ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΟΙΚΟΝΟΜΟΠΟΥΛΟΥ ν. ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ, Υπόθεση Αρ. 356/2012, 10/6/2015

ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΟΙΚΟΝΟΜΟΠΟΥΛΟΥ ν. ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ, Υπόθεση Αρ. 356/2012, 10/6/2015 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:AD:2015:D412 ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Υπόθεση Αρ. 356/2012) 10 Ιουνίου, 2015 [K. ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ. ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΟΙΚΟΝΟΜΟΠΟΥΛΟΥ, Αιτήτρια, -ΚΑΙ- ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ, Καθ΄ου η Αίτηση. - - - - - - Δ. Στεφανίδης, για την Αιτήτρια. Α. Χρίστου για κ.κ. Ιωαννίδη και Δημητρίου, για το Καθ΄ου η Αίτηση. Καμία εμφάνιση, για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη 1, 2, 3, 4, 5 και

1. - - - - - - Α Π Ο Φ Α Σ Η ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Με την παρούσα προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης του καθ΄ ου η αίτηση «.με την οποία διορίσθηκαν ως μέλη Συνεργαζόμενου Εκπαιδευτικού Προσωπικού στον καθ΄ ου η αίτηση οι
2. Βασίλειος Ραφτόπουλος,
3. Κορίνα Κατσαλιάκη,
4. Δάφνη Καϊτελίδου,
5. Παύλος Θεοδωράκης και
6. Όλγα Σίσκου, όπως πληροφορήθηκαν οι δικηγόροι της αιτήτριας με επιστολή του καθ΄ου η αίτηση ημ. 2.2.2012 η οποία εστάλη με τηλεομοιότυπο στις 6.2.2012, αντί της αιτήτριας». Με απόφαση ημερομηνίας 15.4.2011 η Διοικούσα Επιτροπή του καθ΄ ου η αίτηση αποφάσισε την προκήρυξη θέσεων για το Συνεργαζόμενο Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΣΕΠ) για το ακαδημαϊκό έτος 2011 -
7. Η προκήρυξη των θέσεων ΣΕΠ έγινε με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ημερομηνίας 13.5.
8. Ακολούθως, στις 2.6.2011 η Διοικούσα Επιτροπή ενέκρινε τη σύσταση Επιτροπής Αξιολόγησης για επιλογή των μελών ΣΕΠ στο μεταπτυχιακό πρόγραμμα Διοίκηση Μονάδων Υγείας. Η Επιτροπή Αξιολόγησης, σε συνεδρία της ημερομηνίας 29.7.2011, εξέτασε και αξιολόγησε τις υποψηφιότητες, καταλήγοντας σε εισήγηση κατά θεματική ενότητα, απόφαση που εγκρίθηκε αυθημερόν από τη Διοικούσα Επιτροπή, η οποία κατέληξε ότι, με βάση την κατανομή των φοιτητών σε τμήματα, θα γινόταν και η εργοδότηση ανάλογου αριθμού μελών ΣΕΠ. Στη συνέχεια, η Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης αποφάσισε στις 7.9.2011 όπως, μετά την κατανομή φοιτητών σε τμήματα και ανάλογα με τα τμήματα που επρόκειτο να δημιουργηθούν, προταθούν για πρόσληψη 6 μέλη ΣΕΠ, κατά σειρά κατάταξης, στα οποία συμπεριλαμβάνονταν και τα ΕΜ. Με ηλεκτρονικό μήνυμα ημερομηνίας 27.9.2011 και επιστολή ημερομηνίας 31.10.2011, η αιτήτρια ζήτησε να πληροφορηθεί για την έκβαση της αίτησής της, ενώ ο καθ΄ ου, με επιστολή ημερομηνίας 4.11.2011 την ενημέρωσε ότι δεν κατέστη δυνατό να της προσφερθεί θέση μέλους ΣΕΠ. Με επιστολή των δικηγόρων της ημερομηνίας 5.1.2012, η αιτήτρια ζήτησε να πληροφορηθεί την ημερομηνία και αριθμό απόφασης, το διοικητικό όργανο που έλαβε την απόφαση και τα ονόματα όσων επιλέγηκαν, στοιχεία που δόθηκαν με επιστολή του καθ΄ ου ημερομηνίας 2.2.
9. Ο καθ΄ ου η αίτηση εγείρει προδικαστική ένσταση και ισχυρίζεται ότι η προσφυγή καταχωρήθηκε εκπρόθεσμα, καθότι η αιτήτρια έλαβε ενημέρωση για τα αποτελέσματα της αίτησής της με επιστολή του καθ΄ ου η αίτηση ημερομηνίας 4.11.2011, ενώ ταυτόχρονα όλες οι πληροφορίες ήταν διαθέσιμες στην ιστοσελίδα του καθ΄ ου η αίτηση. Ως προς το χρόνο καταχώρησης της προσφυγής, αποτελεί θέση της αιτήτριας ότι η επιστολή ημερομηνίας 4.11.2011 απλώς την πληροφορούσε ότι δεν προσελήφθη, αναφέροντας ότι για οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες θα μπορούσε να αποτείνεται στην ιστοσελίδα ή στην Πλατφόρμα Τηλεκπαίδευσης, χωρίς να προκύπτει από αυτή σαφώς το περιεχόμενο της απόφασης. Αποτελεί περαιτέρω θέση της αιτήτριας, ότι αναφορικά με τα ονόματα των προσληφθέντων, ο καθ΄ ου η αίτηση ενημέρωσε την αιτήτρια 3 μήνες μετά τη λήψη της επίδικης απόφασης και κατόπιν δύο οχλήσεών της. Σύμφωνα με το Άρθρο 146.3 του Συντάγματος, «προσφυγή ασκείται εντός εβδομήκοντα πέντε ημερών από της ημέρας της δημοσιεύσεως της αποφάσεως ή της πράξεως ή, εν περιπτώσει μη δημοσιεύσεως ή εν περιπτώσει παραλείψεως, από της ημέρας καθ΄ ην η πράξις ή παράλειψις περιήλθεν εις γνώσιν του προσφεύγοντος». Η επίδικη απόφαση λήφθηκε στις 7.9.2011 (Παράρτημα 6 στην Ένσταση). Μετά την αποστολή δύο επιστολών της αιτήτριας με τις οποίες ζητούσε να πληροφορηθεί λεπτομέρειες της απόφασης, ο καθ΄ου η αίτηση απάντησε με επιστολή ημερομηνίας 4.11.2011 στην οποία αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: «Η αίτησή σας εξετάστηκε από την επιτροπή αξιολόγησης μελών ΣΕΠ, η οποία συστάθηκε ειδικά για να αξιολογήσει τους υποψήφιους, με βάση τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα τους και σε συνάρτηση με τα καθήκοντα της θέσης. Ωστόσο, ο αριθμός των μελών ΣΕΠ που συνεργάζονται με το εκάστοτε πρόγραμμα σπουδών εξαρτάται από τις επιλογές φοίτησης των φοιτητών και τη δημιουργία ομάδων σε κάθε θεματική ενότητα. Δυστυχώς, με βάση τα τμήματα που δημιουργήθηκαν για το ακαδημαϊκό έτος 2011-2012, δεν κατέστη δυνατό να σας προσφερθεί τελικά θέση μέλος ΣΕΠ. Στην έκθεση αξιολόγησης σας τόσο για την Θεματική Ενότητα ΔΜΥ51 όσο και για την Θεματική Ενότητα ΔΜΥ50 αναφέρονται τα ακόλουθα: «Η υποψήφια έχει επαρκή διδακτική εμπειρία, αλλά και εμπειρία στην ΑεξΑΕ, ως μέλος ΣΕΠ στο αντίστοιχο πρόγραμμα του ΕΑΠ. Το ερευνητικό και συγγραφικό της έργο είναι σχετικά περιορισμένο, έχει όμως συνάφεια με τα γνωστικά αντικείμενα των ΘΕ. Ήταν μέλος ΣΕΠ στην ίδια ΘΕ τα 3 τελευταία χρόνια, χωρίς προβλήματα και με πολύ θετική παρουσία. Αποφασίστηκε ομόφωνα να προταθεί για την ΘΕ ΔΜΥ51». Δυστυχώς όμως ο αριθμός των τμημάτων που σχηματίστηκαν για τη ΘΕ ΔΜΥ51 ήταν πολύ περιορισμένος και δεν κατέστη δυνατό να σας προσφερθεί θέση. Για οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες μπορείτε να αποτείνεστε στην ιστοσελίδα μας www.ocu.ac.cy ή στην Πλατφόρμα Τηλεκπαίδευσης με την είσοδό σας ως επισκέπτης https://eclass.ouc.ac.cy.» Η επόμενη ενέργεια της αιτήτριας ήταν να αποστείλει επιστολή μέσω του δικηγόρου της στις 5.1.2012, με την οποία ζητούσε την ημερομηνία και αριθμό απόφασης όπως και το διοικητικό όργανο που έλαβε την απόφαση μη επιλογής της, αλλά και τα ονόματα των προσώπων που επιλέχθηκαν αντί αυτής, στις αντίστοιχες θεματικές ενότητες. Ο καθ΄ου απέστειλε επιστολή ημερομηνίας 2.2.2012, όπου αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: «
10. Η επιλογή των υποψηφίων γίνεται από την Επιτροπή Αξιολόγησης που ορίζεται από τη Διοικούσα Επιτροπή του ΑΠΚΥ και η οποία αξιολογεί τις αιτήσεις του Προγράμματος Σπουδών που έχει ορισθεί.
11. Η σύσταση της Επιτροπής Αξιολόγησης έγινε με την απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής ΔΕ5/11, η οποία και επισυνάπτεται.
12. Η έγκριση της Εισηγητικής Έκθεσης έγινε με την απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής ΔΕ8/18, η οποία και επισυνάπτεται.
13. Οι υποψήφιοι που έχουν επιλεγεί βρίσκονται στην ιστοσελίδα του ΑΠΚΥ. Πιο συγκεκριμένα, για τη ΔΜΥ51 έχουν εργοδοτηθεί ο κ. Βασίλειος Ραφτόπουλος και η κα Κορίνα Κατσαλιάκη, ενώ για τη ΔΜΥ501 Α & ΔΜΥ501 Β έχουν εργοδοτηθεί η κα Δάφνη Καϊτελίδου, ο κ. Παύλος Θεοδωράκης και η κα. Όλγα Σίσκου.» Από τα πιο πάνω στοιχεία είναι εμφανές ότι, τουλάχιστον με την επιστολή της 4.11.2011, η αιτήτρια πληροφορήθηκε για το μη διορισμό της και, επίσης, δόθηκαν στην αιτήτρια κάποια στοιχεία για την απόφαση, ενώ την παρέπεμψαν στην ιστοσελίδα του καθ΄ου, απ΄ όπου μπορούσε να διαπιστώσει ποιά άτομα προσελήφθηκαν. Ακόμα και στην επιστολή ημερομηνίας 2.2.2012, για τα ονόματα των υποψηφίων που έχουν επιλεγεί, γίνεται παραπομπή στη σχετική ιστοσελίδα. Η αιτήτρια, όμως, δεν έπραξε ο,τιδήποτε μέχρι την 5.1.2012 που απέστειλε επιστολή μέσω του δικηγόρου της. Στο σύγγραμμα του Τσάτσου, Αίτησις Ακυρώσεως Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, Τρίτη Έκδοση, αναφέρονται τα ακόλουθα σχετικά στις σελ. 80 - 81: «Εφ΄ όσον η πράξις είναι προσιτή ευκόλως εις τον ενδιαφερόμενο η μη εντός ευλόγου χρόνου ενέργεια των απαιτουμένων προς λήψιν πλήρους γνώσεως αυτής, αποτελεί παράλειψιν και πταίσμα, ούτινος αι συνέπειαι δέον να εξομοιωθώσι προς την μη εμπρόθεσμον άσκησιν της αιτήσεως ακυρώσεως, της οποίας η προθεσμία δεν είναι δυνατόν, εν τοιαύτη περιπτώσει, ν΄ αδρανήση επ΄ άπειρον, εκτός εάν προκύπτη ότι, παρά την πάροδον μακρού χρόνου από της εκτελέσεως, η πλήρης γνώσις ήτο αδύνατος ή συγγνωστή η σχετική έλλειψις ενδιαφέροντος του διοικουμένου, όσον αφορά εις την έκδοσιν ή το περιεχόμενον της πράξεως.» Στην υπόθεση Πουργούρας ν. Οργανισμός Κυπριακής Γαλακτοκομικής Βιομηχανίας