ROMEO RAFAEL GALIMBA ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Υπόθεση Αρ. 705/2006, 19 Απριλί

ROMEO RAFAEL GALIMBA ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Υπόθεση Αρ. 705/2006, 19 Απριλίου 2006 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 705/2006) 19 Απριλίου, 2006 [ΚΡΟΝΙΔΗΣ, Δ/στής] ROMEO RAFAEL GALIMBA, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Καθ΄ων η Αίτηση. ΜΟΝΟΜΕΡΗΣ ΑΙΤΗΣΗ ΗΜΕΡ. 17.4.2006 Μ. Μούσουλου (κα) για Μ. Γεωργίου, για τον Αιτητή. Α Π Ο Φ Α Σ Η Με επιστολή, ημερομηνίας 7.3.2006, ο Διευθυντής του Τμήματος Αλλοδαπών πληροφόρησε τον αιτητή ότι η προσωρινή άδεια παραμονής του στην Κύπρο είχε λήξει από τις 31.12.2005 και τον καλούσε όπως εγκαταλείψει τη Δημοκρατία διαφορετικά θα ελαμβάνοντο μέτρα για την απέλαση του. Η επιστολή αυτή στην αγγλική γλώσσα έχει ως εξής:- «I am directed to refer to your Temporary Residence Permit in Cyprus and inform you that it has expired since 31/12/2005. In view of the above, your residence here in Cyprus is considered to be illegal and you are therefore advised to depart from the republic at once otherwise measures will be taken for your immediate deportation.» Στις 17.4.2006 ο αιτητής καταχώρησε την παρούσα προσφυγή με το εξής αίτημα:- «Δήλωση και/ή διακήρυξη του Δικαστηρίου ότι η απάντηση και/ή Διοικητική πράξη των καθ' ων η αίτηση που περιέχεται σε επιστολή τους ημερ. 07/03/2006 είναι παράνομη, άκυρη και στερείται οποιουδήποτε νόμιμου αποτελέσματος.» Την ίδια ως άνω ημερομηνία ο αιτητής κατέθεσε και μονομερή αίτηση με την οποία ζητά:- «Προσωρινό διάταγμα του Σεβαστού Δικαστηρίου με το οποίο να παρεμποδίζονται οι καθ' ων η αίτηση από του να απελάσουν τον αιτητή και/ή προσωρινό διάταγμα του Δικαστηρίου με το οποίο να αναστέλλεται η απέλαση του αιτητή και/ή προσωρινό διάταγμα με το οποίο να απαγορεύεται στους καθ' ων η αίτηση να εκτοπίσουν τον αιτητή εκτός της δικαιοδοσίας του δικαστηρίου μέχρι τελικής ακρόασης και αποπεράτωσης της προσφυγής αυτής πρωτοδίκως και/ή μέχρι νεωτέρας διαταγής του Δικαστηρίου.» Η μονομερής αυτή αίτηση ορίσθηκε την επομένη για ακρόαση. Κατά την ακροαματική διαδικασία ζήτησα από τη δικηγόρο του αιτητή να μου αγορεύσει επί του ζητήματος κατά πόσο με την προσφυγή προσβάλλεται οποιαδήποτε εκτελεστή διοικητική πράξη για την οποία ζητείται με τη μονομερή αίτηση η αναστολή της. Η δικηγόρος του αιτητή εισηγήθηκε ότι η προσβαλλόμενη πράξη είναι εκτελεστή διοικητική απόφαση γιατί η καθ' ης η αίτηση δεν έλαβε υπόψη αίτημα του αιτητή για να αποκτήσει το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος στην Δημοκρατία με βάση την οδηγία 2003/109/Ε.Κ. της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περαιτέρω εισηγήθηκε ότι η παράλειψη της καθ' ης η αίτηση να λάβει υπόψη την πιο πάνω οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί έκδηλη παρανομία, τυχόν δε απέλαση του αιτητή θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη ζημία. Το θέμα της εκτελεστότητας της διοικητικής απόφασης είναι δημόσιας τάξης και το Δικαστήριο μπορεί να το εξετάσει αυτεπάγγελτα γιατί στην ουσία άπτεται και της δικαιοδοσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου με βάση το Άρθρο 146 του Συντάγματος. Εάν το αίτημα της προσφυγής δεν αφορά εκτελεστή διοικητική απόφαση δεν νοείται η εξέταση οποιασδήποτε ενδιάμεσης αίτησης για προσωρινή αναστολή της. Το κριτήριο για την εκτελεστότητα της διοικητικής απόφασης ή πράξης έχει καθοριστεί με σαφήνεια στην υπόθεση Δημοκρατία ν. Sunoil Bunkering Ltd.