ΜΑΡΙΑ ΣΙΑΜΑΡΟΥ-ΧΑΡΙΤΟΥ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1287/2013, 9/12/2014

ΜΑΡΙΑ ΣΙΑΜΑΡΟΥ-ΧΑΡΙΤΟΥ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Υπόθεση Αρ. 1287/2013, 9/12/2014 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:AD:2014:D941 ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 1287/2013) 9 Δεκεμβρίου, 2014 [ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΑΡΙΑ ΣΙΑΜΑΡΟΥ-ΧΑΡΙΤΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ΄ων η Αίτηση. Δ. Στεφανίδης, για την Αιτήτρια. Ε. Παπαγεωργίου (κα), για τους Καθ΄ων η Αίτηση. Α. Κωνσταντίνου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ, Δ.: Η αιτήτρια ζητά ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας («ΕΔΥ») να προαγάγει τον Γεώργιο Κατσονούρη («ΕΜ») στη μόνιμη θέση Επιθεωρητή Εργασίας 1ης Τάξης, Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας, αντί της αιτήτριας. Στη συνεδρία της ΕΔΥ ημερ. 28.3.2013 κατά την οποία λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση, κλήθηκε και προσήλθε ο Διευθυντής του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας ο οποίος αφού μελέτησε τους φακέλους των υποψηφίων, προέβη στην ακόλουθη σύσταση:- «Γνωρίζω προσωπικά και τους δύο υποψηφίους, προκειμένου, όμως, να προβώ σε σύσταση, έχω μελετήσει τους Προσωπικούς τους Φακέλους, καθώς και τους Φακέλους των Ετήσιων Υπηρεσιακών τους Εκθέσεων. Έχω, επίσης, διαβουλευθεί με τους άμεσα Προϊσταμένους τους. Με βάση τα πιο πάνω και έχοντας υπόψη τα καθιερωμένα κριτήρια στο σύνολό τους, αξία, προσόντα, αρχαιότητα, καθώς και τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας της υπό πλήρωση θέσης, κρίνω ως καταλληλότερο και συστήνω για προαγωγή τον Κατσονούρη Γεώργιο. Ο συστηνόμενος υπερέχει της ανθυποψήφιάς του, Σιάμαρου Μαρίας, σε προσόντα, διότι κατέχει βασικό προσόν (Bachelor of Science in Mechanical Engineering, University of Akron, USA), όπως και η ανθυποψήφιά του, η οποία διαθέτει Πτυχίο Χημείας, επιπλέον, όμως, διαθέτει και μεταπτυχιακό προσόν, Master of Science in Mechanical Engineering, University of Akron, USA, το οποίο είναι συναφές με τα καθήκοντα της θέσης και, ως εκ τούτου, το συνυπολόγισα με τα άλλα στοιχεία, αφού του απέδωσα την ανάλογη βαρύτητα. Όσον αφορά την αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις κατά τα τελευταία πέντε χρόνια, στα οποία αποδίδεται μεγαλύτερη βαρύτητα, οι δύο υποψήφιοι είναι ίσοι. Έλαβα υπόψη ότι η Σιάμαρου υπερέχει σε αρχαιότητα, η αρχαιότητα όμως αυτή είναι πάρα πολύ οριακή, αφού οφείλεται στην ημερομηνία γέννησής τους, και δεν μπορεί να υπερακοντίσει την υπεροχή του συστηθέντα σε προσόντα. Συνεκτιμώντας όλα τα πιο πάνω και αφού τους απέδωσα την κατάλληλη βαρύτητα, θεωρώ ότι καταλληλότερος για την πιο πάνω θέση είναι ο Κατσονούρης Γεώργιος». Στη συνέχεια, η ΕΔΥ προέβη στη σύγκριση των υποψηφίων ως ακολούθως:- «Η Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη τα τρία κριτήρια - αξία, προσόντα, αρχαιότητα-, σταθμίζοντας και συνεκτιμώντας αυτά στο σύνολό τους και αποδίδοντας σ' αυτά και σε καθένα από αυτά την ανάλογη βαρύτητα, και αφού έλαβε υπόψη και τη σύσταση του Διευθυντή, έκρινε ότι ο ΚΑΤΣΟΝΟΥΡΗΣ Γεώργιος υπερέχει της ανθυποψήφιάς του, τον επέλεξε ως πιο κατάλληλο και αποφάσισε να προσφέρει σ' αυτόν προαγωγή στη μόνιμη θέση Επιθεωρητή Εργασίας, 1ης Τάξης, Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας, από 1.5.13. Επιλέγοντας τον Κατσονούρη Γεώργιο, η Επιτροπή έλαβε υπόψη ότι αυτός είναι ίσος με την ανθυποψήφιά του σε αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται στις ετήσιες αξιολογήσεις των υποψηφίων, με έμφαση στα τελευταία χρόνια, στα οποία αποδίδεται μεγαλύτερη βαρύτητα, διαθέτει επιπρόσθετο προσόν, Master of Science in Mechanical Engineering, University of Akron, USA, το οποίο, παρόλο που δεν απαιτείται από το Σχέδιο Υπηρεσίας, ούτε αποτελεί πλεονέκτημα ή πρόσθετο προσόν, είναι σχετικό με τα καθήκοντα της θέσης και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή το συνυπολόγισε με τα άλλα στοιχεία, αφού του απέδωσε την ανάλογη βαρύτητα, και, επιπλέον, έχει υπέρ του τη σύσταση του Διευθυντή, που συνάδει με τα στοιχεία των Φακέλων. Καταλήγοντας στην πιο πάνω απόφαση, η Επιτροπή δεν παρέλειψε να λάβει υπόψη ότι ο επιλεγείς υστερεί σε αρχαιότητα της ανθυποψήφιάς του, έκρινε όμως ότι η αρχαιότητα αυτή, η οποία οφείλεται στην ημερομηνία γέννησης, είναι πάρα πολύ οριακή και δεν μπορεί, από μόνη της, να ανατρέψει την κρίση της ότι ο Κατσονούρης, ο οποίος υπερέχει σε προσόντα, δεν υστερεί σε αξία και, επιπλέον, έχει υπέρ του τη σύσταση του Διευθυντή, γενικά υπερέχει και είναι καταλληλότερος για προαγωγή». Οι νομικοί ισχυρισμοί Είναι η θέση της αιτήτριας πως η επιλογή του ΕΜ δεν ήταν το αποτέλεσμα δέουσας έρευνας ιδιαιτέρως σε σχέση με την απόδοση βαρύτητας στο μεταπτυχιακό του ΕΜ το οποίο κρίθηκε, αναιτιολόγητα κατά τον ισχυρισμό, ως συναφές με τα καθήκοντα της επίδικης θέσης. Με παραπομπή, μεταξύ άλλων, στην απόφαση της Πλήρους Ολομέλειας στην υπόθεση Ειρήνη Χριστοδούλου ν. Δημοκρατίας