KALPA SANATHANA κ.α. ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ κ.α, Υπόθεση Αρ. 712/2007, 1 Φεβρουαρίου 2008 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 712/2007) 1 Φεβρουαρίου, 2008 [ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ KALPA SANATHANA NARANGODA GAMAGE, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
- ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,
- ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
- ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Καθ' ων η αίτηση. Α. Ξυψιτή, για τον Αιτητή. Β. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Καθ' ων η αίτηση. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ.: (α) Τα γεγονότα. Ο αιτητής αφίχθηκε στην Κύπρο στις 13/11/98 και του δόθηκε άδεια για να εργαστεί προσωρινά για τρεις μήνες ως εργάτης στην εταιρεία "Nicos Armenis & Sons Ltd" στη Λεμεσό. Κατόπιν επανειλημμένων ανανεώσεων της άδειας παραμονής και εργασίας, ο αιτητής εξασφάλισε τελική άδεια προσωρινής παραμονής και εργασίας μέχρι τις 30/9/
- Μετά την άρνηση του Τμήματος Μετανάστευσης να του ανανεώσει περαιτέρω την άδεια παραμονής και εργασίας, ο αιτητής υπέβαλε στις 19/2/2006 αίτημα παραχώρησης του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος. Στις 10/4/2007 το αίτημα του απορρίφθηκε με την πιο κάτω αιτιολογία: "I am directed to refer to your undated letter concerning your request to remain in the Republic under the status of the long-term resident according to the Directive 2003/109/EC and inform you that the above directive cannot be applied on your case for the reason that your temporary resident permit has expired before 23/01/
- In view of the above and because you are staying in Cyprus without permit since 30/09/2005, you are requested to make the necessary arrangements to leave Cyprus at once." Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής ζητά δήλωση του Δικαστηρίου ότι η πιο πάνω απόφαση είναι άκυρη, γιατί αφού έχει συμπληρώσει επτά χρόνια διαμονής (έφθασε στην Κύπρο στις 12/11/1998 και η άδεια παραμονής και εργασίας του έληξε στις 30/9/2005) δικαιούται να τύχει του ευεργετήματος της Οδηγίας 2003/109/ΕΚ. (β) Η νομική πλευρά. Το άρθρο 4
(1)για την αναγνώριση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος της Οδηγίας 2003/109/ΕΚ, όπως έχει υιοθετηθεί στην Κύπρο με την έγκριση του Νόμου 8(Ι)/2007 προνοεί ότι, "Τα κράτη μέλη παρέχουν το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος στους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν στην επικράτεια τους νόμιμα και αδιάλειπτα κατά τα πέντε τελευταία έτη αμέσως πριν από την υποβολή της σχετικής αίτησης." Η συμπλήρωση της συνεχούς πενταετούς διαμονής για πέντε χρόνια δεν εξυπακούει την αυτόματη παροχή του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος, αφού εφαρμόζονται προς τούτο σχετικοί περιορισμοί οι οποίοι καθορίζονται στο άρθρο 3
(2)του Νόμου. Ειδικότερα σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 3
(2)(ε) του Νόμου, η παροχή του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος δεν εφαρμόζεται για υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι, "(ε) διαμένουν αποκλειστικά για λόγους προσωρινού χαρακτήρα, όπως ως εσωτερικοί άμισθοι βοηθοί (au pair) ή εποχιακά εργαζόμενοι, ή ως μισθωτοί εργαζόμενοι απασχολούμενοι από φορέα παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών, ή ως φορείς παροχής διασυνοριακών υπηρεσιών, ή σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η άδεια διαμονής τους έχει επίσημα περιορισθεί." Το θέμα της παροχής του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος εξετάστηκε πρόσφατα από την πλήρη Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Motilla ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή 673/2006 της 21/1/2008), στην οποία τονίστηκε ότι η προσωρινή άδεια παραμονής που δίνεται σε ένα υπήκοο τρίτης χώρας για ένα συγκεκριμένο σκοπό δεν επιτρέπει στον υπήκοο αυτό να επανέλθει μετά την πάροδο μιας πενταετίας και να ζητά την παροχή του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος. Το στοιχείο της προσωρινότητας που καθορίζεται με τον περιορισμένο χρόνο παραμονής, την προοπτική εδραίωσης της παραμονής. Στην παρούσα περίπτωση ο αιτητής έφθασε στην Κύπρο και του δόθηκαν επανειλημμένες άδειες παραμονής, με τον όρο ότι θα εργαζόταν ως εργάτης στην εταιρεία "Nicos Armenis & Sons Ltd". Ο αιτητής γνώριζε ότι η άδεια παραμονής του ήταν περιορισμένης διάρκειας και ότι οι ανανεώσεις που χορηγούνταν για την εκτέλεση των εργασιών ως εργάτη, δεν μπορούσαν να δημιουργήσουν ερείσματα ότι η παραμονή του στην Κύπρο θα ενομιμοποιείτο. Η προσφυγή απορρίπτεται με 1.200 ευρώ έξοδα σε βάρος του αιτητή. Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ. /ΔΓ cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο