ΜΑΡΙΟΣ ΤΣΙΑΝΑΚΑΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Υπόθεση Αρ. 793/2003, 7 Αυγούστου 2006

ΜΑΡΙΟΣ ΤΣΙΑΝΑΚΑΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Υπόθεση Αρ. 793/2003, 7 Αυγούστου 2006 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 793/2003) 7 Αυγούστου, 2006 [ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΑΡΙΟΣ ΤΣΙΑΝΑΚΑΣ, Αιτητής, ΚΑΙ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Καθ΄ου η Αίτηση. - - - - - - - Γ. Κολοκασίδης, για τον Αιτητή. Χρ. Τριανταφυλλίδης, για τον Καθ΄ου η Αίτηση. Ι. Νικολάου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος. - - - - - - - Α Π Ο Φ Α Σ Η ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Μετά από την ακυρωτική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις Συνεκδικαζόμενες Προσφυγές Αρ. 1611/99 (Όλγα Θεοχάρους ν. ΚΟΤ) και 8/2000 (Λουκία Πανταζή ν. ΚΟΤ), ημερομηνίας 18.12.2001, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΟΤ, στη συνεδρία του ημερομηνίας 3.9.2002, αποφάσισε τα εξής: (α) Να γίνει προκήρυξη των δύο θέσεων Τουριστικού Λειτουργού οι οποίες έχουν κενωθεί βάσει απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις πιο πάνω προσφυγές, η οποία δε θα δημοσιευτεί αλλά θα ειδοποιηθούν (με συστημένη επιστολή) όλοι όσοι υπέβαλαν αίτηση για τις εν λόγω θέσεις κατά την προκήρυξη της στις 19.12.1989 και όσοι από αυτούς ενδιαφέρονται να κληθούν να υποβάλουν εκ νέου αίτηση. (β) Τα απαιτούμενα προσόντα θα είναι αυτά που προνοούνται στο Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης Τουριστικού Λειτουργού. Όσον αφορά τις γλώσσες θα απαιτείται πολύ καλή γνώση της Ελληνικής και της Αγγλικής γλώσσας. (γ) Μετά την υποβολή των αιτήσεων θα γίνει αξιολόγησή τους και όσοι πληρούν τα προσόντα θα κληθούν σε προσωπική συνέντευξη. Με βάση την πιο πάνω απόφαση, στάληκε επιστολή σε όσους υπέβαλαν αίτηση για τις κενές θέσεις, σύμφωνα με την προκήρυξη της 19.12.1989, με την οποία καλούνταν, εάν ενδιαφέρονταν, να υποβάλουν ξανά αίτηση. Ακολούθως, και σύμφωνα με τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν, κλήθηκαν σε προφορική συνέντευξη, στις 15.4.2003, οι υποψήφιοι που αποφάσισε η Επιτροπή Προσωπικού στη συνεδρία της 18.3.2003. Στις 15.4.2003 η Επιτροπή Προσωπικού, μετά τη διεξαγωγή των προσωπικών συνεντεύξεων, αποφάσισε όπως προσφερθεί διορισμός στους κ.κ. Πολύδωρο Γεωργιάδη και Σπύρο Γιαλλουρίδη στη μόνιμη θέση Τουριστικού Λειτουργού. Η ίδια Επιτροπή, σε νέα συνεδρία της ημερομηνίας 15.7.2003, αφού επαναβεβαίωσε την προηγούμενη απόφασή της ημερομηνίας 15.4.2003 για διορισμό των κ.κ. Δώρου Γεωργιάδη και Σπύρου Γιαλλουρίδη, αποφάσισε όπως: (α) προσφερθεί στον κ. Πολύδωρο Γεωργιάδη υπεράριθμη προαγωγή στη θέση Τουριστικού Λειτουργού, σύμφωνα με το άρθρο 45 των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων αναδρομικά από 3.2.1992 και (β) αναγνωριστεί στον κ. Σπύρο Γιαλλουρίδη η πραγματική υπηρεσία του στη θέση Τουριστικού Λειτουργού από 20.5.1999, ημερομηνία κατά την οποία το Διοικητικό Συμβούλιο τον διόρισε στη θέση Τουριστικού Λειτουργού (αναδρομικά από 1.11.1990) και έκτοτε ασκούσε τα πραγματικά καθήκοντα της θέσης. Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής Μάριος Τσιανάκκας επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με την οποία "προήχθη και/ή διορίστηκε ή και τοποθετήθηκε στη μόνιμη θέση Τουριστικού Λειτουργού ο Σπύρος Γιαλλουρίδης αντί αυτού". Προβάλλεται, μεταξύ άλλων, ως λόγος ακυρώσεως ότι η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΚΟΤ να προκηρυχθούν μεν οι θέσεις, αλλά να μη δημοσιευθούν, ειδοποιηθούν δε συναφώς μόνο όσοι υπέβαλαν αίτηση για τις εν λόγω θέσεις, συνακόλουθα της προκήρυξης της 19.12.1989, και, εφόσον εξακολουθούν να ενδιαφέρονται, να κληθούν να υποβάλουν νέα αίτηση, λήφθηκε κατά παράβαση της θεμελιακής αρχής ευνομίας στον τομέα του διοικητικού δικαίου, συνυφασμένης με τις ευρύτερες ιδέες της διαφάνειας και της ισότητας, όπως και του δημοσίου συμφέροντος προς προσέλκυση των καταλληλότερων υποψηφίων, σύμφωνα με την οποία οι θέσεις πρώτου διορισμού ή πρώτου διορισμού και προαγωγής θα πρέπει να δημοσιεύονται, η δε παράλειψη δημοσίευσης καθιστά τη διαδικασία πλήρωσής τους εξ υπαρχής άκυρη. Ο προβαλλόμενος λόγος ακυρώσεως ευσταθεί. Όντως, οι επίδικες δύο θέσεις έπρεπε να δημοσιευθούν ώστε να μπορεί να υποβάλει αίτηση κάθε ενδιαφερόμενος. Το θέμα πραγματεύεται σε έκταση η απόφαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην Κοφτερός κ.ά. ν. Δημοκρατίας