ΙΩΑΝΝΗΣ Γ. ΚΚΕΛΗ κ.α ν. ΕΠΑΡΧΟΥ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ, Υπόθεση Αρ. 1257/2006, 23 Μαίου 2008 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 1257/2006) 23 Μαίου, 2008 [ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
- ΙΩΑΝΝΗΣ Γ. ΚΚΕΛΗ,
- ΓΕΩΡΓΙΟΣ Α. ΚΚΕΛΗ,
- ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ο. ΚΚΕΛΗ,
- ΕΛΕΝΗ Α. ΚΚΕΛΗ,
- ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΑ Ο. ΚΚΕΛΗ, Αιτητές, ν. ΕΠΑΡΧΟΥ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ, Καθ' ου η αίτηση. Α.Σ. Αγγελίδης με Στ. Αγγελίδη, για τους Αιτητές. Ε. Κλεόπα, Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τον Καθ' ου η αίτηση. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ.: Με την παρούσα προσφυγή οι αιτητές προσβάλλουν την εγκυρότητα της απόφασης του Επάρχου Αμμοχώστου (καθ' ου η αίτηση), με την οποία παραχώρησε τη συγκατάθεση του για την εκτέλεση εργασιών διέλευσης υπογείων αγωγών της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου σε ακίνητη ιδιοκτησία των αιτητών που βρίσκεται στο Παραλίμνι. (α) Τα γεγονότα. Οι αιτητές είναι συνιδιοκτήτες του τεμαχίου αρ. 499 που βρίσκεται στην τοποθεσία Πυθάρκα στο Παραλίμνι. Η ανάγκη τοποθέτησης ηλεκτρικού δικτύου για ηλεκτροδότηση 31 κατοικιών στην πιο πάνω περιοχή από την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου συνάντησε την άρνηση των αιτητών να δώσουν τη σχετική συγκατάθεση για τοποθέτηση υπογείων καλωδίων διαμέσου του τεμαχίου τους. Έτσι η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου αποτάθηκε στον Έπαρχο Αμμοχώστου, με βάση το άρθρο 31
(1)του περί Ηλεκτρισμού Νόμου, Κεφ. 170 (όπως έχει τροποποιηθεί), επισυνάπτοντας στη σχετική αίτησή της τις ειδοποιήσεις που είχαν προηγουμένως κοινοποιηθεί στους αιτητές και το σχέδιο των προβλεπόμενων εγκαταστάσεων. Ο Έπαρχος αφού διαβουλεύθηκε με την αρμόδια τοπική αρχή του Δήμου Παραλιμνίου που δεν έφερε ένσταση, παραχώρησε τη συγκατάθεσή του κάτω από τους ακόλουθους όρους: "Αναφέρομαι στην πιο πάνω αίτηση σας και σας πληροφορώ ότι, μετά από διαβουλεύσεις που είχα με το Δ. Σ. ΠΑΡΑΛΙΜΝΙΟΥ παραχωρώ τη συγκατάθεση μου, για την εκτέλεση εργασιών από την Α.Η.Κ. πάνω στο τεμάχιο/τεμάχια που αναφέρονται στην ανωτέρω επιστολή/αίτηση σας, σύμφωνα με το σχέδιο σας με αριθμό 300102523 νοουμένου ότι: (α) εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον ή επιβάλλεται η εκτέλεση των σχετικών εργασιών της Α.Η.Κ. για τεχνικούς λόγους, με τον όρο ότι αν η επηρεαζόμενη γη ήθελε μελλοντικά οικοπεδοποιηθεί και/ή αναπτυχθεί οικοδομικά και οι γραμμές και εγκαταστάσεις της Αρχής Ηλεκτρισμού αποτελούν εμπόδιο στις πιο πάνω εργασίες, η ίδια Αρχή θα μετακινήσει τις γραμμές και εγκαταστάσεις με δικές της δαπάνες. Νοείται περαιτέρω ότι αν τότε ικανοποιηθώ ότι τούτο είναι για λόγους τεχνικούς ανέφικτο, η Αρχή θα καταβάλει στον ιδιοκτήτη δίκαιη αποζημίωση που σε περίπτωση διαφωνίας θα καθοριστεί από το αρμόδιο Δικαστήριο." Οι αιτητές αφού ενημερώθηκαν για την πιο πάνω απόφαση καταχώρισαν την παρούσα προσφυγή εναντίον του Επάρχου Αμμοχώστου ισχυριζόμενοι ότι η απόφαση είναι παράνομη αφού είναι το αποτέλεσμα έλλειψης δέουσας έρευνας και αιτιολογίας, παραβίασης των αρχών της χρηστής διοίκησης και αναρμοδιότητας οργάνου. (β) Η εκτελεστότητα της επίδικης απόφασης. Σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 31
(1)του περί Ηλεκτρισμού Νόμου (Κεφ. 170, όπως τροποποιήθηκε), η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου θα μπορούσε να τοποθετήσει ηλεκτρικές γραμμές είτε πάνω είτε κάτω από το έδαφος με τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη ή κατόχου της γης και σε περίπτωση παράλειψης εκ μέρους του ιδιοκτήτη ή κατόχου να δώσει τη συγκατάθεση του, "ο Έπαρχος αφού προηγουμένως διαβουλευθεί με την αρμόδια αρχή τοπικής διοίκησης δύναται να δώσει τη συγκατάθεση του για την τοποθέτηση τέτοιων γραμμών, είτε άνευ όρων ή υπό τέτοιους όρους και προϋποθέσεις όπως θεωρεί δίκαιο". Οι προεκτάσεις της πιο πάνω εξουσίας του Επάρχου εξετάστηκαν σε αριθμό αποφάσεων στις οποίες τονίστηκε ότι εκτελεστή είναι η απόφαση της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου η οποία συμπληρώνεται μετά από την έκδοση της απαιτούμενης συγκατάθεσης του Επάρχου. Η συγκατάθεση ελέγχεται μόνο μέσα στα πλαίσια της απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου, της οποίας αποτελεί βασική προϋπόθεση. Όπως έχει τονιστεί στην απόφαση Τσιάκκας κ.ά. ν. Α.Η.Κ. κ.ά., Προσφυγή αρ. 495/2000 της 18/9/2002 από το Δικαστή Νικολάου, "Απασχόλησε κατ' αρχάς, προς διευκρίνιση του αντικειμένου, ο συσχετισμός μεταξύ της απόφασης της Α.Η.Κ. για την εγκατάσταση του αγωγού και της συγκατάθεσης του Επάρχου. Είναι νομίζω προφανές πως εκτελεστή είναι μόνο η απόφαση της Α.Η.Κ., κατόπιν της τελείωσής της με την απαιτούμενη συγκατάθεση του Επάρχου, η οποία συνιστούσε προϋπόθεση. Σε αυτό το πλαίσιο ελέγχεται βέβαια και η συγκατάθεση με αναφορά στα ερείσματα και το περιεχόμενό της." Στην παρούσα περίπτωση η προσβολή της εγκυρότητας της απόφασης του Επάρχου και η παράλειψη προσβολής της απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου και της συμπερίληψής της ως διαδίκου, καθορίζει την τύχη της προσφυγής. Επειδή δε το θέμα ανάγεται στη δημόσια τάξη και μπορεί να εξετασθεί αυτεπαγγέλτως (βλ. Θαλασσινός ν. Δημοκρατίας
(1995)3 Α.Α.Δ. 255), μέσα στα πιο πάνω πλαίσια η προσφυγή απορρίπτεται με €1.000 έξοδα σε βάρος των αιτητών. Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο