CYPOIL TRADING LIMITED ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ, Υπόθεση Αρ. 994/2007, 7 Σεπτεμβρίου 2009

CYPOIL TRADING LIMITED ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ, Υπόθεση Αρ. 994/2007, 7 Σεπτεμβρίου 2009 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ [Υπόθεση Αρ. 994/2007] 7 Σεπτεμβρίου, 2009 [Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ CYPOIL TRADING LIMITED Αιτητές ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ Καθ' ων η αίτηση Ι. Νικολάου για τους αιτητές. Μ. Σπηλιωτοπούλου για τους καθ' ων η αίτηση. Α.Σ. Αγγελίδης για τους ενδιαφερόμενους. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Η εταιρεία Μίκης Γ. Νατάρ & Yιo? Λτδ (οι ενδιαφερόμενοι) υπέβαλαν προς την Αρχή Αδειών αίτηση για άδεια μεταφορέα Γ, για ένα βυτιοφόρο φορτηγό όχημα μεταφοράς πετρελαιοειδών, με μικτό βάρος 24.390 κιλών, προς εξυπηρέτηση των αναγκών τους ως πωλητών πετρελαιοειδών. Το θέμα των μεταφορέων Γ ρυθμίζεται ειδικά από το άρθρο 16Α του περί Ρυθμίσεως της Τροχαίας Μεταφοράς Νόμου του 1982 (Ν. 9/82 όπως τροποποιήθηκε). Η άδεια για μεταφορέα Γ εκδίδεται σε σχέση με «ειδικά διασκευασμένο όχημα», που ορίζεται (§ 9) ως «φορτηγό μηχανοκίνητο όχημα, συμπεριλαμβανομένου και συνδυασμού οχημάτων, με μικτό βάρος ίσο ή μεγαλύτερο των 20.000 κιλών, το οποίο έχει κατασκευαστεί ή διασκευαστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να χρησιμοποιείται για τη μεταφορά συγκεκριμένου είδους φορτίου και μόνο αυτού». Τίθενται, όμως, και άλλες προϋποθέσεις. Η Αρχή Αδειών πρέπει να «ικανοποιηθεί ότι η χρήση τέτοιων οχημάτων είναι απαραίτητη για τις ανάγκες της επιχείρησης που διεξάγει ο αιτητής». Με την επιφύλαξη πως «η άδεια θα χορηγείται σε εξαιρετικές μόνο περιπτώσεις, αφού προηγουμένως ληφθεί υπόψη η δυνατότητα κατάλληλης εξυπηρέτησης από επιχειρήσεις που κατέχουν άδεια οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων για εσωτερικές οδικές μεταφορές» (§ 1). Λαμβάνεται συναφώς υπόψη η έκταση και η φύση της επιχείρησης του αιτητή (§ 3) και η εξουσία ασκείται «κατά τρόπο που δε θα παραβλάπτει τα καλώς νοούμενα συμφέροντα των επιχειρήσεων που κατέχουν άδεια οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων για εσωτερικές οδικές μεταφορές με μίσθωση ή με αμοιβή» (§ 4). Επίσης λαμβάνονται υπόψη οι «εισηγήσεις των αυτοκινητιστικών οργανώσεων και οι παραστάσεις κάθε άμεσα ενδιαφερόμενου προσώπου» (§ 6). Οι αιτητές στην παρούσα προσφυγή, υπέβαλαν ένσταση στην Αρχή Αδειών και εκπροσωπήθηκαν ενώπιόν της κατά τη σχετική συνεδρία. Ήταν ιδιοκτήτες αδειών μεταφορέα Α και θα παραβλάπτονταν τα συμφέροντά τους. Επίσης εκπροσωπήθηκαν διάφορες οργανώσεις και ήταν όλων αρνητική η τοποθέτηση, με αναφορά στα συμφέροντα άλλων επιχειρήσεων. Διατυπώθηκαν όμως και αμφισβητήσεις αναφορικά με το κατά πόσο το όχημα σε σχέση με το οποίο είχε ζητηθεί η άδεια ήταν ειδικά διασκευασμένο. Τελικά, αρνητική ήταν και η τοποθέτηση του εκπροσώπου του Τμήματος Οδικών Μεταφορών και ήταν ακριβώς τις δικές του εξηγήσεις που υιοθέτησε η Αρχή Αδειών. Απέρριψε, λοιπόν, η Αρχή Αδειών την αίτηση, με το ακόλουθο σκεπτικό: «Η αρχή Αδειών αφού έλαβε υπόψη την εισήγηση του Τμήματος, όλα τα ενώπιόν της στοιχεία και τα όσα αναφέρονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης καθώς επίσης και τα όσα δήλωσε ο εκπρόσωπος της αιτήτριας εταιρείας και οι εκπρόσωποι των αυτοκινητιστικών οργανώσεων αποφάσισε την απόρριψη της αίτησης καθότι το όχημα είναι άνω των 20.000 κιλών και οι μεταφορές που ζητά να καλύψει από τις αποθήκες της στους πελάτες της μπορούν να γίνουν με μικρότερο όχημα. Σε ό,τι αφορά τις μεταφορές από τις εγκαταστάσεις των εταιρειών των πετρελαιοειδών από την Λάρνακα αυτές μπορούν να εξυπηρετηθούν από τους αδειούχους Μεταφορείς «Α» της κατηγορίας αυτής». Οι ενδιαφερόμενοι άσκησαν ιεραρχική προσφυγή με γενικούς ισχυρισμούς για πλάνη περί το Νόμο και τα πράγματα, για ελλιπή αιτιολογία και για δυσμενή διάκριση. Η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, αφού άκουσε τα επιχειρήματα των ενδιαφερομένων, των αιτητών και του εκπροσώπου της ΠΕΕΑ, αποφάσισε την ακύρωση της απορριπτικής απόφασης της Αρχής Αδειών και την έκδοση της άδειας που ζητήθηκε. Με το ακόλουθο σκεπτικό: «Η Α.Α.Α. αφού εξέτασε εξ' επαρχής την αίτηση της προσφεύγουσας εταιρείας και αφού έλαβε υπόψη τους λόγους που υποστήριξε στην Ιεραρχική Προσφυγή, τα πρακτικά και την απόφαση της Αρχής Αδειών, το περιεχόμενο του διοικητικού φακέλου, τα όσα ανέφερε ο εκπρόσωπος της ενιστάμενης εταιρείας CYPOIL TRADING LIMITED και ότι άλλο είχε κατατεθεί ενώπιον της κατά την εξέταση της προσφυγής και σύμφωνα με τα άρθρα 16Α