ΓΙΩΡΓΟΣ ΒΑΝΕΖΗΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1159/2006, 13 Φεβρουαρίου 2009

ΓΙΩΡΓΟΣ ΒΑΝΕΖΗΣ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1159/2006, 13 Φεβρουαρίου 2009 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 1159/2006) 13 Φεβρουαρίου, 2009 [ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΓΙΩΡΓΟΣ ΒΑΝΕΖΗΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΕΩΣ, Καθ΄ων η Αίτηση. Ο. Νικήτας, για τον Αιτητή. Λ. Χατζηαθανασίου (κα), για τους Καθ΄ων η Αίτηση. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ, Δ.: Ο Αιτητής υπηρετεί στην Υ.Κ.Α.Ν. Στις 20.12.2005, κατά τις πρωϊνές ώρες, στην περιοχή της Ακρόπολης στη Λευκωσία, ενώ βρισκόταν σε υπηρεσία με πολιτική περιβολή, παράνομα επιτέθηκε, μαζί με άλλα μέλη της Αστυνομίας, εναντίον των φοιτητών Μάρκου Παπαγεωργίου και Ιωάννη Νικολάου από τη Λευκωσία, προκαλώντας τους βαριά σωματική βλάβη. Για τη διερεύνηση του όλου επεισοδίου διορίστηκε από το Γενικό Εισαγγελέα, ανεξάρτητος ποινικός ανακριτής. Μετά τη συμπλήρωση της ποινικής έρευνας και επί τη βάσει της Έκθεσης του ποινικού ανακριτή και του μαρτυρικού υλικού που συλλέγηκε, διορίστηκε Ερευνών Αξιωματικός, για να προχωρήσει σε πειθαρχική έρευνα. Στις 2.6.2006, με οδηγίες του Αρχηγού Αστυνομίας, έντεκα μέλη της Αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένου του Αιτητή, τέθηκαν σε διαθεσιμότητα, μέχρι τη συμπλήρωση της πειθαρχικής έρευνας. Παράλληλα, διορίστηκε Ερευνών Αξιωματικός για διερεύνηση πειθαρχικής έρευνας εναντίον όλων των μελών της Αστυνομίας που ήταν παρόντα στο επεισόδιο. Επιπλέον, στόχος του διορισμού του Ερευνώντος Αξιωματικού ήταν η διερεύνηση των πράξεων ή παραλείψεων στη βάση των ποινικών διώξεων που έχει ασκήσει ο Γενικός Εισαγγελέας. Ο Αιτητής στο ενιαίο κατηγορητήριο που καταχωρήθηκε εναντίον των εμπλεκομένων αστυνομικών, αντιμετωπίζει μόνο μια κατηγορία, αυτή της κοινής επίθεσης. Στις 4.7.2006, η διαθεσιμότητα των έντεκα υπό κατηγορία μελών της Αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένου και του Αιτητή, ενόψει της εκκρεμότητας της ποινικής διαδικασίας, παρατάθηκε, με εισήγηση του Αρχηγού Αστυνομίας και με τη σύμφωνη γνώμη του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας. Όμως κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, δηλώθηκε στο Δικαστήριο από τον ευπαίδευτο δικηγόρο για τον Αιτητή ότι η διαθεσιμότητα του Αιτητή έχει αρθεί από τις 6.10.2007 και εκείνο που απομένει είναι να επιστραφούν οι απολαβές που του αποκόπηκαν διαρκούσης της διαθεσιμότητας. Κατά την άποψη του, μέχρι να επιστραφούν οι αποκοπείσες απολαβές, η δίκη δεν καταργείται και η υπόθεση δεν καθίσταται άνευ αντικειμένου. Με την παρούσα προσφυγή, ο Αιτητής προσβάλλει ως παράνομη την απόφαση του Αρχηγού Αστυνομίας ημερ. 2.6.2006 με την οποία ετέθη σε διαθεσιμότητα και ζητά την ακύρωσή της. Ο μόνος λόγος ακυρώσεως που προβάλλει ο συνήγορος του Αιτητή είναι αυτός της παραβίασης του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης, πριν εκδοθεί η προσβαλλόμενη απόφαση. Ο λόγος ακύρωσης ευσταθεί. Σύμφωνα με τις αρχές του διοικητικού δικαίου και της φυσικής δικαιοσύνης, όπως αυτές κωδικοποιούνται στο άρθρο 43 του περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου του 1999 (Ν. 158(Ι)/99), το δικαίωμα ακρόασης παρέχεται σε κάθε πρόσωπο που θα επηρεαστεί από την έκδοση της πράξης ή άλλου διοικητικού μέτρου, το οποίο είναι πειθαρχικής φύσης ή που είναι άλλως πως δυσμενούς φύσης. Το μέτρο της διαθεσιμότητας θεωρείται μέτρο δυσμενούς φύσης και γι' αυτό κατά την άποψή μου κρίνεται επιβεβλημένο πριν να αποφασισθεί η επιβολή του, να παρέχεται στον διοικούμενο το δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης. Η διαθεσιμότητα με βάση πάγια νομολογία, δεν αποτελεί πειθαρχικό μέτρο και δεν θεωρείται τιμωρητικού χαρακτήρα, ώστε να τυγχάνει εφαρμογής το δικαίωμα ακρόασης, (Βλ. Χαραλαμπίδης ν. Δημοκρατίας