ακυρωθεί ένεκα του αποκλεισμού του αιτητή στην προσφυγή 498/
- Αυτή δε η κατάληξη καθιστά άτοπη την εξέταση των λόγων που προβάλλονται στην προσφυγή 593/2004 αφού η σύγκριση υποψηφίων για επιλογή προϋποθέτει τη συμπερίληψη όλων των προσοντούχων στη διαδικασία. Η προσφυγή με αρ. 498/2004 επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος. Στην προσφυγή με αρ. 593/2004, η οποία καθίσταται άνευ αντικειμένου, επιδικάζονται έξοδα υπέρ του αιτητή. Γ.Κ. Νικολάου, Δ. /ΕΘ cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο