Peratica Trading Co Ltd ν. Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, Αρ. Αγωγής: 9156/03, 30.9.2010

Peratica Trading Co Ltd ν. Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, Αρ. Αγωγής: 9156/03, 30.9.2010 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων Πρωτόδικων Δικαστηρίων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup

1. on)- Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:EDLEF:2010:A315 ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ Ενώπιον: Γ. Στυλιανίδη, Α.Ε.Δ. Αρ. Αγωγής: 9156/03 Μεταξύ: Peratica Trading Co Ltd Ενάγοντος -και- Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας Εναγομένων ------------------------ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 30.9.2010 ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ: Για Ενάγοντα: κ. Χαραλάμπους για κ. Μ. Κυπριανού Για Εναγόμενο: κ. Α. Μαππουρίδης, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας ----------------------- Α Π Ο Φ Α Σ Η Η Ενάγουσα με την παρούσα αγωγή ζητά την επιδίκαση υπέρ της και εναντίον της Δημοκρατίας ποσού £81.995,93 με 8,5% από 15.4.2003 μέχρι εξόφλησης. Την αξίωση της βασίζει σε τιμολόγιο σύμφωνα με το οποίο στις 15.4.2003 παρέδωσε στο Τμήμα Κρατικών Αγορών και Προμηθειών 500.000 βίδες, είδος 5, και 100.000 βίδες, είδος 6, συνολικής αξίας £81.995.93 δυνάμει παραγγελίας αριθμός 0559/202 για την προμήθεια στηθαίων ασφαλείας με αριθμό προσφοράς 2002Τ082/παράδοση υλικών είδη 5 και 6 βίδες και περικόχλια. Ο Εναγόμενος καταχώρησε υπεράσπιση στην οποία λέει ότι προκηρύχθηκε διαγωνισμός προσφορών από το Τμήμα Κρατικών Αγορών και Προμηθειών με ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια στηθαίων ασφαλείας με αριθμό 202Τ0082. Στον προμηθευτή δόθηκε παραγγελία με αριθμό 0559/2002 για όλα τα είδη της προσφοράς και η παράγραφος 10.2 των γενικών όρων και 5 των ειδικών όρων για κατακύρωση ως σύνολο, είναι σχετικές. Η παράδοση του συνόλου των ειδών θα έπρεπε να ολοκληρωθεί μέχρι τις 15.5.2003. Ο προμηθευτής με επιστολή του ημερ. 3.1.2003 υπόβαλε αίτημα για παράταση στο χρόνο παράδοσης των υλικών μέχρι 15.9.2003. Η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων στις 28.1.2003 ενέκρινε παράταση δύο μηνών στο χρόνο παράδοσης των αγαθών, δηλαδή μέχρι 15.7.2003. Στις 21.4.2003 ο προμηθευτής παρέδωσε τα είδη 5 και 6 με το τιμολόγιο 4609 ημερ.15.4.2003 συνολικής αξίας £81.995.93. Ο διευθυντής του Τμήματος Κρατικών Αγορών και Προμηθειών ασκώντας το δικαίωμα του που απορρέει από τους γενικούς κανονισμούς ζήτησε με σημείωμα του ημερ. 5.6.2003 τη διενέργεια των απαραίτητων πρόσθετων ποιοτικών ελέγχων. Στις 25.6.2003 το Τ.Κ.Α.Π. ζήτησε από τον προμηθευτή την εκτέλεση των συμβατικών του υποχρεώσεων. Στις 7.7.2003 ο προμηθευτής επαναβεβαιώνει τις δυσκολίες στην εκτέλεση του συμβολαίου και ζητά έγκριση για προμήθεια μέρους των υλικών από δεύτερο κατασκευαστή και παράταση του χρόνου παράδοσης. Εγκρίθηκε η παράταση του συμβατικού χρόνου παράδοσης μέχρι τις 30.9.2003 χωρίς να εγκριθεί το αίτημα του για προμήθεια μέρους των υλικών από δεύτερο κατασκευαστή. Μέχρι σήμερα ο προμηθευτής δεν έχει παραδώσει οποιοδήποτε άλλο είδος της παραγγελίας. Τα υλικά που έχει ήδη παραδώσει δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν από μόνα τους. Ο Εναγόμενος αρνήθηκε την παραλαβή και την πληρωμή των ειδών που αναφέρονται στην Έκθεση Απαιτήσεως γιατί αυτά δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν μεμονωμένα. Η Ενάγουσα είχε υποχρέωση συνολικής παράδοσης της παραγγελίας. Μάρτυρας Ενάγουσας κατέθεσε ο Νίκος Εγγλεζάκης, διευθυντής της Ενάγουσας εταιρείας. Στις 15.5.2002, είπε, το Τμήμα Κρατικών Αγορών και Προμηθειών προκήρυξε δημόσιο διαγωνισμό προσφορών με ανοιχτή διαδικασία και με αριθμό προσφοράς 2002Τ0082 για την προμήθεια στηθαίων ασφαλείας. Στις 30.10.2002 ειδοποιήθηκε η Ενάγουσα ότι κατακυρώθηκε υπέρ της η προσφορά για τα πιο κάτω είδη: Α) Είδος 1 - στηθαία ασφαλείας 47,250 κομμάτια Β) Είδος 2 - ορθοστάτες 66,000 κομμάτια Γ) Είδος 5 - βίδες και μπολόνια 15X30 500,000 κομμάτια Δ) Είδος 6 - βίδες και μπολόνια 15X60 100,000 κομμάτια Ε) Είδος 7 - ροδέλες για μπολόνια και βίδες 100,000 κομμάτια Η παράδοση έπρεπε να συμπληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 15.5.2003. Τον Νοέμβριο του 2002 η Ενάγουσα παρέδωσε σε δύο δόσεις στηθαία ασφαλείας (ράβδους στηθαίων) 9.300 κομμάτια ως το είδος 1 και για τα οποία έγινε εξόφληση. Στις 3.1.2003 η Ενάγουσα με επιστολή της ζήτησε όπως μετατεθεί ο χρόνος παράδοσης στις 15.9.2003 ένεκα κάποιας επιβράδυνσης στο ρυθμό εκτέλεσης του υπολοίπου της παραγγελίας από τον προμηθευτή καθότι υπήρχε πρόβλημα στη διεθνή αγορά χάλυβα λόγω του πολέμου στο Ιράκ. Στις 15.4.2003 η Ενάγουσα παρέδωσε στο Τμήμα 500.000 βίδες ως το είδος 5 και 100.000 βίδες ως το είδος 6 σύμφωνα με τιμολόγιο αριθμό 4609 ημερ. 15.4.2003 συνολικής αξίας €81.995, 93. Καθυστερούσε η πληρωμή χωρίς να ενημερωθεί η Ενάγουσα για ποιο λόγο δεν πληρωνόταν. Στις 13.6.2003 η Ενάγουσα ζήτησε όπως του επιτραπεί να αλλάξει προμηθευτή λόγω της ανωτέρας βίας που προέκυψε αλλά και λόγω των προβλημάτων που είχαν με τον προμηθευτή τους και στις 7.7.2003 η Ενάγουσα κοινοποίησε προς το Τμήμα το όνομα άλλου κατασκευαστή προμηθευτή και στις 11.8.2003 με νέα επιστολή ανέφερε την πρόθεση της να εκπληρώσει την πιστή εκτέλεση του συμβολαίου. Η αλλαγή προμηθευτού δεν ήταν ουσιώδης όρος στην εκτέλεση της προκήρυξης διότι η προκήρυξη του διαγωνισμού δεν προνοούσε την υποβολή δειγμάτων των εταιρειών. Το αίτημα τους για αλλαγή προμηθευτή απορρίφθηκε. Στις 27.12.2003 ο διευθυντής απέστειλε επιστολή στην Ενάγουσα αναφέροντας της ότι καθυστερεί στην εκτέλεση της παραγγελίας και την προειδοποίησε ότι αν σε 10 μέρες δεν δώσουν τα στοιχεία της φόρτωσης τότε θα τους κηρύξει έκπτωτους από την κατακύρωση της προσφοράς. Ισχυρίζεται ότι τα είδη αυτά μπορούσαν να λειτουργήσουν αυτοτελώς και ήταν διαιρετέα. Αυτό προκύπτει από την παράδοση του είδους 1 τα οποία συναρμολόγησαν με άλλες βίδες και άλλους ορθοστάτες που είχαν προμηθευτεί από άλλους προμηθευτές προγενέστερα. Ουδέποτε του γνωστοποιήθηκε ότι δεν εγκρίθηκαν τα είδη 5 και 6 και ότι απορρίφθηκαν. Αντεξεταζόμενος ο μάρτυρας είπε ότι και προηγουμένως σε άλλες προσφορές παραδίδοντο τα υλικά σταδιακά, μετά ακολουθούσε η παραλαβή και η πληρωμή. Τώρα έμαθαν τους λόγους γιατί δεν πληρώνονται. Ουδέποτε πήραν απάντηση για τις βίδες, το λόγο γιατί οι βίδες ήταν απλήρωτες. Υπέβαλαν προσφορά μόνο για τα οκτώ είδη που περιλαμβάνει ο διαγωνισμός. Δεν σκέφτηκε αν μπορούσε να υποβάλει μέρος ή οτιδήποτε. Συμφωνά ότι ο διαγωνισμός αναφερόταν σε προσφορά σε σχέση με όλα τα εξαρτήματα και υλικά και δεν μπορούσε να υποβάλει για μέρος, διότι ακριβώς ήταν προσφορά για προμήθεια ενός κατασκευαστικού συνόλου. Τον Νοέμβριο του 2002 παράδωσε δύο δόσεις στηθαία, ράβδους στηθαίων ασφαλείας, δηλαδή 9.300 τεμάχια από το είδος 1 από τις 47.250. Είπε ότι δεν θυμάται εάν έδωσαν τα στοιχεία φόρτωσης που τους ζήτησε ο Διευθυντής με την επιστολή του ημερομηνίας 27/10/2003 με την οποία τους πληροφορούσε ότι εάν σε δέκα μέρες δεν παραλάβουν τα υλικά θα κηρύξει τον πληροφοριοδότη έκπτωτο. Το ποσοστό της εγγύησης το κράτησε όλο ο εναγόμενος. Δεν απέκοψε το ποσό που αφορά τις βίδες. Για τον Εναγόμενο κατέθεσε ο Νίκος Σταύρου, Ανώτερος Επιθεωρητής στο Τμήμα Κρατικών Αγορών και Προμηθειών. Είπε ότι με την προκήρυξη αριθμός 202Τ0082 το Τμήμα Κρατικών Αγορών και Προμηθειών διενήργησε δημόσιο διαγωνισμό αντικείμενο του οποίου ήταν η πραγματοποίηση της προμήθειας στηθαίων ασφαλείας. Κατέθεσε αντίγραφο της προκήρυξης και των εγγράφων διαγωνισμού καθώς και της προσφοράς ως Τεκμήρια στο Δικαστήριο. Η προσφορά κατακυρώθηκε στην Peratica Trading Home Ltd. Οι απαιτούμενες ποσότητες ήταν οι εξής: (
2. i)47.250 τεμ. Στηθαία ασφαλείας (είδος 1) (
3. ii)66.000 τεμ. Ορθοστάτες (είδος 2) (iii) 500.000 τεμ. Βίδες και μπολόνια 15 Χ 30mm (είδος 5) (iν) 100.000 τεμ. Βίδες και μπολόνια 15 Χ 60mm (είδος 6) (ν) 100.000 τεμ. Ροδέλες για μπολόνια και βίδες (είδος 7) Ο μάρτυρας έκαμε αναφορά στα έγγραφα και στους όρους των εγγράφων, είπε ότι η προμήθεια ήταν ένα ενιαίο σύνολο και όχι διαιρετέα και ως εκ τούτου η κατακύρωση δεν έγινε αυτοτελώς για κάθε είδος. Ως ημερομηνία ολοκλήρωσης της πραγματοποίησης της προμήθειας ορίστηκε αρχικά η 15.5.2003, με επιστολή του ημερ. 3.1.2003 ο προμηθευτής ζήτησε όπως ο συμβατικός χρόνος παράδοσης των υπό προμήθεια υλικών παραταθεί μέχρι τις 15.9.2003. Η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων έγκρινε την παράταση του χρόνου μέχρι 15.7.2003. Η Ενάγουσα παρέδωσε τα είδη με αριθμό 5 και 6 στις 21.4.2003. Ο Διευθυντής ασκώντας το δικαίωμα που του παρέχουν οι κανονισμοί ζήτησε τη διενέργεια των απαραίτητων πρόσθετων ποιοτικών ελέγχων. Από το Τ.Κ.Α.Π. με επιστολή του ημερ. 25.6.2003 ετονίζετο η ανάγκη συμμόρφωσης της Ενάγουσας προς τις συμβατικές της υποχρεώσεις που αφορούσαν το συμβατικό χρόνο παράδοσης των κατακυρωθέντων υλικών. Η Ενάγουσα απάντησε ότι τα προβλήματα και δυσκολίες οφείλονται στην αδυναμία της εταιρείας ΧΑΛΙΒΔΟΦΥΛΛΩΝ Α.Ε. να ολοκληρώσει την εκτέλεση της προμήθειας. Ζήτησε παράταση του χρόνου παράδοσης για ακόμη δύο μήνες και για τροποποίηση του όρου της υφιστάμενης σύμβασης αναφορικά με την χώρα καταγωγής και του εργοστασίου κατασκευής της συμβατικά προβλεπόμενης ποσότητας των κατακυρωθέντων ειδών. Εγκρίθηκε η παράταση του συμβατικού χρόνου παράδοσης της υπόλοιπης ποσότητας της προμήθειας μέχρι τις 30.9.2003. Όσον αφορά το δεύτερο αίτημα για αλλαγή του εργοστασίου κατασκευής δεν έγινε αποδεκτό. Σε απαντητική επιστολή του τμήματος Τεκμήριο 20 τονίζετο ότι σε περίπτωση που σε 10 μέρες από της ημερομηνίας της επιστολής αν δεν υπάρξει συμμόρφωση δεν υπάρχει άλλη επιλογή από του να κηρύξουν έκπτωτο από την κατακύρωση την Ενάγουσα. Πράγματι με το Τεκμήριο 21 η Ενάγουσα κηρύχθηκε έκπτωτη από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα της που απορρέει απ' αυτή και κατασχέθηκε η εγγύηση πιστής εκτέλεσης. Τα παραδοθέντα από την Ενάγουσα βίδες και μπολόνια ενόψει της αλλαγής των τεχνικών προδιαγραφών για τα κυρίως υλικά (στηθαία ασφαλείας) σε περίπτωση που παραλαμβάνοντο δεν θα ήταν δυνατό να χρησιμοποιηθούν και συνεπώς το Τ.Κ.Α.Π. θα ήταν εκ των πραγμάτων υποχρεωμένο να προβεί στην εκποίηση τους ως σιδερικά έναντι αμελητέου τιμήματος σε σύγκριση με το κόστος αγοράς τους πράγμα που ουδόλως θα συνέβαλε στην προστασία του καλώς νοούμενου δημόσιου συμφέροντος. Η μεγάλη καθυστέρηση που έχει σημειωθεί στην εκτέλεση της πιο πάνω παραγγελίας πέραν του ότι καθιστά αδύνατη την χρησιμοποίηση των αγαθών που παραδόθηκαν εμπρόθεσμα, έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα στα επηρεαζόμενα τμήματα λόγω της αδυναμίας τους να ικανοποιήσουν επείγουσες ανάγκες για τις οποίες τα προς προμήθεια στηθαία προορίζονταν να χρησιμοποιηθούν. Οι βίδες 16Χ25 και 16Χ40 χρησιμοποιούντο και σε άλλα στηθαία και ορθοστάτες είχαν αποθέματα γι' αυτό και απορρόφησαν τις 9.500, μετά άλλαξε το πρότυπο, τώρα είναι το Ευρωπαϊκό πρότυπο. Η απόρριψη της παραλαβής των 500.000 βιδών δεν έγινε επειδή είχαν αποθέματα. Ο διευθυντής δικαιούται να ζητήσει πρόσθετους ελέγχους όπως και έπραξε. Για τα είδη 5 και 6 υπήρχε έγκριση ότι ποιοτικώς ήταν εντάξει. Ευρίσκονται αποθηκευμένα στο τμήμα. Δεν τους ειδοποίησαν γραπτώς να τα παραλάβουν. Από την στιγμή που ήταν έκπτωτος και δεν πληρώθηκε μπορούσε να πάει να τα παραλάβει. Κηρύχθηκε έκπτωτη γιατί δεν συμπλήρωσε το σύνολο της προσφοράς. Αντεξεταζόμενος είπε ότι η πληρωμή γίνεται μετά τν παραλαβή και έλεγχο των εμπορευμάτων. Τα στηθαία έπρεπε να μπουν σε κάποια σημεία του δρόμου, χρησιμοποιήθηκαν βίδες από άλλες παραγγελίες. Ήταν των ίδιων προδιαγραφών. Ο Διευθυντής σύμφωνα με τους κανονισμούς δικαιούτο να ζητήσει πρόσθετους ελέγχους όπως και έπραξε. Το Τεκμήριο 8 δεν έχει αποπληρωθεί. Τα επίδικα είδη του διαγωνισμού μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν με άλλα είδη που δεν ήταν του διαγωνισμού. Από τη στιγμή που ζητούσαν πακέτο, έπρεπε να χρησιμοποιηθούν πακέτο. Τα είδη 5 και 6 ευρίσκονται αποθηκευμένα στο Τμήμα. Δεν τους ειδοποίησαν γραπτώς να τα παραλάβουν. Από τη στιγμή που ήταν έκπτωτος και δεν πληρώθηκε μπορούσε να πάει να τα παραλάβει. Κηρύχθηκε έκπτωτος γιατί δεν εκπλήρωσε το σύνολο της προσφοράς. Το είδος παραδόθηκε έγκαιρα και πληρώθηκε. Εγνώριζε η Ενάγουσα για ποιο λόγο δεν πληρωνόταν. Στην επανεξέταση είπε ότι ενημερώθηκε προφορικά. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΜΑΡΤΥΡΙΑΣ Ως προς τα γεγονότα της υπόθεσης δεν παρουσιάζεται ουσιαστική διαφορά όπως τα έθεσαν οι δύο μάρτυρες ενώπιον του Δικαστηρίου. Μέσα στα πλαίσια της ζωντανής ατμόσφαιρας της δίκης είχα την ευκαιρία να παρακολουθήσω και ακούσω με προσοχή τους μάρτυρες ενώ κατέθεταν ενόρκως ενώπιον μου, αξιολογώντας τη μαρτυρία τους με πλήρη πάντα επίγνωση ότι η αξιοπιστία εκτιμάται αυτοτελώς και αποσυναρτημένα επιπέδου απόδειξης με δείχτη το στάδιο από το οποίο ανέκυψε, τη πηγή των γνώσεων τους στο βαθμό που αυτές αφορούσαν τα επίδικα γεγονότα, την ύπαρξη προσωπικού συμφέροντος, τις ευκαιρίες που είχαν για να παρακολουθήσουν τα διαδραματισθέντα, την εν γένει συμπεριφορά τους στο εδώλιο του μάρτυρα, την μνήμη και τους λόγους που είχαν να θυμούνται ή να πιστεύουν αυτά για τα οποία κατέθεταν, τη σαφήνεια και αμεσότητα των απαντήσεων τους και την ύπαρξη σε αυτές υπερβολών ή ουσιαστικών εγγενών αντιφάσεων. Γιαννή κ.α ν. Χριστοφόρου