ΛΟΙΖΟΣ ΠΑΝΑΓΗ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1212/07, 22 Οκτωβρίου 2008 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 1212/07) 22 Οκτωβρίου, 2008 [ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΛΟΙΖΟΣ ΠΑΝΑΓΗ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ΄ ων η αίτηση. - - - - - - Χρ. Τριανταφυλλίδης και Μ. Καλλιγέρου, για τον Αιτητή. Λ. Ουστά, για τους Καθ΄ ων η αίτηση. - - - - - - Α Π Ο Φ Α Σ Η ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: O αιτητής κατείχε τη θέση Διευθυντή Φαρμακευτικών Υπηρεσιών (Υπουργείο Υγείας) όταν τέθηκε αρχικά σε διαθεσιμότητα στις 15/4/05, η οποία παρατάθηκε δυο φορές. Ο αιτητής, τέθηκε επίσης σε διαθεσιμότητα από 9/9/05 για σκοπούς αστυνομικής έρευνας, αναφορικά με πιθανή διάπραξη δεκασμού, σοβαρού ποινικού αδικήματος, σε σχέση με τις προμήθειες των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας και την αγορά φαρμάκων 7,3 εκατομμυρίων χωρίς την ύπαρξη διαθέσιμων πιστώσεων κατά το έτος
- Ενώ συνεχιζόταν η αστυνομική έρευνα, η διαθεσιμότητα παρατάθηκε επανειλημμένα για τρίμηνες περιόδους. Η επίδικη απόφαση για παράταση ήταν η έβδομη στη σειρά παράταση της διαθεσιμότητας του αιτητή για σκοπούς αστυνομικής έρευνας. Όλες οι διαδοχικές αποφάσεις της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας για παράταση της διαθεσιμότητας, έχουν προσβληθεί με αντίστοιχες προσφυγές από τον αιτητή. Οι δυο αρχικές αποφάσεις, να τεθεί ο αιτητής σε διαθεσιμότητα ένεκα της εκκρεμότητας των ερευνών ακυρώθηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο με τις Προσφυγές αρ. 463/05 και 1088/05 αντίστοιχα, στις 11/4/08 λόγω αποστέρησης του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης του αιτητή. Οι ευπαίδευτοι συνήγοροι του αιτητή, εισηγούνται ότι η ακύρωση των αρχικών αποφάσεων για τον προαναφερόμενο λόγο, συμπαρασύρουν σε ακύρωση και την επίδικη παράταση, εφόσον δεν υπάρχει πλέον το νομικό και πραγματικό έρεισμα πάνω στο οποίο στηρίχθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση. Οι καθ΄ ων η αίτηση αντιτείνουν ότι κάθε απόφαση παράτασης της διαθεσιμότητας συνιστούσε αυτοτελή διοικητική πράξη κατά την οποία δόθηκε δικαίωμα ακρόασης στον αιτητή και συνεπώς η υπό κρίση απόφαση, διατηρεί την εγκυρότητά της παρά την ακύρωση των αρχικών αποφάσεων. Παρόμοιο ζήτημα εξετάστηκε σε δύο υποθέσεις με τις οποίες ακυρώθηκαν προηγούμενες αποφάσεις παρατάσεων της διαθεσιμότητας του αιτητή. Βλ. Παναγή ν. Δημοκρατίας, Υποθ. Αρ. 1983/06 και 256/07, ημερ. 4/06/08 και Παναγή ν. Δημοκρατίας, Υποθ. Αρ. 1080/06, ημερ. 23/09/
- Προς αποφυγή επαναλήψεων υιοθετώ το σκεπτικό των πιο πάνω αποφάσεων που αποτυπώνεται στο πιο κάτω απόσπασμα από την Παναγή ν. Δημοκρατίας, υπόθ. αρ. 1983/06, (ανωτέρω): «Ανεξαρτήτως του αν η κάθε παράταση μπορεί να συνιστά αυτοτελή διοικητική πράξη ώστε να μπορεί να προσβάλλεται αυτή καθ΄αυτή, η ακύρωση της απόφασης για θέση σε διαθεσιμότητα δεν μπορεί παρά να συμπαρασύρει και οποιεσδήποτε παρατάσεις της διαθεσιμότητας. Η ίδια η έννοια της παράτασης είναι αρρήκτως συνδεδεμένη με την αρχική θέση σε διαθεσιμότητα προς την οποία και συναρτάται. Η απόφαση για παράταση δεν είναι απόφαση για εξ υπαρχής θέση σε διαθεσιμότητα αλλά για συνέχιση της ήδη θέσης σε διαθεσιμότητα και έτσι έχει εκείνη ως βάση και προϋπόθεσή της, όπως διατυπώνεται η γενική αρχή και στα Πορίσματα Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας στα οποία αναφέρονται οι ευπαίδευτοι συνήγοροι για τον Αιτητή. Είναι με δεδομένη τη θέση σε διαθεσιμότητα, η οποία απεφασίσθη στα πλαίσια των δικών της παραμέτρων που μπορεί να είναι ευρύτερες των εκάστοτε αποφάσεων για παράταση, που αποφασίζεται η παράτασή της, ώστε η εξαφάνιση της θέσης σε διαθεσιμότητα να στερεί τη βάση στην οποία η παράταση εστηρίχθη.» Ενόψει των πιο πάνω η προσφυγή θα πρέπει να επιτύχει χωρίς να χρειάζεται να υπεισέλθω στους άλλους λόγους ακύρωσης. Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται με €600 έξοδα. Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ. ΣΦ. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο