ΗΡΩ ΓΑΛΛΟΥ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ ν. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ.α., ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 1883/2012, 6/3/2015

ΗΡΩ ΓΑΛΛΟΥ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ ν. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ.α., ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 1883/2012, 6/3/2015 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:AD:2015:D163 ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 1883/2012 6 Μαρτίου, 2015 [Λ. ΠΑΡΠΑΡΙΝΟΣ Δ/ΣΤΗΣ] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΗΡΩ ΓΑΛΛΟΥ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ Αιτήτρια - ΚΑΙ - ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ

1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
2. ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Καθ'ων η αίτηση .................................... Ξ. Ξενοφώντος, για την αιτήτρια Κ. Σταυρινός, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄ για τους καθ' ων η αίτηση ............................. A Π Ο Φ Α Σ Η Λ. ΠΑΡΠΑΡΙΝΟΣ, Δ: Η αιτήτρια είναι διορισμένη ως έκτακτη γραμματειακή λειτουργός, Κλ. Α1 με σύμβαση αορίστου χρόνου. Με επιστολή ημερ. 18/07/12 ενημερώθηκε για την μετάθεση της από τις 3.9.12, από τις Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπ. Δημόσιας Υγείας -Γενικό Νοσοκομείο Λεμεσού που υπηρετούσε στο Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων-Επαρχ.Γραφείο Πάφου. Η μετάθεση της, διενεργήθηκε επειδή είχε συμπληρώσει ήδη δυο έτη συνεχούς υπηρεσίας στην επαρχία μόνιμης διαμονής της (η αιτήτρια συμπλήρωσε πέντε έτη και 24 ημερολογιακές μέρες), βάσει των προνοιών του ''Σχεδίου μεταθέσεων Εργοδοτουμένων Αόριστου Χρόνου και Εκτάκτων υπαλλήλων Ορισμένου χρόνου για Γραφειακά και Διοικητικά καθήκοντα'' (εφεξής το «Σχέδιο»). Για την εφαρμογή του «Σχεδίου» που ετοιμάστηκε από το Τμήμα Διοίκησης και Προσωπικού και έτυχε της έγκρισης του Υπουργικού Συμβουλίου, η αιτήτρια κλήθηκε από 10/01/12 να συμπληρώσει σχετικό έντυπο με στοιχεία που αφορούσαν τη σύνθεση της οικογένειας της , ώστε αυτά να ληφθούν υπόψη κατά τη μοριοδότηση της. Το «Σχέδιο» επίσης αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του ΤΔΔΠ από 10.01.12 ενώ τα αιτήματα των επηρεαζόμενων, εξαίρεσης τους από το «Σχέδιο», εξετάστηκαν όπως φαίνεται σε σχετικό σημείωμα ημερ. 5.7.12 πριν καταρτιστεί ο κατάλογος μετάθεσης από τις διάφορες επαρχίες και τους κοινοποιηθεί η μετάθεση τους.(βλ. Παράρτημα 3 στην ένσταση). Η αιτήτρια βρίσκεται στην πρώτη σελίδα του ονομαστικού καταλόγου των υπαλλήλων των οποίων το αίτημα για εξαίρεση από το Σχέδιο ,που είχε υποβληθεί πριν ακόμα την απόφαση μετάθεσης της, εξετάστηκε αλλά απορρίφθηκε. Οι περιπτώσεις που εξαιρεθήκαν αφορούν περιπτώσεις υπαλλήλων με σοβαρότατα προβλήματα υγείας (π.χ. αναπηρία) που δεν μπορούν σε περίπτωση μετάθεσης να αυτοεξυπηρετηθούν ή υπαλλήλους με εξαρτώμενα τέκνα που αντιμετωπίζουν τέτοια προβλήματα. Πιο συγκεκριμένα η αιτήτρια είχε στείλει σχετική επιστολή προς τους καθ΄ων η αίτηση που λήφθηκε στις 7/02/12 ενημερώνοντας για τα προβλήματα υγείας (κεντρική κήλη ευρείας βάσης μεσοσπονδύλιου δίσκου με πίεση αμφοτέρων των ριζών) που αντιμετώπιζε επισυνάπτοντας σχετική ιατρική βεβαίωση βάσει της οποίας συνίσταται αποφυγή μακρινών ταξιδιών. Επίσης επισύναψε βεβαίωση της Διευθύντριας του Νοσοκομείου Λεμεσού για την εργασιακή της χρησιμότητα και την παραμονή της εκεί. Το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, μετά την κοινοποίηση των μεταθέσεων με την επιστολή ημερ.18/7/12, έλαβε μεγάλο αριθμό ενστάσεων από τους επηρεαζόμενους υπαλλήλους και/ή δικηγόρους τους μεταξύ των οποίων και από την αιτήτρια. Πιο συγκεκριμένα η αιτήτρια μαζί με άλλους επηρεαζόμενους έστειλαν μέσω του δικηγόρου τους κ.Αγγελίδη επιστολή ημερ. 30.07.12, με την οποία ανέλυαν τα νομικά τους επιχειρήματα σχετικά με την εγκύκλιο Αρ.1455 που αφορούσε την εναρξη εφαρμογής του και το Σχέδιο στην βάση των οποίων, είχαν μετατεθεί παράνομα και επιφύλασσαν πλήρως τα δικαιώματα τους. Πέραν αυτού, η αιτήτρια απέστειλε μέσω του δικηγόρου της, κ. Ξενοφώντος, προς το Τμήμα επιστολή ημερ.13/8/12 με την οποία ζητούσε άμεση ανάκληση της απόφασης για μετάθεση της από 3/9/12, εκθέτοντας προσωπικά επιχειρήματα που αφορούσαν το πρόβλημα υγείας καθώς και τις ανάγκες και/ή το συμφέρον της υπηρεσίας. Οι ενστάσεις μαζικά εξετάστηκαν με βάση τις πρόνοιες του «Σχεδίου» και σύμφωνα με το εσωτερικό σημείωμα ημερ.21.8.12 που υποβλήθηκε από τον Προϊστάμενο του Τομέα Διεύθυνσης και Ανάπτυξης Εναλλάξιμου Προσωπικού προς τον Διευθυντή ΤΔΔΠ για έγκριση, έγινε κατάλογος ως προς τον χειρισμό των ενστάσεων /παραπόνων που υποβλήθηκαν σχετικά με προσωπικούς, οικογενειακούς, οικονομικούς λόγους και λόγους υγείας (Παράρτημα 6 στην ένσταση). Σχετικά με την ένσταση της αιτήτριας σημειώνεται στο σχετικό κατάλογο ότι απορρίπτεται με το εξής δικαιολογητικό: «Οι λόγοι υγείας που επικαλείται η υπάλληλος, αφού εξετάστηκαν κρίθηκαν ότι δεν εμπίπτουν στις Ειδικές Διατάξεις iii και iv του σχεδίου οι οποίες καθορίζουν πότε υπάλληλος δύναται να εξαιρεθεί για λόγους υγείας.
3. Η υπάλληλος θα παραπεμφθεί σε ιατροσυμβούλιο μετά από δικό της αίτημα.» Αξίζει να σημειωθεί ότι ως προς τις νομικές πτυχές των ενστάσεων που είχαν υποβληθεί κρίθηκε σκόπιμο να ενημερωθεί ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας και να «ζητηθεί νομική αρωγή ως προς την ορθότητα των χειρισμών κατά της διαδικασίας που ακολουθήθηκε» (παρ.13, σελ.4 του Παραρτήματος 6 στην ένσταση). Ακολούθως στάλθηκαν σχετικές απαντήσεις στους υπαλλήλους που είχαν υποβάλει ένσταση, μεταξύ των οποίων και στην αιτήτρια. Αναφορικά με την ένσταση της αιτήτριας, στάλθηκαν δυο απαντήσεις ταυτάριθμης ημερ. 21.08.12 προς τους δικηγόρους, κ. Αγγελίδη και κ. Ξενοφώντος αντίστοιχα με πανομοιότυπο περιεχόμενο. Παραθέτω αυτούσιο το σχετικό απόσπασμα, που ενδιαφέρει για σκοπούς της παρούσας προσφυγής : «
4. Οι λόγοι για τους οποίους η κα Γάλλου υποβάλλει αίτημα για εξαίρεσή της από το εν λόγω Σχέδιο, όπως αυτοί αναφέρονται και στην επιστολή της προς το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού (ΤΔΔΠ) με ημερ. 27.07.2012, έχουν μελετηθεί και εξεταστεί προσεχτικά, με βάση τις πρόνοιες του Σχεδίου, οι οποίες προβλέπουν τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες υπάλληλος δύναται να εξαιρεθεί. Το αίτημα της κας Γάλλου αφορά στα προβλήματα υγείας που αντιμετωπίζει, τα οποία κρίνονται ότι δεν εμπίπτουν στις ειδικές διατάξεις ΙΙΙ και IV του Σχεδίου οι οποίες καθορίζουν πότε υπάλληλος δύναται να εξαιρεθεί για λόγους υγείας. Στο μεταξύ και επειδή η κα Γάλλου στην υπό αναφορά επιστολή της ζήτησε όπως παραπεμφθεί για εξέταση σε Ιατροσυμβούλιο, σημειώνεται ότι το αίτημα της θα διαβιβασθεί όπως προβλέπει η ειδική διάταξη IV του Σχεδίου.» Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια αξιώνει: «Απόφαση του Σεβαστού Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή απόφαση της Καθ' ης η αίτηση που αναφέρεται σε επιστολή ημερ. 28/08/2012 της οποίας η Αιτήτρια έλαβε γνώση στις 04/09/2012 (ημερομηνία παραλαβής της επιστολής από το δικηγόρο της) και με την οποία απορρίφθηκε αίτημα της Αιτήτριας, για ανάκληση της απόφασης των Καθ' ων που περιέχετο σε επιστολή 18/7/2012 των Καθ' ων για μετάθεση της Αιτήτριας από 3/9/2012 από τις Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας - Γενικό Νοσοκομείο Λεμεσού στο Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων στο Επαρχιακό Γραφείο Πάφου, είναι άκυρη, παράνομη και άνευ οιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος.» (Η προσβαλλόμενη φέρει ημερ.28.08.12(ΙΒ στην αίτηση ακυρώσεως και εντός του διοικητικού φακέλου) ενώ στην ένσταση των καθ' ών η αίτηση η ίδια επιστολή φέρει ημερομηνία 21.08.12.) Για σκοπούς συμπλήρωσης των γεγονότων θα πρέπει να σημειωθεί ότι η αιτήτρια και άλλοι έντεκα επηρεαζόμενοι υπάλληλοι καταχώρησαν προσφυγές εναντίον των αντίστοιχων αποφάσεων που τους είχε κοινοποιηθεί με επιστολή των καθ' ών η αίτηση στις 18.7.12 σχετικά με την μετάθεση τους σε άλλη επαρχία από 3.9.12 ή 31.3.12, αναλόγως της περίπτωσης, οι οποίες συνεκδικάστηκαν. Η κα Δ. Μιχαηλίδου Δ., στις Συνεκδ. Υποθ.1353/2012 κ.α. Πιερή Ελίνα κ.α. ν. Δημοκρατίας ημερ. 18/11/13 απέρριψε προδικαστικά τις προσφυγές ως απαράδεκτες, θεωρώντας ότι η απόφαση της πλήρους Ολομέλειας Αβραάμ ν. Δημοκρατίας