Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών ν. F. S. B. PROPERTIES LIMITED κ.α., Υπόθεση αρ.: 15733/2014, 19/2/2015

(1)(α) του Ν.71(Ι)/2010 - 1η και 2η κατηγορία), για την δραστηριοποίηση και την προβολή ή τη διαφήμισή τους ως κτηματομεσίτες χωρίς αυτοί να είναι εγγεγραμμένοι κτηματομεσίτες και χωρίς αυτοί να κατέχουν ισχύουσα ετήσια επαγγελματική άδεια (άρθρο 33

(1)(β) του Ν71(Ι)/2010 - 3η έως και 6η κατηγορία), και για την εκ μέρους τους διαφήμιση ή προβολή κτηματικής συναλλαγής χωρίς αυτοί να είναι εγγεγραμμένοι κτηματομεσίτες και χωρίς αυτοί να κατέχουν ισχύουσα ετήσια επαγγελματική άδεια (άρθρο 33(ι)(δ) του Ν.71(Ι)/2010 - 7η έως και 10 κατηγορία). Σύμφωνα με τις λεπτομέρειες των αδικημάτων οι αδικοπραγίες έλαβαν χώραν περί τις 31.10.2014 όταν οι καθ΄ ων η αίτηση ασκούσαν το επάγγελμα του κτηματομεσίτη, προέβαλαν και ή διεφήμισαν εαυτούς ως κτηματομεσίτες και υπέβαλαν πρόταση για κτηματική συναλλαγή χωρίς αυτοί να είναι εγγεγραμμένοι κτηματομεσίτες και χωρίς αυτοί να κατέχουν ισχύουσα επαγγελματική άδεια. Δεδομένης της συμπερίληψης, σε όλες τις εκθέσεις αδικήματος, οι οποίες αφορούν στους κατηγορουμένους αρ. 2 και 3 - καθ΄ ων η αίτηση και του άρθρου 20 του Ποινικού Κώδικα (Κεφ. 154, ως αυτό ετροποποιήθηκε στη συνέχεια) προκύπτει πώς αυτοί διώκονται ως συνεργοί. Το κατηγορητήριο κατεχωρίστηκε στις 10.11.2014 και στις 07.01.2015 κατεχωρίστηκε η υπό συζήτησιν ex parte αίτηση («η αίτηση») δια της οποίας επιδιώκεται η έκδοση ενδιάμεσου διατάγματος διατάσσοντος την αναστολή της λειτουργίας της ιστοσελίδας «www.fsbproperties.com» καθώς και οιασδήποτε άλλης ιστοσελίδας περιέχουσας την επωνυμία «fsbproperties», όπου διαφημίζονται προς πώληση και ή προς ενοικίαση ακίνητα ευρισκόμενα στην Κύπρο, μέχρι την εκδίκαση της προκείμενης ποινικής υπόθεσης και/ή μέχρι την έκδοση νεώτερης διαταγής του Δικαστηρίου. Στο σώμα της αίτησης καταγράφονται, ως το νομικό υπόβαθρό της, τα άρθρα 2, 11 έως και 14, 17, 33 και 34 του Ν.71(Ι)/2010 καθώς και η Δ.48 θ.θ. 1 έως και 4, 8 και 9 των περί Πολιτικής Δικονομίας Διαδικαστικών Κανονισμών. Την αίτηση υποστηρίζει ένορκη δήλωση του Χαράλαμπου Φουλή, υπαλλήλου του Συμβουλίου, ημερ. 12.11.

1. Ο Χαράλαμπος Φουλής δηλώνει και τα εξής: «........................
2. Είμαι λειτουργός στο Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών και έχω διορισθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο ως Επιθεωρητής.
3. Γνωρίζω προσωπικά τα γεγονότα της παρούσας υπόθεσης και έχω δεόντως εξουσιοδοτηθεί να προβώ στην παρούσα ένορκο δήλωση από το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών.
4. Ανάμεσα στις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά μου είναι και η διερεύνηση ποινικών παραβάσεων του περί Κτηματομεσιτών Νόμου, στις οποίες περιλαμβάνεται η διερεύνηση και στοιχειοθέτηση κατηγοριών εναντίον προσώπων ή εταιρειών, που ασκούν κτηματομεσιτικές εργασίες χωρίς να κατέχουν σχετική εγγραφή ή ισχύουσα άδεια από το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών.
5. Κατά τον μήνα Σεπτέμβριο του 2014 το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών, δέχθηκε παράπονα από εγγεγραμμένους και αδειούχους κτηματομεσίτες, αλλά και από πολίτες ότι παράνομα πρόσωπα ενεργούν ως κτηματομεσίτες, χωρίς να κατέχουν εγγραφή και άδεια από το συμβούλιο και παίρνουν προμήθεια. Μεταξύ άλλων προσώπων δηλώθηκε και το όνομα της εταιρείας F. S. B. PROPERTES LIMITED από Αμμόχωστο. Επίσης δηλώθηκε ότι ασκεί κτηματομεσιτικές εργασίες μέσω της ιστοσελίδας www.fsbproperties.com.
6. Κατά τις 31.10.2014 επισκέφθηκα την ιστοσελίδα www.fsbproperties.com. και διαπίστωσα ότι η ως άνω ιστοσελίδα ασχολείται αποκλειστικά με κτηματικές δραστηριότητες χωρίς να κατέχει άδεια ή να είναι εγγεγραμμένη στο μητρώο Κτηματομεσιτών. Συγκεκριμένα εντός της ιστοσελίδας υπήρχαν αναρτημένα πάρα πολλά ακίνητα προς πώληση ή ενοικίαση σε όλες τις επαρχίες της Κύπρου χωρίς να αναγράφονται τα στοιχεία επικοινωνίας των ιδιοκτητών των ακινήτων παρά μόνο το όνομα της εταιρείας fsbproperties Ltd και τα στοιχεία επικοινωνίας της. Εκτύπωσα αριθμό φυλλαδίων από την ιστοσελίδα και επισυνάπτω αντίγραφα ως τεκμήριο «Α».
7. Κατά τις 31.10.2014 από την σελίδα κοινωνικής δικτύωσης (facebook) επισκέφθηκα την σελίδα της εταιρείας fsb properties ltd και διαπίστωσα ότι υπήρχαν αναρτημένες πάρα πολλές διαφημίσεις με ακίνητα που ήταν προς πώληση ή και ενοικίαση χωρίς να αναγράφονται τα στοιχεία επικοινωνίας των ιδιοκτητών των ακινήτων. Επισυνάπτω αντίγραφα ως τεκμήριο «Β».
8. Έκανα περαιτέρω έλεγχο στο Μητρώο Κτηματομεσιτών και διαπίστωσα ότι η εταιρεία F.S.B. PROPERTIES LTD δεν είναι εγγεγραμμένη ούτε κατέχει άδεια άσκησης του επαγγέλματος από το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών.
9. Εάν οι κατηγορούμενοι /καθ΄ ων η αίτηση αφεθούν και συνεχίσουν τις πιο πάνω ενέργειες τους θα παρανομούν συνεχώς και καθημερινά εις βάρος των εγγεγραμμένων κτηματομεσιτών και προς βλάβη της οικονομίας και του σκοπού για τον οποίο εθεσπίσθη ο νόμος 71

(1)/2010. ..............» Τα συνημμένα στην ένορκη δήλωση του Χαράλαμπου Φουλή έγγραφα (τεκμήρια Α και Β) ανταποκρίνονται στην περιγραφή την οποίαν ο μάρτυρας δίδει. Κατά τη δικάσιμο ημερ. 08.01.2015, οπότε ήταν ορισμένη η αίτηση για ακρόαση, εζητήθηκε από τον ευπαίδευτο συνήγορο των αιτητών να αγορεύσει και επί του ερωτήματος κατά πόσον, αναφερόμενο στη δυνατότητα «αναστολής της λειτουργίας οποιουδήποτε γραφείου ή υποστατικού που συνδέεται με το εκδικαζόμενο αδίκημα», το άρθρο 34

(1)του Ν.71(Ι)/2010 καλύπτει και την περίπτωση αναστολής της λειτουργίας ιστοσελίδας. Δια της επιμελημένης αγόρευσής του ημερ. 22.01.2015, ο κ. Εμπεδοκλής υπεστήριξε πώς το άρθρο καλύπτει και την ιστοσελίδα εφ΄ όσον, εν προκειμένω, «Γραφείο είναι η επιχείρηση η οποία προωθείται από κάποιον ..... (οι δε) κατηγορούμενοι διέθεταν γραφείο το οποίο προωθείται με συγκεκριμένο τρόπο που αναφέρεται στην Ένορκο Δήλωση του κυρίου Χαράλαμπου Φουλή» (δείτε υπό IV στην γραπτή αγόρευσή του ημερ. 22.01.2015). Εμελετήθηκαν τα επίδικα νομικά ζητήματα και εξετάσθηκε η μαρτυρία. Σημειώνονται και διαπιστώνονται τα ακόλουθα:

(1)Η εξουσία του Δικαστηρίου να εκδίδει, στα πλαίσια ποινικής υπόθεσης καταχωρισθείσας δυνάμει του Ν.71(Ι)/2010, ενδιάμεσα διατάγματα, απαγορευτικά και ανασταλτικά, θεμελιώνεται στο άρθρο 34

(1)του νόμου, το οποίο διαλαμβάνει τα ακόλουθα: «34. Διάταγμα αναστολής παράνομης δραστηριότητας

(1)Κατόπιν μονομερούς (ex parte) αίτησης που υποβάλλεται από το Συμβούλιο σε οποιοδήποτε στάδιο μετά την καταχώριση κατηγορητηρίου σε Δικαστήριο δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, εξαιρουμένου του άρθρου 38, το Δικαστήριο εκδίδει διάταγμα απαγόρευσης διενέργειας κτηματομεσιτείας από οποιοδήποτε κατηγορούμενο, ως επίσης και διατάγματα αναστολής της λειτουργίας οποιουδήποτε γραφείου ή υποστατικού που συνδέεται με το εκδικαζόμενο αδίκημα, αφού ικανοποιηθεί ότι - (α) το κατηγορητήριο περιέχει αναφορά σε αδίκημα του παρόντος Νόμου, και (β) υπάρχει εκ πρώτης όψεως μαρτυρία που να συνδέει συγκεκριμένο γραφείο ή υποστατικό με το εκδικαζόμενο αδίκημα: Νοείται ότι ανεξάρτητα από τις διατάξεις οποιουδήποτε νόμου ή κανονισμών ή άλλης πρακτικής, για την έκδοση των αναφερομένων διαταγμάτων δεν απαιτείται η συνδρομή επειγουσών περιστάσεων: Νοείται περαιτέρω ότι σε ότι αφορά των τύπο (form) της αίτησης ακολουθούνται οι διατάξεις των Θεσμών Πολιτικής Δικονομίας όταν αφορούν ενδιάμεσες μονομερείς (ex parte) αιτήσεις». Η εκ μέρους του νομοθέτη διατύπωση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την έκδοση ενδιάμεσων διαταγμάτων, απαγορευτικών και ανασταλτικών, δυνάμει του Ν.71(Ι)/2010 είναι ρητή και, μάλιστα, περιοριστική. Έτσι, τα νομολογηθέντα και ισχύοντα εν σχέσει με τις ουσιαστικές προϋποθέσεις έκδοσης ενδιάμεσων διαταγμάτων δυνάμει του άρθρου 32 του περί Δικαστηρίων Νόμου (Ν.14/1960, ως αυτός τροποποιήθηκε στη συνέχεια) δεν τυγχάνουν εφαρμογής (Hunter κ.α. v. Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών,

(2012)2 Α.Α.Δ. 731, 737). Τυγχάνουν, όμως, εφαρμογής τα διαλαμβανόμενα στους περί Πολιτικής Δικονομίας Διαδικαστικούς Κανονισμούς εν σχέσει με τον τύπο της αίτησης δια της οποίας επιδιώκεται η συγκεκριμένη θεραπεία καθώς και εν σχέσει με την διαδικασία ακρόασής της.

(2)Στην προκείμενη περίπτωση διαπιστώνεται πώς το κατηγορητήριο αφορά σε αδικήματα θεσπισμένα δια του Ν.71(Ι)/2010 και υπάρχει, εκ πρώτης όψεως, μαρτυρία η οποία συνδέει την διάπραξη των αδικημάτων αυτών με την λειτουργία συγκεκριμένων ιστοσελίδων. Ας σημειωθεί πώς στο ερμηνευτικό άρθρο 2 του Ν.71(Ι)/2010 ο κεντρικός όρος «κτηματομεσίτης» ερμηνεύεται ως εξής: «κτηματομεσίτης σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο του οποίου η απασχόληση είναι η έναντι αμοιβής μεσολάβηση για κτηματική συναλλαγή». Και ως «κτηματική συναλλαγή» νοείται «κάθε συναλλαγή για τη σύναψη συμφωνίας για πώληση, αγορά, ανταλλαγή, ή μίσθωση ακινήτου πέραν του ενός μηνός περιλαμβανομένης της παραχώρησης ακινήτου με αντιπαροχή και περιλαμβάνει κάθε συναλλαγή για τη σύναψη συμφωνίας για πώληση, αγορά, ανταλλαγή ακινήτου μέσω της μεταβίβασης εταιρικών μετοχών». Τα όσα δε ο μάρτυς των αιτητών δηλώνει περί της δραστηριότητας των επίδικων ιστοσελίδων συνιστούν εκ πρώτης όψεως διαμεσολάβηση για την κατάρτιση κτηματικής συναλλαγής. Εφ΄ όσον λοιπόν η αίτηση βασίζεται στον κεντρικό ισχυρισμό πώς οι καθ΄ ων η αίτηση διαπράττουν τις επίδικες αδικοπραγίες δια της κατοχής και διαχείρισης της ιστοσελίδας «www.fsbproperties.com» καθώς και ιστοσελίδας περιέχουσας την επωνυμία «fsbproperties» κρίσιμο είναι να διαπιστωθεί κατά πόσον μια ιστοσελίδα αποτελεί «γραφείο» ή «υποστατικό» εν τη εννοία του άρθρου 34

(1)του Ν.71(Ι)/

1. Ας σημειωθεί πώς οι όροι «γραφείο» και «υποστατικό» δεν ερμηνεύονται στο άρθρο 2 του Ν.71(Ι)/
2. Συνεπώς, χρήσιμη είναι η παραπομπή σε ερμηνευτικά λεξικά της Ελληνικής γλώσσας (δείτε, για ανάλογη εφαρμογή, Κυπριακός Οργανισμός Τουρισμού ν. Café Cappuccino OI.V. Ltd κ.α.

(2008)2 Α.Α.Δ. 346, 350). Στον Γ. Μπαμπινιώτη, Λεξικό της Νέας Ελληνικής Γλώσσας, Κέντρο Λεξικολογίας Ε.Π.Ε., Αθήνα, 1998, υπό το λήμμα «γραφείο», δίδεται η ακόλουθη ερμηνεία: «.....

1. το έπιπλο πάνω στο οποίο γίνεται γραφική δουλειά .....
2. (συνεκδ.) το δωμάτιο διαμερίσματος μέσα στο οποίο βρίσκεται το παραπάνω έπιπλο .....
3. (κατ΄ επέκτ.) ο χώρος εργασίας επαγγελματία: δικηγορικό / συμβολαιογραφικό .....
4. τμήμα υπηρεσίας με συγκεκριμένη αρμοδιότητα ....
5. η πολιτική επιτροπή με ειδική αρμοδιότητα ....». Η διαμεσολάβηση, δηλαδή η παροχή βοήθειας στη συνεννόηση ή στην επίτευξη συμφωνίας μεταξύ διαφορετικών μερών (δείτε υπό το λήμμα «διαμεσολαβώ» στον Γ. Μπαμπινιώτη, (ανωτέρω), εν προκειμένω, μεταξύ του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή του ακινήτου αφ΄ ενός και του ενδιαφερομένου αγοραστή ή ενοικιαστή αφ΄ ετέρου, δύναται να εκδηλωθεί με ποικίλους τρόπους. Ένας σύγχρονος τέτοιος τρόπος είναι η και χρήση ιστοσελίδας. Συναφώς αναφέρεται πώς οι ραγδαίες εξελίξεις στην τεχνολογία, οι οποίες χαρακτηρίζουν τις ημέρες μας και, ιδίως, η ευρύτατη χρήση του διαδικτύου αναπόφευκτα επηρεάζουν τόσον τον τρόπο άσκησης των διαφόρων επαγγελμάτων όσον και το χώρο όπου η εκάστοτε επαγγελματική δραστηριότητα ασκείται. Έτσι, επιπλέον των παραδοσιακών τρόπων άσκησης διαφόρων επαγγελμάτων, εμφανίζονται, στις ημέρες μας και τρόποι άσκησης οι οποίοι υποβοηθούνται από την χρήση του διαδικτύου. Περαιτέρω, επιπλέον των παραδοσιακών χώρων άσκησης διαφόρων επαγγελμάτων, όπως για παράδειγμα η στέγαση των επαγγελματιών σε οικήματα, εμφανίζεται στις ημέρες μας και το φαινόμενο ορισμένοι επαγγελματίες να εργάζονται διαμέσου ιστοσελίδας. Αυτό ακριβώς φαίνεται εκ πρώτης όψεως να συμβαίνει στην παρούσα υπόθεση: Κατέχοντας και διαχειριζόμενοι ιστοσελίδες, οι οποίες, δίδουν πληροφορίες για ακίνητα, προοριζόμενα για πώληση ή ενοικίαση, οι καθ΄ ων η αίτηση διαμεσολαβούν ως επαγγελματίες στην τέλεση κτηματικής συναλλαγής, δηλαδή παρέχουν βοήθεια στη συνεννόηση ή την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των ιδιοκτητών ή των διαχειριστών των ακινήτων αυτών αφ΄ ενός και των ενδιαφερομένων αγοραστών ή ενοικιαστών αφ΄ ετέρου, έχοντας ως χώρο εργασίας τους, τις ιστοσελίδες αυτές. Για όλους τους πιο πάνω λόγους η αίτηση επιτυγχάνει. Εκδίδεται διάταγμα δια του οποίου διατάσσονται οι κατηγορούμενοι αρ. 1, 2 και 3 να αναστείλουν τη λειτουργία της ιστοσελίδας «www.fsbroperties.com» καθώς και οιασδήποτε άλλης ιστοσελίδας περιέχουσας την επωνυμία «fsbproperties», στην οποίαν διαφημίζονται προς πώληση ή και προς ενοικίαση ακινήτα ευρισκομένα στην Κύπρο, έως την έκδοση νεώτερης διαταγής του Δικαστηρίου. Το διάταγμα ορίζεται επιστρεπτέο στις 26.02.
6. (Υπ.) .............................................. Α. Κ. Λυκούργου, Ε.Δ. Πιστό Αντίγραφο Πρωτοκολλητής cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο