ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ν. Βαρνάβα Κωνσταντίνου κ.α., Αγωγή αρ.: 9626/2007, 14/6/2013 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων Πρωτόδικων Δικαστηρίων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:EDLEF:2013:A230 ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ Ενώπιον: Α. Κ. Λυκούργου, Ε.Δ. Αγωγή αρ.: 9626/2007 Μεταξύ: ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, διά του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας Ενάγων -και-
- Βαρνάβα Κωνσταντίνου
- Κώστα Κωνσταντίνου Εναγομένων ---------------------- 14 Ιουνίου, 2013 Για τον ενάγοντα, εμφανίζεται ο κ. Α. Πετρίδης για τους κ.κ. Πολύκαρπος Δ. Πετρίδης και Σία. Για τους εναγομένους αρ. 1 και 2, εμφανίζεται ο κ. Α. Τρίγκας για τον Ε. Κ. Ευσταθίου. Α π ό φ α σ η Ο ενάγων εγκαλεί τους εναγομένους αρ. 1 και 2 («οι εναγόμενοι» εκτός όπου είναι αναγκαίος ο προσδιορισμός εκάστου) για παραβίαση συμβατικών υποχρεώσεων. Διεκδικεί εντόκως το ποσόν των Λ.Κ.4.
- Επίδικες είναι οι συμφωνίες ημερ. 30.8.2005 και 22.9.1997 («οι συμφωνίες») οι οποίες αφορούν στις άδειες που παρέχει η Κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας σε δημόσιους λειτουργούς για να ακολουθήσουν σπουδές ιδίοις εξόδοις. Οι συμφωνίες υπεγράφηκαν αφ' ενός από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, ως εκπροσώπου της Δημοκρατίας, και αφ' ετέρου από τον εναγόμενο αρ. 1 ως τον «φοιτητή» και τον εναγόμενο αρ. 2 ως τον εγγυητή του. Παρέλκει η παρουσίαση των δικογραφημένων θέσεων των διαδίκων εφ' όσον τα δηλωθέντα ως παραδεκτά γεγονότα (έγγραφο αρ. 1) αφ' ενός παρέχουν το αναγκαίο πραγματικό υπόβαθρο και αφ' ετέρου αναδεικνύουν το εναπομείναν, ως επίδικο, ζήτημα. Δηλώθηκαν ως παραδεκτά γεγονότα τα κάτωθι: «
- Ο Ενάγων, καθ' όλους τους ουσιώδεις χρόνους της παρούσας Αγωγής, ήταν ο εργοδότης του Εναγομένου 1, με τον οποίο υπέγραψε 2 Συμφωνίες, ημ. 30/8/1995 και 22/9/1997, αντίστοιχα.
- Ο Εναγόμενος 1, κατά πάντα ουσιώδη χρόνο, ήταν στην υπηρεσία του Ενάγοντα, κατέχοντας μόνιμη θέση δασκάλου, επί δοκιμασία και του παρεχωρήθη εκπαιδευτική άδεια, άνευ απολαβών, για να μπορέσει να παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων στον κλάδο education, στην Αμερική, μεταξύ 1/9/1995-31/8/1999, με σκοπό να αποκτήσει το σχετικό δίπλωμα.
- Αρχικά, ο Εναγόμενος 1, με βάση τη Συμφωνία, ημ. 30/8/1995, έλαβε εκπαιδευτική άδεια συνολικής διάρκειας 2 ετών, η οποία παρατάθηκε μέχρι 31/8/1999, κατόπιν σχετικού αιτήματος παράτασης της εκπαιδευτικής του άδειας, από τον Εναγόμενο
- Μάλιστα, στην επιστολή του, ημ. 31/7/1998, ο Εναγόμενος 1, για πρώτη φορά, επεσύναψε πιστοποιητικό σπουδών, με θέμα σπουδών στη «Μοριακή και Κυτταρική Βιολογία».
- Ο Εναγόμενος 2 εγγυήθηκε προς όφελος του Εναγομένου 1 και υπέρ του Ενάγοντα την πιστή τήρηση όλων των όρων των πιο πάνω Συμφωνιών.
- Δυνάμει των εν λόγω Συμφωνιών, ο Ενάγων παραχώρησε στον Εναγόμενο 1 εκπαιδευτική άδεια χωρίς απολαβές και του κράτησε τη θέση, που κατείχε στη Δημόσια Υπηρεσία, κενή, μέχρι την επιστροφή του στην Κύπρο, μετά τη συμπλήρωση της σειράς μαθημάτων και κατά τη λήξη της εκπαιδευτικής άδειας. Στον Εναγόμενο παρεχωρήθη εκπαιδευτική άδεια συνολικής διάρκειας 4 ετών, ήτοι από 1/9/1995 - 31/8/
- Ο Εναγόμενος 1 υπέβαλε παραίτηση, από τη Δημόσια Εκπαιδευτική Υπηρεσία, με επιστολή του, ημ. 19/8/1999, προς τον Πρόεδρο και Μέλη της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, η οποία παραίτηση, ως η επιστολή, ημ. 14/10/1999, που απεστάλη στον Εναγόμενο 1, έγινε αποδεχτή από 1/9/1999, επιφυλασσομένων όλων των δικαιωμάτων του Ενάγοντα, δυνάμει των πιο πάνω Συμφωνιών και δεν απάλλαξε τον Εναγόμενο 1 από τις συμβατικές του υποχρεώσεις, προς την Κυπριακή Δημοκρατία.
- Ο Ενάγων, με επιστολή ημ. 16/7/2001, προς τον Εναγόμενο 1, τον κάλεσε, όπως, καταθέσει το ποσόν των £ 4.301,27, το οποίο αναλύεται στην επιστολή, ημ. 8/6/2001, η οποία επισυνάφθηκε.
- Ο Εναγόμενος 1 κατέβαλε, μέχρι σήμερα, σε διάφορες ημερομηνίες, προς τον Ενάγοντα, συνολικό ποσό εκ £ 301,27, ποσόν το οποίον αντιπροσωπεύει την πρόσθετη εισφορά του Ενάγοντος, ως εργοδότη, προς όφελος του Εναγομένου 1, στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, χωρίς να έχει καταβάλει οιοδήποτε άλλο ποσό, μέχρι σήμερα, ούτε ο ίδιος, αλλά ούτε και ο Εναγόμενος 2, ως εγγυητής του.» Επιπλέον κατετέθηκαν, εκ συμφώνου, τα κάτωθι έγγραφα: οι συμφωνίες ημερ. 30.8.1995 και 22.9.1997 (τεκμήρια 1 και 2, αντιστοίχως), επιστολή του εναγομένου αρ. 1 προς τον Διευθυντή Δημοτικής Εκπαίδευσης, ημερ. 31.7.1998 (τεκμήριο 3), επιστολή του εναγομένου αρ. 1 προς τον Πρόεδρο και τα Μέλη της Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, ημερ. 19.81999 (τεκμήριο 4), επιστολή του Γραμματέα της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, ημερ. 14.10.1999 (τεκμήριο 5), επιστολές του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ημερ. 16.7.2001, 20.1.2005 και 10.3.2005 (τεκμήρια 6, 7 και 8, αντιστοίχως). Διά των τελικών αγορεύσεών τους οι ευπαίδευτοι συνήγοροι των διαδίκων ορίζουν επακριβώς την ερμηνεία των όρων των συμφωνιών, ως το μόνο ζήτημα το οποίο παραμένει να κριθεί. Έχω μελετήσει τα κρίσιμα νομικά ζητήματα και έχω διεξέλθει τη μαρτυρία: Ας σημειωθεί πως στις περιπτώσεις σύναψης γραπτής συμφωνίας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων προκύπτουν από το ίδιο το κείμενό της. Εάν στο κείμενο υπάρχουν ασάφειες, τότε είναι αναγκαία η ερμηνεία. Η ερμηνεία μιας ασαφούς συμβατικής πρόνοιας ή ενός ασαφούς συμβατικού όρου, δηλαδή η διαδικασία απόδοσης του αληθινού τους νοήματος, είναι ζήτημα νομικό, ακολουθεί συγκεκριμένους (ερμηνευτικούς) κανόνες και γίνεται από το Δικαστήριο (Pell Frishcmann Consultants Ltd v. Δημοκρατίας
(2001)1(Γ) Α.Α.Δ. 33). Βασικός ερμηνευτικός κανόνας των συμβάσεων συναρτά τη βούληση των συμβαλλομένων με τα όσα καταγράφονται σε μία σύμβαση. Στα καταγεγραμμένα αποδίδεται η σημασία που αυτά ενέχουν στην κοινή καθημερινή συνεννόηση. Είναι απαραίτητο να διαπιστωθεί με ποία σημασία οι όροι, που χρησιμοποιούνται σε μία σύμβαση, γίνονται αντιληπτοί από το μέσο συνετό ενήλικα. Για το σκοπό αυτό είναι συχνά χρήσιμο να αποκαλυφθεί το υπόβαθρο της συμφωνίας, αποκλειομένων, όμως, των διαπραγματεύσεων που προηγήθηκαν, των μονομερών δηλώσεων και των υποκειμενικών προθέσεων των συμβαλλομένων (Χαραλάμπους ν. Αχιλλέως κ. α.
(2001)1 (Β) Α.Α.Δ. 1058, 1068, Θεολόγος κ.α. ν. Κτηματική Εταιρεία Νέμεσις Λτδ
(1998)1 Α.Α.Δ. 407, Πολύφημος Χοτέλς Λτδ υ. Μούτση
(2000)1 (Γ) Α.Α.Δ. 1809). Εν προκειμένω, οι συμφωνίες (τεκμήρια 1 και 2) είναι όμοιες, σύντομες και απλές. Αυτές φέρουν τον τίτλο «Για άδειες που παρέχονται σε δημόσιους λειτουργούς από την Κυβέρνηση της Δημοκρατίας για να ακολουθήσουν σπουδές με δικά τους έξοδα» και προνοούν τα εξής: Επειδή η Κυβέρνηση επιθυμεί να παράσχει βοήθεια στον εναγόμενο αρ. 1, ως δημόσιο λειτουργό, για να παρακολουθήσει μαθήματα εν σχέσει με την εκπαίδευση (education) στην Αμερική, του παρέχει εκπαιδευτική άδεια άνευ απολαβών για συνολική περίοδο τεσσάρων
(4)ετών (δείτε το προοίμιο και τον όρο 1 των τεκμηρίων 1 και 2). Η Κυβέρνηση, μεταξύ άλλων, αναλαμβάνει την υποχρέωση να κρατήσει τη δημόσια θέση του εναγομένου αρ. 1 κενή έως και την επιστροφή του στην Κύπρο κατά την λήξη της εκπαιδευτικής άδειας. Ο δε εναγόμενος αρ. 1 αναλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση, αφ' ενός να παρακολουθήσει και να συμπληρώσει την σειρά μαθημάτων στην εκπαίδευση (education) εντός της τετραετίας (δείτε τον όρο 2 των τεκμηρίων 1 και 2) και αφ' ετέρου «.Αμέσως μετά τη συμπλήρωση της εκπαίδευσης ή σε τέτοιο χρόνο που θέλει να καθορίσει η Κυβέρνηση,.να επιστρέψει στην Κύπρο και αναλάβει τα καθήκοντα του ως δάσκαλος στην υπηρεσία της Κυπριακής Δημοκρατίας και να υπηρετήσει στη θέση και/ή σε οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα του ανατεθούν για περίοδο τεσσάρων χρόνων» (δείτε τον όρο 3 των τεκμηρίων 1 και 2). Εάν, για οιονδήποτε λόγο (εξαιρουμένης ασθένειας που δεν οφείλεται σε δική του αμέλεια), ο εναγόμενος αρ. 1 παραβεί ή παραλείψει να εκτελέσει ή να τηρήσει οιονδήποτε όρο των συμφωνιών (εκτός των όρων για τους οποίους προνοούν ειδικώς οι όροι 6 και 7 των συμφωνιών) τότε αυτός καθώς και ο εναγόμενος αρ. 2, ως ο εγγυητής του, «είναι υπόχρεοι, όταν απαιτηθεί από αυτούς από κοινού και ξεχωριστά να πληρώσουν στην Κυβέρνηση το ποσόν των €1.000 για κάθε χρόνο (ανεξάρτητα αν συμπληρώθηκε ή όχι) που ο (εναγόμενος αρ. 1) έχει παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων με βάση τις πρόνοιες των συμφωνιών αυτών (δείτε τον όρο 5 των τεκμηρίων 1 και 2). Επίσης, εάν ο εναγόμενος αρ. 1 για οιονδήποτε λόγο (εξαιρουμένης ασθένειας που δεν οφείλεται σε υπαιτιότητά του) παραλείψει να συμπληρώσει τα τέσσερα
(4)έτη υπηρεσίας στο δημόσιο για τα οποία ανέλαβε υποχρέωση έναντι της Κυβέρνησης, τότε αυτός καθώς και ο εναγόμενος αρ. 2, ως ο εγγυητής του, «όταν απαιτηθεί από αυτούς, είναι υπόχρεοι από κοινού και ξεχωριστά να καταβάλουν στην Κυβέρνηση το ποσόν των €1.000 για κάθε χρόνο ή μέρος αυτού της υπολειπόμενης περιόδου υπηρεσίας η οποία προβλέπεται στην παράγραφο 3» (δείτε τον όρο 7 στα τεκμήρια 1 και 2). Παρατηρώ πως τα όσα οι συμφωνίες (τεκμήρια 1 και 2) ρητώς διαλαμβάνουν, τις καθιστούν αυτάρκης και τους αποδίδουν την απαιτούμενη εμπορική δραστηριότητα (business efficacy) ώστε να μην δικαιολογείται η προσφυγή στο εξαιρετικό μέτρο της συμπερίληψης, σε αυτές, όρων οι οποίοι δεν καταγράφονται. Όλα τα δικαιώματα και όλες οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, καταγράφονται στο κείμενό τους. Αναντίλεκτη μαρτυρία δηλώνει πως ο εναγόμενος αρ. 1, κάτοχος μόνιμης δημόσιας θέσης δασκάλου στη Δημοτική Εκπαίδευση (δείτε στην παρα. 2 του εγγράφου αρ. 1 καθώς και το τεκμήριο 3), έλαβε τετραετή άδεια άνευ απολαβών για να συνεχίσει τις σπουδές του στην Αμερική στον κλάδο της εκπαίδευσης (education) (δείτε το προοίμιο και τον όρο 2 των τεκμηρίων 1 και 2). Όμως, αυτός παρακολούθησε μαθήματα στον κλάδο της Μοριακής και Κυτταρικής Βιολογίας (Molecular and Cell Biology - δείτε στο τεκμήριο 3), κλάδο σαφώς διακεκριμένο από αυτόν της εκπαίδευσης (education). To γεγονός αυτό συνιστά παραβίαση, εκ μέρους του εναγομένου αρ. 1, συμβατικού όρου και θεμελιώνει την προβλεπόμενη, από τον όρο 5 των συμφωνιών (τεκμήρια 1 και 2), αξίωση της Δημοκρατίας τόσον εναντίον του ιδίου όσον και εναντίον του εγγυητού της εκπλήρωσης των συμβατικών υποχρεώσεών του, δηλαδή του εναγομένου αρ.
- Επιπλέον, αναντίλεκτη μαρτυρία δηλώνει πως ο εναγόμενος αρ. 1, ο οποίος συνεπλήρωσε την τετραετή εκπαιδευτική άδειά του δεν ανέλαβε τα καθήκοντά του ως δάσκαλος του δημοσίου αλλά υπέβαλε την παραίτησή του (τεκμήριο 4). Το γεγονός αυτό συνιστά παραβίαση, εκ μέρους του, του όρου 3 των συμφωνιών (τεκμήρια 1 και 2). Αυτή η πρόσθετη αντισυμβατική συμπεριφορά του εναγομένου αρ. 1 θεμελιώνει την προβλεπόμενη από τον όρο 7 των συμφωνιών (τεκμήρια 1 και 2) αξίωση της Δημοκρατίας τόσον εναντίον του ιδίου όσον και εναντίον του εγγυητού του εναγομένου αρ.
- Αναντίλεκτη μαρτυρία δηλώνει, ακόμη, πως η Δημοκρατία, η οποία απεδέχθηκε την παραίτηση του εναγομένου αρ. 1 από τη δημόσια θέση του δασκάλου, επιφυλάσσοντας τα συμβατικά δικαιώματά της (τεκμήριο 5), εν τέλει, τα άσκησε και απαίτησε από τον εναγόμενο αρ. 1 την καταβολή του συνολικού ποσού των Λ.Κ.4.301,27 (τεκμήριο 6). Έναντι του ποσού αυτού κατεβλήθηκε μόνον ποσόν ύψους Λ.Κ.301,
- Ας σημειωθεί πως οι εναγόμενοι δεν αμφισβητούν την ορθότητα του ποσού αυτού από την άποψη της λογιστικής επιστήμης. Η υπεράσπιση των εναγομένων περιορίζεται στον ισχυρισμό πως η επίδικη αξίωση δεν βρίσκει έρεισμα στις συμφωνίες. Επί τη βάσει αυτών των δεδομένων, η παράλειψη του εναγομένου αρ.1, ως πρωτοφειλέτη, και του εναγομένου αρ. 2, ως εγγυητή, να καταβάλουν το υπόλοιπον της οφειλής τους ύψους Λ.Κ.4.000, παρά το ότι η Δημοκρατία εξεπλήρωνε όλα όσα αυτή ανέλαβε δια των συμφωνιών ημερ. 30.8.1995 και 22.9.1997, καθιστά τους πρώτους υπευθύνους. Οι εναγομένοι επέδειξαν αντισυμβατική συμπεριφορά και ο ενάγων δικαιούται να λάβει το ποσόν των Λ.Κ.4.000, ως συνεφωνήθηκε. Για τους πιο πάνω λόγους, η αγωγή επιτυγχάνει. Εκδίδεται απόφαση υπέρ του ενάγοντος και εναντίον των εναγομένων 1 και 2, προσωπικώς και/ή αλληλεγγύως, για το ποσόν των €6.834,40 (ισόποσον των Λ.Κ.4.000), το οποίο θα φέρει τόκο με νόμιμο επιτόκιο από τις 16.10.2007, ημερομηνία καταχώρησης της αγωγής, έως την εξόφληση. Τα έξοδα της διαδικασίας, ως αυτά θα υπολογισθούν από τον Πρωτοκολλητή και θα εγκριθούν από το Δικαστήριο, επιδικάζονται υπέρ του ενάγοντος και εναντίον των εναγομένων αρ. 1 και
- (Υπ.) ............... Α. Κ. Λυκούργου, Ε.Δ. Πιστόν Αντίγραφο Πρωτοκολλητής /ΕΠ cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο