MITOVA ZOYA MARGARITOVA ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Υπόθεση Αρ. 67/13, 20/9/2013

MITOVA ZOYA MARGARITOVA ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Υπόθεση Αρ. 67/13, 20/9/2013 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 67/13) 20 Σεπτεμβρίου, 2013 [ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ MITOVA ZOYA MARGARITOVA, Αιτήτρια, και ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, Καθ΄ ων η αίτηση. ____________________ Μονομερής Αίτηση ημερ. 8.8.2013. Μ. Παρασκευά, για την Αιτήτρια. Μ. Λοίζου (κα.), Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση. ___________________ ΑΠΟΦΑΣΗ ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την υπό εξέταση αίτηση της η αιτήτρια ζητά όπως ανασταλούν άμεσα οι παράνομες διαδικασίες απέλασης της, μέχρις εκδικάσεως και τελικής αποπερατώσεως της προσφυγής και/ή μέχρι νεοτέρας διαταγής του δικαστηρίου και επίσης ζητά να αφεθεί άμεσα ελεύθερη, καθότι η κράτηση της είναι παντελώς παράνομη. Με την προσφυγή της η αιτήτρια ζητά δήλωση του δικαστηρίου ότι η επιστολή των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 6.12.12 (προφανώς εννοεί την απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση που της κοινοποιήθηκε με την προαναφερόμενη επιστολή), με την οποία ειδοποιείτο η αιτήτρια ότι το δελτίο διαμονής της ακυρώθηκε και αυτή θα πρέπει, στη βάση του άρθρου 37 του Ν 7(Ι)/2007 να αναχωρήσει από την Κύπρο αμέσως, λόγω του ότι ο γάμος της είναι εικονικός, είναι άκυρη, αντισυνταγματική, παράνομη και στερείται νόμιμου αποτελέσματος. Η υπό εξέταση αίτηση, η οποία καταχωρήθηκε ως μονομερής αίτηση, με οδηγίες του δικαστηρίου επιδόθηκε στους καθ΄ ων η αίτηση, οι οποίοι καταχώρισαν ένσταση. Στην ένσταση προβάλλεται προδικαστικώς ότι η υπό εξέταση αίτηση είναι απαράδεκτη και θα πρέπει να απορριφθεί, επειδή με την προσφυγή (αίτηση ακυρώσεως) προσβάλλεται, ουσιαστικά, η απόφαση για την εικονικότητα του γάμου της αιτήτριας και η συνακόλουθη ακύρωση του δελτίου διαμονής της, ενώ με την υπό εξέταση αίτηση αξιώνονται ενδιάμεσα διατάγματα, αναστέλλοντα την απέλαση και κράτηση της αιτήτριας. Σύμφωνα με τους καθ΄ ων η αίτηση δεν επιτρέπεται, με την ενδιάμεση αίτηση, να ζητείται παρεμπίπτουσα θεραπεία, διαφορετική από εκείνη που επιδιώκεται με την προσφυγή, δηλαδή δεν μπορεί να ζητείται η αναστολή κάποιας πράξης ή κάποιων πράξεων οι οποίες δεν προσβάλλονται με την προσφυγή στα πλαίσια της οποίας υποβλήθηκε η ενδιάμεση αίτηση. Η θέση της αιτήτριας για το προδικαστικό ζήτημα είναι ότι η πράξη που προσβάλλεται με την προσφυγή είναι αλληλένδετη με εκείνες των οποίων ζητείται η αναστολή με την ενδιάμεση αίτηση και επομένως η ζητούμενη ενδιάμεση θεραπεία μπορεί να δοθεί και θα πρέπει να δοθεί στα πλαίσια της υφιστάμενης προσφυγής. Ενόψει της φύσης της προδικαστικής ένστασης θεωρώ σκόπιμο να την εξετάσω κατά προτεραιότητα. Όπως ήδη αναφέρθηκε, με την προσφυγή ζητείται ακύρωση της απόφασης για ακύρωση του δελτίου διαμονής της αιτήτριας στην Κύπρο και κατ΄ επέκταση ακύρωση της απόφασης αναφορικά με την εικονικότητα του γάμου της. Με την ενδιάμεση αίτηση ζητείται αναστολή των «παράνομων διαδικασιών απέλασης της αιτήτριας» και όπως αυτή αφεθεί άμεσα ελεύθερη, καθότι η κράτηση της είναι παντελώς παράνομη. Η ενδιάμεση αίτηση βασίζεται, μεταξύ άλλων, στο άρθρο 32 του Ν 14/60 και στο Διαδικαστικό Κανονισμό 13 των περί Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου Κανονισμών. Ο Κανονισμός 13 δίνει εξουσία παροχής ενδιάμεσης θεραπείας μέσα στα πλαίσια της εκδίκασης μιας προσφυγής. Είναι όμως θεμελιωμένη αρχή του διοικητικού δικαίου ότι, για να διαταχθεί αναστολή μιας πράξης, θα πρέπει να έχει προηγηθεί η προσβολή της με προσφυγή. Η αίτηση για έκδοση προσωρινού διατάγματος με το οποίο να αναστέλλεται η εκτέλεση μιας πράξης έχει παρακολουθηματικό χαρακτήρα και μόνο σε συνάρτηση με την προσφυγή, με την οποία προσβάλλεται η πράξη, μπορεί να εξεταστεί (Δέστε: Carram v. Republic