ΑΝΔΡΕΑΣ ΛΥΡΙΤΣΑΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1467/2005, 13 Σεπτεμβρίου 2007

ΑΝΔΡΕΑΣ ΛΥΡΙΤΣΑΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1467/2005, 13 Σεπτεμβρίου 2007 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 1467/2005) 13 Σεπτεμβρίου, 2007 [ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΛΥΡΙΤΣΑΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων η αίτηση. Αιτητής παρών αυτοπροσώπως. Ρ. Παπαέτη, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα για τους Καθ' ων η αίτηση. Α. Κωνσταντίνου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος 1. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ.: Ο Ανδρέας Λυρίτσας (αιτητής), ο οποίος χειρίζεται προσωπικά την υπόθεσή του, προσβάλλει την εγκυρότητα της απόφασης της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (Ε.Δ.Υ.) σύμφωνα με την οποία η Ιουλία Αθανασίου (ενδιαφερόμενο μέρος) προήχθη στη θέση Λειτουργού Τύπου και Πληροφοριών Α΄, Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών. (α) Τα γεγονότα. Για την πλήρωση της θέσης Λειτουργού Τύπου και Πληροφοριών Α΄ στο Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών, η Ε.Δ.Υ. σε συνεδρία της στις 21/7/2005 αποφάσισε ότι υπήρχαν 42 προάξιμοι υποψήφιοι οι οποίοι κατείχαν τα απαιτούμενα προσόντα, μεταξύ των οποίων το ενδιαφερόμενο μέρος και μια άλλη υποψήφια που κατείχαν το προσδιοριζόμενο στην παρ. 5 του σχεδίου υπηρεσίας πλεονέκτημα της μετεκπαίδευσης σε θέματα Δημοσιογραφίας, Δημοσίων Σχέσεων, Διεθνών Σχέσεων ή Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας, αφού είχαν παρακολουθήσει εξάμηνο ταχύρρυθμο επιμορφωτικό σεμινάριο στην Επικοινωνία και τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης που οργανώθηκε το 1992 στη Λευκωσία υπό την εποπτεία του Πάντειου Πανεπιστημίου. Στη συνεδρία προσήλθε ο Διευθυντής του Γραφείου Τύπου και Πληροφοριών ο οποίος σύστησε τον υποψήφιο Λαμπρία Χρίστο, ο οποίος παρόλο που δεν κατείχε το πλεονέκτημα, κατά την άποψη του Διευθυντή διέθετε εξειδικευμένες γνώσεις πάνω σε θέματα ηλεκτρονικών υπολογιστών και εξαίρετη επαγγελματική κατάρτιση. Όμως η Ε.Δ.Υ. κατά την τελική της αξιολόγηση δεν ακολούθησε τη σύσταση και αντί του συστηθέντος επέλεξε το ενδιαφερόμενο μέρος αναφέροντας ότι το ενδιαφερόμενο μέρος κατείχε το προβλεπόμενο πλεονέκτημα, υπερείχε σε αρχαιότητα με βάση την ημερομηνία γέννησης και δεν υστερούσε έναντι του συστηθέντος στις ετήσιες υπηρεσιακές εκθέσεις και πιο συγκεκριμένα στο στοιχείο της επαγγελματικής κατάρτισης. Συγκρίνοντας το ενδιαφερόμενο μέρος με τους υπόλοιπους υποψήφιους, η Ε.Δ.Υ. σημείωσε τα ακόλουθα: "Καταλήγοντας στην πιο πάνω απόφασή της, η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας έλαβε υπόψη ότι η επιλεγείσα ουδενός υστερεί ή/και υπερέχει σε αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται από τις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις, με έμφαση αυτές των τελευταίων χρόνων. Συγκεκριμένα, έχει αξιολογηθεί με 78 Εξαίρετα και 2 Πολύ ικανοποιητικά την τελευταία δεκαετία, ουδενός υστερεί σε προσόντα, κατέχει το προβλεπόμενο υπό του οικείου Σχεδίου Υπηρεσίας πλεονέκτημα και ουδενός υστερεί σε αρχαιότητα, πλην των υποψηφίων με α/α 1 έως 8 του καταλόγου αρχαιότητας, με βάση την ημερομηνία γέννησης. Συγκρινόμενη με τις υποψήφιες με α/α 1 έως 8, η επιλεγείσα υπερέχει σε αξία, με βάση τις Υπηρεσιακές Εκθέσεις των δέκα τελευταίων χρόνων, από τις υποψήφιες με α/α 1, 7 και 8 του καταλόγου αρχαιότητας και από τις υποψήφιες με α/α 2, 3, 4, 5 και 6, με τις οποίες είναι ισοδύναμη με βάση την αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις των δέκα τελευταίων χρόνων, υπερέχει λόγω κατοχής του προβλεπόμενου υπό του οικείου Σχεδίου Υπηρεσίας πλεονεκτήματος, υπεροχή ικανή να καλύψει τη διαφορά σε αρχαιότητα που οφείλεται στην ημερομηνία γέννησης. Τέλος, η Επιτροπή δεν παρέλειψε να σημειώσει ότι οι υποψήφιοι με α/α 4, 5, 7, 15, 28, 33, 35, 37, 39 και 42 του καταλόγου αρχαιότητας κατέχουν επιπρόσθετα προσόντα, τα οποία, αν και σχετικά με τα καθήκοντα και τις ευθύνες της υπό πλήρωση θέσης, εντούτοις δεν απαιτούνται από το οικείο Σχέδιο Υπηρεσίας, ούτε προβλέπονται ως πλεονέκτημα ή πρόσθετο προσόν. Η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας λαμβάνει υπόψη τα πιο πάνω προσόντα και τους αποδίδει την ανάλογη βαρύτητα, συνυπολογίζοντάς τα και με τα υπόλοιπα στοιχεία κρίσης, η οποία δεν μπορεί να ανατρέψει την υπεροχή της επιλεγείσας, όπως αναλυτικά έχει εκτεθεί πιο πάνω." Με βάση τα πιο πάνω η Ε.Δ.Υ. κατέληξε σε απόφαση προαγωγής του ενδιαφερόμενου μέρους. (β) Οι λόγοι της προσφυγής. Ο αιτητής ισχυρίζεται, μεταξύ άλλων, ότι η πιο πάνω απόφαση είναι αναιτιολόγητη και αντιφατική γιατί η Ε.Δ.Υ. έλαβε υπόψη ως το πιο καθοριστικό στοιχείο επιλογής του ενδιαφερόμενου μέρους το εξάμηνο ταχύρρυθμο επιμορφωτικό σεμινάριο στην Επικοινωνία και τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, το οποίο οργανώθηκε από το Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών υπό την εποπτεία του Πάντειου Πανεπιστημίου Αθηνών. Η απόφαση της Ε.Δ.Υ. να θεωρήσει το πιο πάνω σεμινάριο ως πλεονέκτημα, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του εφεσείοντος, βρίσκεται σε αντίθεση με προγενέστερη απόφαση της Ε.Δ.Υ., της 9/5/2003 (με άλλη σύνθεση), η οποία μέσα στα πλαίσια διαδικασίας πλήρωσης άλλης όμοιας με την επίδικη θέση είχε καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η παρακολούθηση του συγκεκριμένου εξάμηνου σεμιναρίου δεν μπορούσε να λογιστεί ως πλεονέκτημα με βάση την παράγραφο