← Κύπρος

Κυριάκου ν. Κοινοτικού Συμβουλίου Κιτίου, Αρ. Αγωγής: 162/2023, 17/3/2023

Κυριάκου ν. Κοινοτικού Συμβουλίου Κιτίου, Αρ. Αγωγής: 162/2023, 17/3/2023 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων Πρωτόδικων Δικαστηρίων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup

  1. on)- Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:EDLAR:2023:A59 ΣΤΟ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΑΡΝΑΚΑΣ ΕΝΩΠΙΟΝ: M. Παπαθανασίου, Ε.Δ. Αρ. Αγωγής: 162/2023 (
  2. i)Μεταξύ: ... Κυριάκου Ενάγοντα και Κοινοτικού Συμβουλίου Κιτίου Εναγόμενων --------------------------------------------------------------------------- Αίτηση ημερ. 1/2/2023 και προσωρινό διάταγμα ημερ.2/2/2023 Ημερομηνία: 17 Μαρτίου 2023 Εμφανίσεις: Για τον ενάγοντα-αιτητή: κα. Γ. Δημητρίου για Ανδρέας Β. Ζαχαρίου & Σία ΔΕΠΕ Για τους εναγόμενους-καθ' ων η αίτηση: κα Α. Πηλείδου Ε Ν Δ Ι Α Μ Ε Σ Η Α Π Ο Φ Α Σ Η Εισαγωγικά Στις 30/1/2023, ο ενάγοντας-αιτητής (στο εξής ο ενάγοντας) καταχώρησε την υπό τον ως άνω τίτλο και αριθμό αγωγή εναντίον των εναγόμενων-καθ' ων η αίτηση (στο εξής οι εναγόμενοι), με την οποία αξιώνει: « Α. Διάταγμα του Δικαστηρίου ότι οι εναγόμενοι και/ή οι αντιπρόσωποι και/ή μέλη και/ή οι υπηρέτες και/ή οι υπάλληλοι αυτών δεν δικαιούνται να διακόψουν και/ή να αποσυνδέσουν και/ή δεν δικαιούνται να παρεμποδίζουν την απρόσκοπτη και συνεχιζόμενη παροχή νερού και/ή ηλεκτρικού ρεύματος και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) στην υπαίθρια καντίνα και/ή υποστατικό που βρίσκεται στην περιοχή Σοφτάδες [..] που ο ενάγοντας διαχειρίζεται σε συνέχεια διαγωνισμού μέχρι την έκδοση δικαστικού διατάγματος που να εξουσιοδοτεί την διακοπή και/ή την αποσύνδεση της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) στο πιο πάνω υποστατικό. Β. Διάταγμα του Δικαστηρίου που να απαγορεύει και/ή να εμποδίζει τους εναγομένους και/ή τους αντιπροσώπους και/ή μέλη και/ή τους υπηρέτες και/ή τους τους υπαλλήλους αυτών από του να διακόψουν και/ή να αποσυνδέσουν και/ή από του να παρεμποδίζουν την απρόσκοπτη και συνεχιζόμενη παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) στην υπαίθρια καντίνα και/ή υποστατικό που βρίσκεται στην περιοχή Σοφτάδες [....] που ο ενάγοντας διαχειρίζεται σε συνέχεια διαγωνισμού μέχρι την έκδοση δικαστικού διατάγματος που να εξουσιοδοτεί την διακοπή και/ή την αποσύνδεση της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) στο πιο πάνω υποστατικό. Γ. Διάταγμα του Δικαστηρίου ότι οι εναγόμενοι και/ή οι αντιπρόσωποι και/ή μέλη και/ή οι υπηρέτες και/ή οι υπάλληλοι αυτών υποχρεούνται να αποζημιώσουν τον ενάγοντα για κάθε ζημιά που ο ενάγοντας έχει υποστεί και/ή θα υποστεί ως αποτέλεσμα της διακοπής και/ή αποσύνδεσης παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) στην υπαίθρια καντίνα και/ή υποστατικό που βρίσκεται στην περιοχή Σοφτάδες [...] που ο ενάγοντας διαχειρίζεται σε συνέχεια διαγωνισμού και/ή ως αποτέλεσμα της παρεμπόδισης της απρόσκοπτης και συνεχιζόμενης παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility). » Την 1/2/2023 δε, ο ενάγοντας καταχώρησε μονομερή αίτηση για έκδοση προσωρινών διαταγμάτων (στο εξής η κυρίως αίτηση) και στις 2/2/2023, το Δικαστήριο ενέκρινε την αίτηση. Οι εναγόμενοι, μετά την επίδοση προς αυτούς της αγωγής, της κυρίως αίτησης και του προσωρινού διατάγματος, καταχώρησαν εμφάνιση στη διαδικασία και ακολούθως, στις 16/2/2023, καταχώρησαν ένσταση στην κυρίως αίτηση (στο εξής η αρχική ένσταση). Η Επίδικη Αίτηση Τα διατάγματα που ζητά ο ενάγοντας με την αίτηση του και τα οποία, ως ήδη αναφέρθηκε, εκδόθηκαν μονομερώς, είναι τα ακολούθα: « Α) Διάταγμα του Δικαστηρίου με το οποίο να διατάσσονται οι εναγόμενοι και/ή οι αντιπρόσωποι και/ή τα μέλη και/ή οι υπηρέτες και/ή οι υπάλληλοι αυτών να επανασυνδέσουν και/ή να αιτηθούν την επανασύνδεση της παροχής νερού η οποία έχει αποσυνδεθεί στην υπαίθρια καντίνα και/ή υποστατικό που βρίσκεται στην περιοχή Σοφτάδες [.....] που ο ενάγοντας διαχειρίζεται σε συνέχεια διαγωνισμού μέχρι την εκδίκαση της υπό τον ως άνω αριθμό και τίτλο αγωγής και/ή μέχρι νεότερης διαταγής του Δικαστηρίου. Β) Διάταγμα του Δικαστηρίου με το οποίο να απαγορεύεται και/ή να εμποδίζει τους εναγομένους και/ή αντιπροσώπους και/ή μέλη και/ή υπηρέτες και/ή υπαλλήλους αυτών να διακόψουν και/ή αποσυνδέσουν την παροχή νερού στην υπαίθρια καντίνα και/ή υποστατικό που βρίσκεται στην περιοχή Σοφτάδες [....] που ο ενάγοντας διαχειρίζεται σε συνέχεια διαγωνισμού και από του να παρεμποδίζουν την απρόσκοπτη και συνεχιζόμενη παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και/ή νερού και/ή οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας (utility) μέχρι την εκδίκαση της υπό τον ως άνω αριθμό και τίτλο αγωγής και/ή μέχρι νεότερης διαταγής του Δικαστηρίου.» H Αίτηση βασίζεται στον περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμο Κεφ. 6 άρθρα 4-9, στα άρθρα 29, 31 και 32 του περί Δικαστηρίων Νόμου 14/1960, στους Θεσμούς Πολιτικής Δικονομίας Δ.39, Δ.48 θ.θ.1-13, Δ.55, Δ.57, Δ.59, Δ.63 και Δ.64, στον περί Απόδειξης Νόμο Κεφ. 9, στον περί Ερμηνείας Νόμο, στον περί Συμβάσεων Νόμο, στον περί Αστικών Αδικημάτων Νόμο, άρθρα 2, 3 και 43, στο Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας, στις αρχές της Επιείκειας, τις αρχές της Νομολογίας, και τις συμφυείς και γενικές εξουσίες του Δικαστηρίου. Τα γεγονότα επί των οποίων στηρίζεται η αίτηση, εμφαίνονται στην ένορκη δήλωση (ΕΔ) του ενάγοντα, ο οποίος αναφέρει: « ...... 2. Οι εναγόμενοι/καθ' ων η αίτηση (οι «Καθ' ων η αίτηση») είναι Κοινοτικό Συμβούλιο από το οποίο προκηρύχθηκε διαγωνισμός για την παροχή Υπηρεσιών ενοικίασης 184 κρεβατιών θαλάσσης και 92 ομπρελών θαλάσσης καθώς επίσης και την λειτουργία της υπαίθριας καντίνας ιδιοκτησίας του Κοινοτικού Συμβουλίου Κιτίου περιοχή Σοφτάδες, παραλία «Παρασόλια» με αριθμό προσφοράς 8/2022. Ο εν λόγω διαγωνισμός κατακυρώθηκε σε εμένα μετά από συνεδρία των καθ' ων η αίτηση με αρ. 1/2022 και ημερομηνία 27.01.2022 έναντι του ποσού των δεκαέξι χιλιάδων εξακοσίων εξήντα έξι και 66/100 ανά έτος (€16.666,66.-). Ως η διαδικασία που καθορίστηκε από τους καθ' ων η αίτηση, μετέβηκα στα γραφεία τους προσκομίζοντας όλα όσα μου ζητήθηκαν, περιλαμβανομένου χρηματικών ποσών και αποδεικτικών και οι καθ' ων η αίτηση προχώρησαν στην παροχή σχετικής άδειας παροχής υπηρεσιών επί της παραλίας. 3. Σε συνεδρία τους ημερομηνίας 06.04.2022 ο καθ' ων η αίτηση ξαφνικά, παράνομα, παράλογα, παράτυπα αντισυμβατικά και χωρίς καμία αιτιολογία αποφάσισαν την ανάκληση προηγούμενης απόφασης τους με την οποία κατακύρωσαν σε εμένα την προσφορά και κατ' επέκταση αποφάσισαν την ακύρωση άδειας παροχής υπηρεσιών ημερομηνίας 28.02.2022. Παρόλα αυτά, με προηγούμενες ενέργειες τους είχαν παραιτηθεί σιωπηρά από το δικαίωμα να λάβουν τέτοια απόφαση αφού στις 04.03.2022 εισέπραξαν κανονικά το ενοίκιο για τον χώρο. Σε αυτό το σημείο επιθυμώ να σημειώσω ότι στις 16.06.2022 μου παραχώρησαν άδεια λειτουργίας καφενείων, εστιατορίων Ζαχαροπλαστείων, φαρμακείων, εργαστηρίων κ.λ.π. ενώ εισέπραξαν και χρήματα για την παροχή νερού που μου προσέφεραν για το εν λόγω υποστατικό. 4. Η συμπεριφορά αυτή των καθ΄ ων η αίτηση δεν μου άφησε επιλογή οπότε αποτάθηκα στους δικηγόρους μου οι οποίοι απέστειλαν εκ μέρους μου επιστολή ημερομηνίας 12.04.2022 στην οποία καμία ανταπόκριση υπήρξε από τους καθ' ων η αίτηση και για αυτό καταχώρησα την προσφυγή 1230/2022 στο Διοικητικό Δικαστήριο. Αντίγραφο της προσφυγής έχω στην κατοχή μου και επισυνάπτω ως Τεκμήριο Α. Στο εν λόγω τεκμήριο επισυνάτπονται, μεταξύ άλλων, ως παραρτήματα, τα έγγραφα του διαγωνισμού, η κατακύρωση του σε εμένα, οι άδειες που εκδόθηκαν στο όνομα μου, τα έγγραφα που παρουσίασα στους καθ' ων η αίτηση, η ακύρωση της απόφασης των καθ' ων η αίτηση για την κατακύρωση και τα ποσά που εγώ κατέβαλα και οι καθ' ων η αίτηση αποδέχτηκαν τόσο για το ενοίκιο άσο και για την υδροδότηση. 5. H προσφυγή επιδόθηκε στους καθ' ων η αίτησης στις 21.06.2022 και οι τελευταίοι καταχώρησαν εμφάνιση στις 16.09.2022. Στις 04.10.2022, ημερομηνία κατά την οποία η προσφυγή ήταν ορισμένη για πρώτη φορα, οι καθ ω η αίτηση ζήτησαν χρόνο για ένσταση ενώ ο χρόνος τους παρατάθηκε ακόμα δύο φορές αφού μέχρι σήμερα οι καθ' ων αίτηση δεν καταχώρησαν ένσταση και η προσφυγή ορίστηκε ξανά στις 10.01.2023 και 04.04.2023. 'Εχω ατην κατοχή μου και επισυνάπτω ως Τεκμήριο B αντίγραφο του πινακίου από το σύστημα ηλεκτρονικής δικαιοσύνης με το οποίο με εφοδίασαν οι δικηγόροι μου. 6. Παρά την εκκρεμότητα της προσφυγής και παρά το ότι οι καθ' ων η αίτηση αποδέχτηκαν από εμένα στις 23.12.2022 την πληρωμή υδατοπρομήθειας, στις 03.01.2023 απέκοψαν από το υποστατικό που διαχειρίζομαι την υδροδότηση παράνομα και χωρίς να έχουν λάβει οποιοδήποτε διάταγμα του Δικαστηρίου αφού πήραν το νόμο στα χέρια τους καρά παράβαση των δικών μου δικαιωμάτων που αποτάθηκα στη Δικαιοσύνη. Έχω στην κατοχή μου και επισυνάπτω ως Τεκμήριο Γ αντίγραφο τιμολογίου και πληρωμή απόδειξης για την υδατοπρομήθεια. 7. Μόλις έγινε αντιληπτό από εμένα, αποτάθηκα στους δικηγόρους μου οι οποίοι με επιστολές ημερομηνίες 10.01.2023 και 12.01.2023 κάλεσαν τους εναγομένους να προβούν στην επανασύνδεση του νερού, χωρίς όμως αποτέλεσμα. Αντίγραφα των επιστολών με αποδεικτικά αποστολής τους, έχω στην κατοχή μου και επισυνάπτω ως Τεκμήριο Δ. 8. Παρά τον χρόνο που δώσαμε σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να ανταποκριθούν στις επιστολές, οι καθ' ων η αίτηση ούτε εξηγήσεις έδωσαν και ούτε επανάφεραν το νερό στο υποστατικό με αποτέλεσμα να αποταθώ εκ νέου στους δικηγόρους μου για τη λήψη περαιτέρω μέτρων και συγκεκριμένα της παρούσας αίτησης. 9. Θέλω να σημειώσω την παράνομη και κακόπιστη συμπεριφορά των καθ' ων η αίτηση οι οποίοι ενώ δημιουργούν καθυστέρηση στην εκδίκαση της προσφυγής, καθυστερώντας την καταχώρηση ένστασης, ταυτόχρονα προχώρησαν από μόνοι τους στην αποκοπή του νερού καταχρώμενοι της εξουσία που έχουν λόγω της θέσης τους. 10. Είναι η θέση μου ότι τα αιτούμενα διατάγματα είναι επείγον όπως εκδοθούν αφού αν παραταθεί η διακοπή του νερού θα υποστώ τεράστια οικονομική ζημιά και τυχόν δικαστική απόφαση που θα εκδοθεί υπέρ μου θα είναι αδύνατο να ικανοποιηθεί. Αυτή τη στιγμή θα έπρεπε να είχα αρχίσει προετοιμασία για την έναρξη της σεζόν, πράγμα αδύνατο αφού δεν υπάρχει νερό στο υποστατικό. Ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατό να προβώ στις απαραίτητες ενέργειες για εργασίες που απαιτούνται για να είναι δυνατό με την έναρξη της σεζόν να λειτουργεί το υποστατικό και να έχω εισόδημα. Κάτι τέτοιο, θα είναι καταστρεπτικό αφού θα χάσω τους πελάτες αφού δεν θα μπορώ να τους εξυπηρετήσω. 11. Εισηγούμαι στο Δικαστήριο ότι υπάρχει σοβαρό ζήτημα προς εκδίκαση και ότι. δικαιούμαι στις αιτούμενες θεραπείες αφού αν δεν εκδοθεί το αιτούμενο διάταγμα θα είναι πολύ δύσκολο να απονεμηθεί πλήρως δικαιοσύνη σε μεταγενέστερο στάδιο καθότι όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, παράταση της διακοπής νερού θα καταστήσει την εκτέλεση τυχόν δικαστικής απόφασης αδύνατη αφού θα χάσω πελάτες τους οποίους δεν θα μπορώ να εξυπηρετήσω και οι οποίοι δεν θα συνεχίσουν να επισκέπτονται την παραλία και την καντίνα που διαχειρίζομαι. Κάτι τέτοιο θα δημιουργήσει πρόβλημα και στη φήμη και εικόνα μου ως προς τον τρόπο με τον οποίο εργάζομαι. 12. Ως εκ τούτου, τυχόν διατήρηση της παρούσας κατάστασης θα προκαλέσει ανεπανόρθωτη ζημιά σε εμένα γιατί θα καταστήσει την παρούσα αγωγή άνευ αντικειμένού διότι θα είναι αδύνατη η πλήρης ικανοποίηση τυχόν Δικαστικής απόφασης που θα εκδοθεί υπέρ μου για τους λόγους που ανέφερα πιο πάνω. Αντιθέτως, καμία ζημιά θα προκληθεί στους καθ' ων η αίτηση στους οποίους κατέβαλα και καταβάλλω όσα έχουμε συμφωνήσει ενώ μόνο κερδισμένοι θα είναι με την λειτουργία της παραλία και του υποστατικού, τόσο οικονομικά όσο και από άποψη φήμης και διαφήμισης της κοινότητας. 13. Ως με ενημερώνουν οι δικηγόροι μου, για κανένα λόγο αιτιολογείται η διακοπή από μέρους των καθ ' ων η αίτηση του νερού αφού ως ενοικιαστής έχω δικαιώματα και κάτι τέτοιο αποτελεί παραβίαση του δικαιώματος μου για ειρηνική απόλαυση του υποστατικού το οποίο αποτελεί το επαγγελματικό μου υποστατικό και ως εκ τούτου είναι δίκαιο, εύλογο και κατ' επείγον να εκδοθούν τα αιτούμενα διατάγματα. Πέραν των πιο πάνω, με την έκδοση των αιτούμενων διαταγμάτων, θα διατηρηθεί η επίδικη περιουσία και το status quo. Η ενέργεια των καθ' ων η αίτηση είναι παράνομη και ως τέτοια πράξη θα πρέπει να ληφθεί υπόψη του Δικαστηρίου και να εκδώσει μονομερώς το αιτούμενο διάταγμα. » Η Ένσταση των εναγόμενων Οι εναγόμενοι με την ένσταση τους, προβάλλουν 13 λόγους ένστασης, οι οποίοι είναι συγκεκριμένα οι ακόλουθοι: « (α) Ο ενάγοντας παρέλειψε να αποκαλύψει καθόλου ή και επαρκώς τα ουσιώδη γεγονότα που αφορούσαν την υπόθεση και την αίτηση του, παραβιάζοντας την υποχρέωση πλήρους αποκάλυψης που όφειλε έναντι του Δικαστηρίου. Μεταξύ άλλων δεν αποκαλύφθηκαν: (
  3. i)........ (υπό στοιχεία i-xv, παρατίθενται όσα, κατά τους εναγόμενους, απέκρυψε ο ενάγοντας) (β) Δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την έκδοση προσωρινού διατάγματος. (γ) Δεν υπήρχε ούτε στοιχειοθετήθηκε το νομικό και πραγματικό υπόβαθρο για να θεωρείτο ότι ο ενάγοντας δικαιούτο ή δικαιούται τις αιτούμενες θεραπείες με βάση την αίτηση και την συνοδεύουσα αυτήν ένορκη δήλωση. (δ) Δεν συντρέχει το στοιχείο του επείγοντος ή και της ανάγκης άσκησης εξουσίας έκδοσης διατάγματος ενδιάμεσα η οποία συνιστά στην ουσία και την τελική θεραπεία ή και που κρίνει από τώρα την αγωγή ή και δεν καταδείχθηκε καμιά εξαιρετική περίσταση ή λόγος για άσκηση τέτοιας εξουσίας υπέρ του ενάγοντα προτού ακουστούν οι εναγόμενοι. (ε) Δεν συντρέχει κανένας κίνδυνος ζημιάς ή ανεπανόρθωτης ζημιάς ή απώλειας στον ενάγοντα που να δικαιολογεί τη μονομερή ή γενικά την έκδοση του αιτούμενου διατάγματος και μάλιστα προστακτικής φύσης. (στ) Το μονομερώς εκδοθέν διάταγμα ημερ. 02/02/2023 ή και τα αιτούμενα διατάγματα ανατρέπουν το πρότερο καθεστώς (status quo ante) ή και δεν δικαιολογούνται με βάση το ισοζύγιο της ευχέρειας ή και της ταλαιπωρίας. (ζ) Το μονομερώς εκδοθέν διάταγμα επετεύχθη με εκτεταμένη απόκρυψη ή μη αποκάλυψιμη ουσιωδών γεγονότων από την ενάγουσα και μάλιστα το μονομερώς εκδοθέν διάταγμα συνιστά πλήρη διαταγή έξωσης ή και παράδοσης κατοχής του διαμερίσματος στην ενάγουσα με εκ προοιμίου αποκλεισμό της εναγομένης 2 σε από δική της περιουσία και υπέρμετρη αδικία επί ανατροπής μάλιστα του πρότερου καθεστώτος. (η) Τυχόν διατήρηση του μονομερώς εκδοθέντος διατάγματος ή και έγκριση της αίτησης θα ήταν αντινομική ή και θα συνιστούσε παραβίαση του δικαιώματος των εναγόμενων να ακουστούν ή και στέρηση ή και περιορισμό των αρμοδιοτήτων των εναγόμενων ως αρμόδια Αρχή με βάση τον Περί Κοινοτήτων Νόμο. (θ) Με το εκδοθέν διάταγμα ή και τις αιτούμενες θεραπείες εάν εγκριθούν παραβιάζεται το τεκμήριο νομιμότητας κάθε διοικητικής πράξης (εδώ της ανάκλησης). (ι) Λόγω της ύπαρξης νέου τρίτου αδειούχου προσώπου δεν υπήρχε πρότερα κατάσταση χρήζουσας διατήρησης αλλά ζητούμενη παρέμβαση του Δικαστηρίου επηρεάζουσα ή ανατρέπουσα την τρέχουσα νόμιμη κατάσταση. (ια) H ένορκος δήλωση που συνοδεύει την αίτηση είναι άκυρη ή και απαράδεκτη ή και χωρίς αποδεικτική αξία ή και δεν αποτελεί μαρτυρία ή και δεν μπορεί να στηρίξει ή να στήριζε την αίτηση ή οιαδήποτε θεραπεία ή και δεν μπορεί να αποτελεί πραγματική βάση ή μαρτυρία. (ιβ) Η αίτηση δεν επιδόθηκε σε όλα τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα κατά παράβαση των επιτακτικών προνοιών των Θεσμών Πολιτικής Δικονομίας. (iγ) H αίτηση δεν στοιχειοθετείται και είναι δίκαιο και εύλογο όπως η άσκηση της διακριτικής εξουσίας του Δικαστηρίου ασκηθεί εναντίον της αίτησης. » Η ένσταση βασίζεται στον Περί Δικαστηρίων Νόμο 14/60 ως τροποποιήθηκε, άρθρα 2, 29, 30, 32 και 43, στον περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμο Κεφ. 6, άρθρα 3, 4 και 9, στα άρθρα 57

(4)(η), 91
(3)(β) (3Α)
(4)και
(5)του περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων και για Συναφή Θέματα Νόμος 73
(1)/2016, στα άρθρα 6 και 7 του περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου 158
(1)/1999, στους Θεσμούς Πολιτικής Δικονομίας Δ.64, Δ.39 θ.1, 2, Δ.48 θ.1, 2-9,4
(2), 12 και 13, στο άρθρο 43 του Περί Αστικών Αδικημάτων Νόμου Κεφ.148, στα άρθρα 3, 23, 25, 26 και 30 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, στο άρθρο 6
(1)της Ευρωπαϊκής Συνθήκης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στις Αρχές του Δικαίου της επιείκειας και του Κοινοδικαϊου, στην νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου και στις Γενικές εξουσίες και δικαιοδοσία του Δικαστηρίου. Τα γεγονότα στα οποία στηρίζεται η ένσταση, εμφαίνονται στην ένορκη δήλωση του ... Σαββουρή, Γραμματέα των εναγόμενων. Αυτός, κατ' αρχήν, διευκρινίζει ότι στους εναγόμενους, επιδόθηκε αίτηση και ένορκη δήλωση με μόνο συνημμένο το τεκμήριο Α (αντίγραφο προσφυγής και αυτό χωρίς παραρτήματα). Ακολούθως, αναφέρει πως συμφωνεί ότι οι εναγόμενοι προκήρυξαν τον αναφερόμενο από τον ενάγοντα διαγωνισμό, όμως διαφωνεί με τη θέση ότι ο ενάγοντας προσκόμισε όλα όσα του ζητήθηκαν. Επίσης, η καταχώρηση της προσφυγής στο Διοικητικό Δικαστήριο, είναι παραδεκτή. Στη συνέχεια, ο Σαββουρή, αναφέρει ότι τα αληθή γεγονότα έχουν ως ακολούθως: « 5 ....... (α) ........ (β) Ανάμεσα στα προσόντα/πιστοποιητικά που υποχρεωτικά έπρεπε να κατέχει κάθε προσφοροδότης ήταν εκτός από Πιστοποιητικό Πρώτων Βοηθειών και Πιστοποιητικό Απιδινωτή που όφειλε ο κάθε προσφοροδότης να έχει κατά την υποβολή της προσφοράς του, δηλαδή πιστοποιητικό από εγκεκριμένο παροχέα προγραμμάτων πιστοποιημένο από το Γραφείο Εργασίας και "βασική καρδιοπνευμονική αναζωογόνηση & χρήση αυτόματου εξωτερικού απιδινωτή". Συγκεκριμένα τούτο αναφέρεται στην παράγραφο 2 στη σελίδα 25 των Εγγράφων του Διαγωνισμού (επισυνάπτεται το κείμενο των όρων του διαγωνισμού αρ.8/2022 ως Τεκμήριο Α) κάτω από τον τίτλο «Όροι για την Υποβολή Προσφορών παροχή Υπηρεσιών (ενοικίαση κρεββατιών θάλασσας και ομπρελών) στη παραλία "Παρασόλια" της του Κοινοτικού Συμβουλίου περιοχή Σοφτάδες». (γ) Από τις προσφορές που υποβλήθηκαν ήταν και η προσφορά του ενάγοντα (.. Κυριάκου, α.τ..., Λάρνακα) ημερομηνίας 21/01/
  1. Με την προσφορά του ο ενάγοντας δεν επισύναψε πιστοποιητικό απιδινωτή. Ο διαγωνισμός έληξε για κατάθεση προσφορών στις 21/01/2022 στις 12.00 μεσημέρι. Προσφορά στο συγκεκριμένο διαγωνισμό έκαμαν εκτός από τον .. Κυριάκου (την οποία επισυνάπτω ως τεκμήριο B) και η εταιρεία Kaspinas Group Ltd, o .... Χρίστου και ο .... Αντωνίου. (δ) Στην συνεδρία του Κοινοτικού Συμβουλίου Κιτίου στις 27/01/2022 παρουσιάστηκε και το Πρακτικό συνεδρίας της Επιτροπής Αξιολόγησης ημερ. 25/01/2022 όπου κατέγραψε τις προσφορές σε Πίνακα Αξιολόγησης συστήνοντας την Προσφορά του ... Κυριάκου ως ψηλότερη ενώ για το πιστοποιητικό απιδινωτή σημείωσε ότι θα παρουσιαστεί στην υπογραφή της Σύμβασης. Επισυνάπτεται το πρακτικό της συνεδρίας της Επιτροπής Αξιολόγησης ημερ. 25/01/2022 ως Τεκμήριο Γ. Παρά την απουσία πιστοποιητικού απιδινωτή, επειδή ο ενάγοντας διαβεβαίωνε, ως ενημερώθηκα από τον πολιτικό Μηχανικό του Συμβουλίου .. Σωτηρίου, ότι θα προσκόμιζε πιστοποιητικό απιδινωτή, στις 27/01/2022 το Κοινοτικό Συμβούλιο προχώρησε στην κατακύρωση της προσφοράς υπέρ του ως του υψηλότερου προσφοροδότη. Σχετικό είναι το πρακτικό συνεδρίας του αρ.1/2022 ημερ.27/01/2022 του Κοινοτικού Συμβουλίου που επισυνάπτω ως Τεκμήριο Δ. (ε) Το Κοινοτικό Συμβούλιο με την επιστολή του ημερ. 28/01/2022 προς τον ενάγοντα τον ενημέρωνε για την κατακύρωση της προσφοράς του, ότι όφειλε να υπογράψει συμβόλαιο (το συμφωνητικό άδειας παροχής υπηρεσιών) και να το προσκομίσει απιδινωτή. Επισυνάπτεται η επιστολή ημερ. 28/01/2022 ως Τεκμήριο Ε. Ο ενάγοντας, ως ενημερώθηκα από τον .. Σωτηρίου, καθυστερούσε να προσκομίσει το Πιστοποιητικό Απιδινωτή το οποίο ως διαβεβαίωνε είχε. Τελικά υπέγραψε συμβόλαιο άδειας παροχής υπηρεσιών στις 28/02/2022 αφού τελικά προσκόμισε στα Γραφεία του Κοινοτικού Συμβουλίου Πιστοποιητικό Απιδινωτή της εταιρείας PK Professional Safety Ltd με σημειωμένη ημερομηνία έκδοσης 17/01/
  2. Επισυνάπτω το συμφωνητικό άδειας παροχής υπηρεσιών, το οποίο για το Κοινοτικό Συμβούλιο υπέγραψε ο Πρόεδρος του Κοινοτικού Συμβουλίου .. Τταντής ως Τεκμήριο Στ' και στο οποίο ρητά αναφέρεται ότι ισχύει μέχρι τις 30/11/2022, ενώ η περίοδος καθορίζεται πάντα η περίοδος Μαρτίου-Νοεμβρίου. Επισυνάπτω επίσης το Πιστοποιητικό Απιδινωτή που προσκόμισε ως Τεκμήριο Ζ'. (στ) Στις 24/03/2022 λάβαμε επιστολή από το δικηγορικό γραφείο Π. Κυπριανού & Συνεργάτες, από Λευκωσία, που ενεργούσε εκ μέρους του ... Αντωνίου και κατήγγελλε ότι ο ... Κυριάκου δεν είχε πιστοποιητικό Πρώτων Βοηθειών και Πιστοποιητικό Απιδινωτή. Την επιστολή επισυνάπτω ως Τεκμήριο Η'. Φρόντισα να σταλεί η επιστολή στον Αντιπρόεδρο του Κοινοτικού Συμβουλίου Νίκο Δαμιανού, που είναι δικηγόρος για να επικοινωνήσει με τον δικηγόρο και διευκρινίσει το θέμα. Εξ όσων πληροφορήθηκα για σκοπούς της παρούσης από τον κ. Νίκο Δαμιανού και ως τότε μας ενημέρωσε στη συνέχεια, αφού μίλησε με τον δικηγόρο της επιστολής ημερ. 24/03/2022, επικοινώνησε την Ιδια μέρα τηλεφωνικά στο τηλέφωνο 99619297 με τον διευθυντή της εταιρείας Ρ.Κ. Professional Safety Ltd (ΗΕ291674) .... Κωνσταντίνου ο οποίος τον ενημέρωσε ότι ο .....Κυριάκου μαθήματα για το συγκεκριμένο Πιστοποιητικό Απιδινωτή έκαμε τον Φεβρουάριο 2022 και ότι το πιστοποιητικό που του έδωσε το εξέδωσε στις 17/02/
  3. Του ζήτησε τότε και του έστειλε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο το σχετικό πιστοποιητικό απιδινωτή που πράγματι έφερε ημερομηνία 28/02/
  4. Εrισυνάπτω, το ηλεκτρονικό μήνυμα από την P.K. Professional Safety Ltd προς το email του κ. Νίκου Δαμιανού (κανονικά εκτυπωμένο και σε αποτύπωση) με συνημμένο το πιστοποιητικό απιδινωτή ως Τεκμήριο Θ'. Κατά την ίδια πληροφόρηση μου από τον κ. Νίκο Δαμιανού, o .... Κωνσταντίνου του ανέφερε ότι λανθασμένα γράφτηκε στο πιστοποιητικό που παρουσίασε o .... Κυριάκου η ημερομηνία 17/01/2022, και ότι τον διαβεβαίωνε ότι ποτέ δεν είχε κάμει στον ... Κυριάκου (ενάγοντα) μαθήματα τον Ιανουάριο και ότι πιστοποιητικό έδωσε στον Κυριάκου στις 17/02/
  5. (ζ) Το θέμα συζητήθηκε στην επόμενη συνεδρία και με τα πιο πάνω δεδομένα το Κοινοτικό Συμβούλιο στην συνεδρία του ημερομηνίας 6/04/2022 αποφάσισε να ανακαλέσει την κατακύρωση στον .... Κυριάκου και να προχωρήσει στην ακύρωση της συμφωνίας ημερομηνίας 28/02/
  6. Επίσης αποφάσισε να προχωρήσει σε νέο διαγωνισμό σύμφωνα με την προβλεπόμενη στον νόμο διαδικασία. Επισυνάπτεται το πρακτικό της συνεδρίας ημερομηνίας 6/04/2022 ως Τεκμήριο Ι. Το Κοινοτικό Συμβούλιο ως στην συνεδρία αποφάσισε απέστειλε επιστολή του προς τον ενάγοντα 7/04/2022, αντίγραφο της οποία επισυνάπτω ως Τεκμήριο ΙΑ. Επίσης το Κοινοτικό Συμβούλιο απέστειλε στον ενάγοντα το ποσό της προσφοράς μετά την εν λόγω ανάκληση και ακύρωση με επιστολή του ημερομηνίας 11/04/2022, αντίγραφο της οποίας μαζί με την σχετική επιταγή επισυνάπτω ως τεκμήριο ΙB'. (η) Το Κοινοτικό Συμβούλιο προχώρησε με τον διαγωνισμό αρ. 13/2022 για την παροχή Υπηρεσιών ενοικίασης 184 κρεβατιών θαλάσσης και 92 ομπρελών θαλάσσης στη παραλία "Παρασόλια" της περιοχής Σοφτάδες από τον οποίο προέκυψε νέος επιτυχών προσφοροδότης ο ..... Αντωνίου. Επισυνάπτεται αντίγραφο του πρακτικού της σχετικής συνεδρίας του Κοινοτικού Συμβουλίου ημερ. 14/06/2022 ως τεκμήριο ΙΓ. O ...... Αντωνίου υπέγραψε και σχετικό συμβόλαιο παροχής υπηρεσιών για την ίδια τρέχουσα περίοδο με το Κοινοτικό Συμβούλιο Κιτίου. Το Κοινοτικό Συμβούλιο προέβη σε οχλήσεις στον ενάγοντα όπως και με επιστολή του ημερομηνίας 5/08/2022 με την οποία απαίτησε από τον αναφερόμενο να παύσει να επεμβαίνει στον χώρο της παραλίας στην οποία βρίσκεται πλέον και λειτουργεί παράνομα, αλλά συνέχισε να επεμβαίνει και να λειτουργεί την παραλία. H επιστολή ημερομηνίας 5/08/2022 μαζί με την ένορκη δήλωση του ιδιώτη επιδότη .... Γεωργίου επισυνάπτεται ως τεκμήριο ΙΔ. Στην επιστολή επισυναπτόταν επίσης νέα επιταγή αφού παρέλειψε να εισπράξει την προηγούμενη. (θ) Παρά την εν λόγω απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου ο ενάγοντας είχε προσέλθει σε ταμεία του Κοινοτικού Συμβουλίου και πλήρωσε τέλη άδειας λειτουργίας και υδατοπρομήθεια. Όταν το Κοινοτικό Συμβούλιο ενημερώθηκε για τις πληρωμές, που βεβαίως έγιναν εκ του πονηρού από τον ενάγοντα, αποφασίστηκε σε συνεδρία του Κοινοτικού Συμβουλίου η ακύρωση της εκδοθείσας άδειας και διακοπή της υδατοπρομήθειας. Επισυνάπτεται το πρακτικό ημερ. 25/10/2022 ως Τεκμήριο ΙΕ. Σημειώνω επίσης ότι ουδείς δικαιούται την περίοδο εκτός της περιόδου άδειας παροχής υπηρεσιών να εισέρχεται ή διενεργεί εργασίες στον χώρο, πόσο μάλλον ο ενάγοντας του οποίου οι ενέργειες καταγγέλθηκαν ως παράνομη επέμβαση. (ι) H υπόθεση με απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου αποφασίσθηκε να καταγγελθεί στην Αστυνομία Κιτίου και σχετική επιστολή ημερομηνίας 31/10/2022 υπογραμμένη από τον Κοινοτάρχη ... Τταντή παραδόθηκε στον Σταθμάρχη του Αστυνομικού Σταθμού Κιτίου, αντίγραφο της οποία επισυνάπτω ως Τεκμήριο ΙΣΤ. Ακολούθησε ως ενημερώθηκα από τον Νίκο Δαμιανού γραπτή κατάθεση του στον αστυνομικό σταθμό Κιτίου στις 6/01/2023 και από τον ... Σωτηρίου ως ο ίδιος με ενημέρωσε στις 9/01/
  7. Μάλιστα ως με ενημέρωσε ο πρώτος, ο ενάγοντας σύμφωνα με την αστυνομία έδωσε κατάθεση και δεν αμφισβήτησε την έκδοση του Πιστοποιητικού Απιδινωτή στις 27/02/
  8. H υπόθεση κατά την ίδια πληροφόρηση μου ολοκληρώθηκε από τον Ιανουάριο και στάλθηκε στη Νομική Υπηρεσία.
  9. Είναι φανερό από τα έγγραφα που επισύναψα και με βάση τα πιο πάνω ότι ο ενάγοντας Κυριάκου ήξερε από τους όρους τους ίδιους του διαγωνισμού οι οποίοι αναφέρονται και στα έγγραφα της ίδιας της προσφοράς του ότι για την υποβολή προσφοράς στον διαγωνισμό όρος είναι η κατοχή και πιστοποιητικού απινιδωτή. Αυτό περιλαμβανόταν στην ίδια την γραπτή προσφορά του (όρος 3.2 Γενικές Αρχές- παράγραφος 1, σελίδα 25-παράγραφος 2 και σελίδα 39-παράγραφος 1). H υποβολή λοιπόν της προσφοράς του με τον τρόπο που έγινε ήταν ψευδής. Επιπλέον είναι φανερό ότι πέτυχε την υπογραφή του συμβολαίου ημερομηνίας 28/02/2022 με την παρουσίαση του πιστοποιητικού απινιδωτή που έφερε ημερομηνία 17/01/
  10. Πέραν των πιο πάνω, σε ότι αφορά την παράγραφο 6 της ενόρκου δηλώσεως του ενάγοντα αναφέρω ότι η διακοπή της υδατοπρομήθειας έγινε σύμφωνα με την απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου και τότε ο ενάγοντας δεν είχε καμιά άδεια για χρήση ή ενέργειες στον χώρο της παραλίας ούτε και στην υπαίθρια καντίνα. Αν πλήρωσε υδατοπρομήθεια σε Ταμεία του Κοινοτικού Συμβουλίου, αυτό ως κάλλιον γνωρίζω και ως συμβουλεύομαι από τον δικηγόρο του Κοινοτικού Συμβουλίου δεν δημιουργούσε ούτε απόφαση νεότερη από το Κοινοτικό Συμβούλιο ούτε και αναιρούσε την έλλειψη δικαιώματος του ενάγοντα να βρίσκεται ή επεμβαίνει στον χώρο της παραλίας.
  11. Αρνούμαι τις παραγράφους 7, 8 και 9 της ενόρκου δηλώσεως του ενάγοντα και απορρίπτω τους ισχυρισμούς του. O ενάγοντας ήταν ενήμερος για τις καταγγελίες εναντίον του και για τις θέσεις του Κοινοτικού Συμβουλίου που τον θεωρούσε παράνομο επεμβασία ήδη από τους καλοκαιρινούς μήνες. Μάλιστα ήταν ήδη από τότε, αρχές Ιανουαρίου 2023 ενήμερος για την καταγγελία και έρευνα της αστυνομίας στην οποία ως ανέφερα πιο πάνω είχε δώσει και κατάθεση ο ίδιος. Το Κοινοτικό Συμβούλιο ενήργησε στο πλαίσιο των αποφάσεων του ως συλλογικό όργανο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και ως συμβουλεύομαι από τον δικηγόρο του Κοινοτικού Συμβουλίου καμιά κατάχρηση εξουσίας δεν υπήρξε ενώ ήδη αποφάσεις του Κοινοτικού Συμβουλίου των οποίων έλαβε γνώση ο ενάγοντας δεν προσβλήθηκαν αλλά ούτε και έχασαν με οιοδήποτε τρόπο το τεκμήριο της νομιμότητας τους.
  12. Αρνούμαι τις παραγράφους 10, 11, 12, 13 και 14 της ενόρκου δηλώσεως του ενάγοντα και απορρίπτω τους ισχυρισμούς του. Ουδεμία ζημιά θα ήταν δυνατό να υποστεί ο ενάγοντας ακόμη και αν υποτιθέμενα δεν είχε ανακληθεί η κατακύρωση και η ακύρωση της συμφωνίας παροχής υπηρεσιών η οποία δεν θα ίσχυε αυτή τη περίοδο. Οι αναφορές του ενάγοντα έγιναν προφανώς για να αποκρύψουν από το Δικαστήριο ουσιώδη γεγονότα και να εκμαιεύσουν τα αιτούμενα διατάγματα. Εξ΄ όσων συμβουλεύομαι από τη δικηγόρο του Κοινοτικού Συμβουλίου δεν υπάρχει καλή βάση αγωγής ή σοβαρό ζήτημα προς εκδίκαση. Ουδέποτε ήταν ή μπορούσε να είναι ο ενάγοντας ενοικιαστής. Κατά την ίδια συμβουλή μου κάθε δικαιούχος παροχής υπηρεσιών παραλίας ενεργεί και υπέχει θέση ως αδειούχος και τέτοια δικαιώματα δεν αποκτά. Σε ότι αφορά την πρότερα κατάσταση, έχοντας υπόψη όλα τα πιο πάνω, είναι φανερό ότι είναι με τα μονομερώς εκδοθέντα διατάγματα που ανατρέπεται αυτή ενώ περεταίρω ορθή αξιολόγηση του ισοζυγίου της ταλαιπωρίας θα αποκλείσει την έκδοση των αιτούμενων διαταγμάτων. » Ο ενόρκως δηλών, τέλος, επαναλαμβάνοντας όλους τους λόγους ένστασης, ζητά την απόρριψη της αίτησης και την ακύρωση του μονομερώς εκδοθέντος διατάγματος. Η συμπληρωματική ένορκη δήλωση του ενάγοντα Κατόπιν αίτησης του ενάγοντα, το Δικαστήριο, στις 24/2/2023, με ενδιάμεση απόφαση του, επέτρεψε την καταχώρηση συμπληρωματικής ένορκης δήλωσης εν σχέση με συγκεκριμένα ζητήματα. Σ' αυτήν, ο ενάγοντας αναφέρει τα εξής: «
  13. Αναφορικά με τους ισχυρισμούς περί λανθασμένης ημερομηνίας του πιστοποιητικού απινιδωτή, επιθυμώ να αναφέρω ότι εγώ προσκόμισα, όταν μου ζητήθηκε, εντός της προθεσμίας που μου ζητήθηκε, το πιστοποιητικό, που δεν μου καθόριζαν οι καθ΄ ών η αίτηση με την επιστολή τους ότι έπρεπε να έχει συγκεκριμένη ημερομηνία, το πιστοποιητικό που εξασφάλισα, όπως μο δόθηκε, στη μορφή ακριβώς που μου δόθηκε, από την εταιρεία από την οποία εκπαιδεύτηκα και καμία ψευδή παράσταση έγινε από πλευράς μου. Όσον δε αφορά τις διαβεβαιώσεις που έδωσε ο ......Κωνσταντίνου, ο οποίος εξ όσων έχω πληροφορηθεί από τρίτα πρόσωπα, είναι συνεργάτης του νέου επιτυχόντα προσφοροδότη, δεν μπορώ να τις γνωρίζω. Εγώ τονίζω ότι ουδεμία επέμβαση έκανα στο πιστοποιητικό, το οποίο προσκόμισα όπως ακριβώς μου δόθηκε. Καμία αντίθετη παραδοχή δεν έκανα στην αστυνομία. » Η ακρόαση της αίτησης και οι αγορεύσεις των δικηγόρων Η ακρόαση διεξήχθη στη βάση των ενόρκων δηλώσεων ανωτέρω, χωρίς να ζητηθεί η αντεξέταση οιουδήποτε εκ των ενόρκως δηλούντων. Οι συνήγοροι δε των δύο πλευρών, μέσω γραπτών αγορεύσεων, παρουσίασαν στο Δικαστήριο την επιχειρηματολογία τους και αναφέρθηκαν και σε νομολογία επί του θέματος. Το Δικαστήριο έχει μελετήσει πολύ προσεκτικά τις γραπτές αγορεύσεις των συνηγόρων, δεν κρίνεται όμως σκόπιμο να επαναληφθούν εδώ όσα αναφέρουν. Θα γίνει αναφορά σε συγκεκριμένα σημεία των αγορεύσεων κατωτέρω, εάν τούτο κριθεί αναγκαίο. Νομικές Αρχές Έκδοσης Ενδιάμεσων Διαταγμάτων - Άρθρο 32, Ν.14/60 Οι αρχές έκδοσης παρεμπίπτοντος διατάγματος με βάση το άρθρο 32 * του περί Δικαστηρίων Νόμου του 1960, Ν.14/60, είναι οι ακόλουθες: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * 32.-
(1)Τηρoυμέvoυ oιoυδήπoτε διαδικαστικoύ καvovισμoύ έκαστov δικαστήριov, εv τη ασκήσει της πoλιτικής αυτoύ δικαιoδoσίας, δύvαται vα εκδίδη απαγoρευτικόv διάταγμα (παρεμπίπτov, διηvεκές, ή πρoστακτικόv) ή vα διoρίζη παραλήπτηv εις πάσας τας περιπτώσεις εις ας τo δικαστήριov κρίvει τoύτo δίκαιov ή πρόσφoρov, καίτoι δεv αξιoύvται ή χoρηγoύvται oμoύ μετ' αυτoύ απoζημιώσεις ή άλλη θεραπεία: Νoείται ότι παρεμπίπτov απαγoρευτικόv διάταγμα δεv θα εκδίδεται εκτός εάv τo δικαστήριov ικαvoπoιηθή ότι υπάρχει σoβαρόv ζήτημα πρoς εκδίκασιv κατά τηv επ' ακρoατηρίoυ διαδικασίαv, ότι υπάρχει πιθαvότης ότι ο αιτών διάδικος δικαιoύται εις θεραπείαv, και ότι εκτός εάv εκδoθή παρεμπίπτov απαγoρευτικόv διάταγμα, θα είvαι δύσκoλov ή αδύvατov vα απovεμηθή πλήρης δικαιoσύvη εις μεταγεvέστερov στάδιov. (α) Η ύπαρξη σοβαρού ζητήματος για εκδίκαση, (β) Η ύπαρξη ορατής πιθανότητας επιτυχίας, και (γ) Η πιθανότητα να υποστεί ο ενάγων ανεπανόρθωτη ζημιά αν δεν εκδοθεί το διάταγμα. (βλ. Odysseos v. Pieris Estates and others
(1982)1 CLR 557 και Papapetrou Bros Ltd v. Αντρούλλας Παπαπέτρου
(2003)1 ΑΑΔ 741). Η ύπαρξη των τριών θεσμικών προϋποθέσεων δεν είναι αρκετή. Στο τελικό στάδιο το Δικαστήριο πρέπει πρόσθετα να σταθμίσει πόσο δίκαιο και εύλογο είναι να εκδοθεί ένα τέτοιο διάταγμα. (βλ. Odysseos πιο πάνω και Χριστοφή Κουνούνα v. C. & A. Simonos Ltd
(2002)1 ΑΑΔ 1361). Δεν υπάρχουν αυστηρά οριοθετημένα πλαίσια, μέσα στα οποία ασκείται η διακριτική ευχέρεια του Δικαστηρίου για έκδοση προσωρινών διαταγμάτων. Η κάθε περίπτωση κρίνεται υπό το φως των δικών της γεγονότων και περιστατικών, με γνώμονα πάντοτε το κατά πόσο η έκδοση του διατάγματος είναι αναγκαία, για να καταστεί δυνατή η απονομή της δικαιοσύνης σε κάθε στάδιο, περιλαμβανομένου και αυτού της ικανοποίησης της απόφασης, που τυχόν ήθελε εκδοθεί (βλ. Κώστα Καλογήρου ν. C.C.F Credit Capital Finance Ltd
(2005)1 ΑΑΔ 1235). Η πρώτη προϋπόθεση, η ύπαρξη σοβαρού ζητήματος για εκδίκαση, ικανοποιείται με την αποκάλυψη συζητήσιμης υπόθεσης (βλ. Odysseos πιο πάνω). Η δεύτερη προϋπόθεση, η ύπαρξη ορατής πιθανότητας επιτυχίας, έχει ερμηνευθεί ως κάτι περισσότερο από απλή δυνατότητα αλλά κάτι πολύ λιγότερο από «το ισοζύγιο των πιθανοτήτων» που είναι το μέτρο απόδειξης σε αστικές υποθέσεις (βλ. Odysseos πιο πάνω). Εκείνο που χρειάζεται δεν είναι η απόδειξη του ουσιαστικού δικαιώματος αλλά σοβαρές ενδείξεις περί της πιθανότητας ύπαρξής του (βλ. T.A. Micrologic Computer Consultants Ltd ν. Microsoft Corporation
(2002)1(Γ) ΑΑΔ 1802 και Parico Aluminium Designs Ltd v. Muskita Aluminium Co Ltd
(2002)1 ΑΑΔ 2015). Το Δικαστήριο εξετάζει τη μαρτυρία με σκοπό να αποφασίσει κατά πόσο είναι δίκαιο ή όχι να εκδοθεί το διάταγμα, αποφεύγοντας να υπεισέλθει στην ουσία της υπόθεσης. Θα πρέπει απλά να ικανοποιηθεί ότι υπάρχει συζητήσιμη υπόθεση και ότι υπάρχει πιθανότητα επιτυχίας (βλ. Επίσημος Παραλήπτης κ.α. ν. Nicantony Trading Co. Ltd
(1998)1 ΑΑΔ 1653). Το Δικαστήριο δεν απαιτείται, αλλά ούτε και πρέπει, να εξετάζει την ενώπιον του μαρτυρία και να καταλήγει σε συμπεράσματα αναφορικά με συγκρουόμενα γεγονότα, κάτι που θα έχει το καθήκον να πράξει στο τελικό στάδιο της υπόθεσης. Στο αρχικό αυτό στάδιο πρέπει να περιοριστεί στη διαπίστωση ύπαρξης ή μη κάποιας προοπτικής επιτυχίας (βλ. Πολιτική Έφεση 145/2011, Hellenic Bank Public Company Ltd v. Alpha Panareti Public Ltd, ημερ. 13/6/2013). Η προοπτική επιτυχίας και η διακρίβωση της πιθανότητας επιτυχίας δε μπορεί παρά να εξετάζεται στη βάση της προσαχθείσας μαρτυρίας. Η μαρτυρία πρέπει να αναφέρεται με ακρίβεια σε γεγονότα από τα οποία να καταδεικνύεται η ύπαρξη πιθανότητας επιτυχίας (βλ. Κυτάλα κ.α. ν. Χρυσάνθου κ.α.
(1996)1 ΑΑΔ 253, στη σελ. 257). Αυτό που εξετάζεται είναι κατά πόσο έχουν ικανοποιηθεί οι προϋποθέσεις του άρθρου 32. Το Δικαστήριο, κατά την εκδίκαση αίτησης για προσωρινό διάταγμα, πρέπει να αποφεύγει να καταλήγει σε συμπεράσματα αναφορικά με την πλήρη εξέταση του πραγματικού και νομικού καθεστώτος της υπόθεσης. Αυτό εναπόκειται στην κρίση του πρωτόδικου Δικαστηρίου, κατά τη δίκη της ουσίας της υπόθεσης (βλ. Jonitexo Ltd. v. Adidas
(1984)1 CLR 263 και Γρηγορίου κ.ά. ν. Χριστόφορου κ.ά.
(1995)1 AAΔ 248). Αναφορικά με την τρίτη προϋπόθεση, το Δικαστήριο εξετάζει την πιθανότητα να υποστεί ο ενάγων ανεπανόρθωτη ζημιά αν δεν εκδοθεί το διάταγμα ή αν θα είναι αδύνατο να απονεμηθεί πλήρης δικαιοσύνη σε μεταγενέστερο στάδιο. Πλήρης δικαιοσύνη σημαίνει την απόδοση στον ενάγοντα των θεραπειών που δικαιούται σύμφωνα με το νόμο (βλ. Παναγίδου κ.α. ν. Παναγίδου κ.α.
(2001)1 ΑΑΔ 396). Κριτήριο για την έκδοση ενδιάμεσου διατάγματος, είναι η αδυναμία απονομής πλήρους δικαιοσύνης σε μεταγενέστερο στάδιο. Η έννοια της δικαιοσύνης δεν συναρτάται με τη στενή αντίληψη της υλικής ζημίας αλλά με την ευρύτερη προστασία των δικαιωμάτων του αιτητή (βλ. M. & Ch. Mitsingas Trading Ltd v. Timberland Co.
(1997)1 AΑΔ 1799, Κυρισάββα κ.ά. v. Κύζη
(2001)1Β Α.Α.Δ. 1245). Ως δε επεξηγήθηκε στην Loucas Panayiotou Estates Ltd κ.ά. ν. Hellenic Bank Public Company Ltd, Πολ. Έφεση Αρ. Ε203/2013, ημερ. 11/9/2019, το θέμα αυτό, δεν εξετάζεται αορίστως, αλλά είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με το περιεχόμενο των στοιχείων που τίθενται ενώπιον του Δικαστηρίου. Στην προκειμένη περίπτωση, οι Ενάγοντες ζητούν και προστακτικό διάταγμα. Το Δικαστήριο εκδίδει ενδιάμεσο προστατικό διάταγμα σπανίως και με φειδώ και αφού σταθμίσει τα δεδομένα της υπόθεσης και κρίνει ότι από την απαίτηση φανερώνεται μία ασυνήθιστα δυνατή και καθαρή περίπτωση (βλ. Τσιερκέζου ν Dragon Tourist Enterprises Ltd
(2009)1Α ΑΑΔ 734). Συνήθως τέτοια διατάγματα εκδίδονται όταν υπάρχουν ειδικές περιστάσεις ή για να υποβοηθήσουν την ορθή απονομή της δικαιοσύνης ή ως επικουρικά του έργου του Δικαστηρίου για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα άλλου διατάγματος ή απόφασης του Δικαστηρίου (βλ. το σύγγραμμα των Γ. Ερωτοκρίτου & Π. Αρτέμη, Διατάγματα, 2016, σελ.87-93 και την Maclaine Watson & Co Ltd v International Tin Council (No. 2) [1988] 3 All ER 257). Αξιολόγηση Ως προκύπτει από τη μαρτυρία που τέθηκε ενώπιον του Δικαστηρίου, με βάση τους όρους για την υποβολή προσφορών, οι προσφοροδότες «. πρέπει να είναι κάτοχοι Διπλώματος Πρώτων Βοηθειών από αναγνωρισμένο/Πιστοποιημένο Οργανισμό, για Επίγοντα Περιστατικά διάρκειας έξι
(6)ωρών και για Βασική Καρδιοαναπνευστική αναζωόγωνηση και χρήση αυτόματου εξωτερικού απινιδωτή διάρκειας έξι
(6)ωρών.» (βλ. την παρ.2 των όρων για την υποβολή προσφορών, στη σελ. 25 του τεκμ. Α στην ένσταση). O ενάγοντας υπέβαλε την προσφορά του στις 21/1/2022 (βλ. τεκμ. Β στην ένσταση). Οι εναγόμενοι κατακύρωσαν την προσφορά στον ενάγοντα και με την επιστολή τους ημερ. 28/1/2022 ενημέρωσαν τον ενάγοντα, μεταξύ άλλων, ότι όφειλε να προσέλθει στα γραφεία τους μέχρι 28/2/2022, για την υπογραφή του συμβολαίου και θα έπρεπε να προσκομίσει το πιστοποιητικό για βασική καρδιοαναπνευστική αναζωογόνηση και χρήση αυτόματου εξωτερικού απινιδωτή, το οποίο διαβεβαίωνε ότι είχε (βλ. τεκμ. Ε στην ένσταση). Ο ενάγοντας υπέγραψε το συμβόλαιο άδειας παροχής υπηρεσιών στις 28/2/2022, προσκομίζοντας πιστοποιητικό απινιδωτή ημερ. 17/1/2022 (βλ. τεκμ. Στ και Ζ στην ένσταση). Όπως διαφάνηκε στην πορεία, η ημερομηνία στο πιστοποιητικό ήταν λανθασμένη και το πιστοποιητικό στην πραγματικότητα εκδόθηκε στις 17/2/
  1. Έχοντας αυτά υπόψη, οι εναγόμενοι θεώρησαν ότι, εφόσον ο ενάγοντας δεν είχε πιστοποιητικό κατά την υποβολή της προσφοράς, δεν πληρούσε τους όρους της προσφοράς ή και η τεκμηρίωση της προσφοράς δεν έγινε με βάση τα αναγκαία πιστοποιητικά ή και ότι υπήρξε λανθασμένη πληροφόρηση ή και απόκρυψη στοιχείων ή και αναληθής παράσταση και στη συνεδρία τους ημερ. 6/4/2022, αποφάσισαν ν' ανακαλέσουν την απόφαση τους με την οποία κατακυρώθηκε η προσφορά στον ενάγοντα και ν' ακυρώσουν το συμβόλαιο άδειας παροχής υπηρεσιών (βλ. τεκμ.Ι στην ένσταση). Ο ενάγοντας ενημερώθηκε σχετικά, με επιστολή των εναγόμενων ημερ. 7/4/2022 (βλ. Τεκμήριο ΙΑ στην ένσταση). Με την ίδια επιστολή, ενημερωνόταν ότι οι εναγόμενοι θα προχωρήσουν με τη δημοσίευση νέου διαγωνισμού. Επίσης, οι εναγόμενοι απέστειλαν στον ενάγοντα, με επιστολή τους ημερ. 11/4/2022, επιταγή ύψους €16.666,66.- που αντιστοιχούσε στο ποσό της προσφοράς που είχε καταβάλει (βλ. Τεκμήριο ΙΒ). Οι εναγόμενοι, ακολούθως, προχώρησαν με τον διαγωνισμό αρ. 13/22, από τον οποίο προέκυψε νέος επιτυχών προσφοροδότης και ο ενάγοντας ενημερώθηκε σχετικά με την επιστολή ημερ. 5/8/2022 (βλ. Τεκμήριο ΙΔ στην ένσταση). Με την ίδια επιστολή, του απεστάλη εκ νέου επιταγή με το ποσό που είχε καταβάλει, αφού παρέλειψε να εισπράξει την προηγούμενη επιταγή και του ζητήθηκε να παύσει να επεμβαίνει στο χώρο της παραλίας. Τα γεγονότα που οδήγησαν τους εναγόμενους στην απόφαση τους ν' ανακαλέσουν την κατακύρωση της προσφοράς στον ενάγοντα και ν' ακυρώσουν τη συμφωνία ημερ. 28/2/2022, ήταν γνωστά στον ενάγοντα. Ανεξάρτητα από τη θέση του για την απόφαση των εναγόμενων, είχε υποχρέωση να θέσει όλα τα δεδομένα ενώπιον του Δικαστηρίου προκειμένου ν' αξιολογηθούν. Όμως, μέσα από τη μαρτυρία που τέθηκε ενώπιον του Δικαστηρίου και παρέμεινε αδιαμφησβήτητη, προκύπτει ότι ο ενάγοντας απέκρυψε διάφορα γεγονότα. Κατ' αρχήν, ο ενάγοντας παρέλειψε ν' αναφερθεί στον πραγματικό λόγο που οδήγησε τους εναγόμενους στην απόφαση τους πιο πάνω. Στη μαρτυρία του, ανέφερε ότι οι εναγόμενοι ξαφνικά, παράνομα, παράλογα, παράτυπα, αντισυμβατικά και χωρίς καμία αιτιολογία, αποφάσισαν την ανάκληση και την ακύρωση της άδειας ημερ. 28/2/
  2. Για το πιστοποιητικό και το θέμα που προέκυψε με την ημερομηνία σ' αυτό, τίποτε δεν ανέφερε. Ούτε είπε κάτι για την εμπλοκή της αστυνομίας, η οποία έλαβε κατάθεση και από τον ίδιο. Αντίθετα, ο τρόπος που επέλεξε να παρουσιάσει τα πράγματα, ήταν αναμφίβολα παραπλανητικός. Επισύναψε στη μαρτυρία του, ως τεκμ. Α, την προσφυγή που καταχώρησε εν σχέση με την απόφαση των εναγόμενων, εις την οποία αναφέρει ότι προσκόμισε όλα τα έγγραφα και πιστοποιητικά που του ζητήθηκαν και επισυνάπτει ως παράρτημα Δ, το πιστοποιητικό απινιδωτή ημερ.17/1/2022 (βλ. σελ. 19 του τεκμ.Α-συνέχεια). Αν και γνώριζε πότε έκανε μαθήματα και ότι το πιστοποιητικό δεν εκδόθηκε στις 17/1/2022, αλλά στις 17/2/2022 - δηλαδή ένα περίπου μήνα μετά την υποβολή της προσφοράς του-, δεν ανέφερε τίποτε για το λάθος που έγινε και δεν έδωσε καμία επεξήγηση, δίνοντας στο Δικαστήριο την εικόνα ότι πράγματι οι εναγόμενοι, άνευ λόγου, έλαβαν απλά απόφαση ν' ακυρώσουν την προηγούμενη τους απόφαση και την άδεια που παραχωρήθηκε. Επίσης, ο ενάγοντας δεν έκανε καμία αναφορά στις επιστολές των εναγόμενων ημερ. 7/4/2022, 11/4/2022 και 5/8/2022, ούτε ανέφερε ποτέ ότι οι εναγόμενοι με δύο διαφορετικές επιστολές του απέστειλαν επιταγή με το καταβληθέν ποσό ή ότι κατόπιν νέου διαγωνισμού, προέκυψε νέος επιτυχών προσφοροδότης και παραχωρήθηκε η χρήση του χώρου σε άλλο πρόσωπο, ενώ ο ίδιος κλήθηκε να σταματήσει να επεμβαίνει στην παραλία. Το ζήτημα της απόκρυψης, εξετάζεται κατά προτεραιότητα (βλ. Πολ. Εφ. 387/10, Bloczek Ltd v. Vianova Holdings Ltd,
(2013)1 ΑΑΔ 1410), αφού αν διαπιστωθεί ότι κάτι τέτοιο ισχύει, τότε το διάταγμα που έχει εκδοθεί θα πρέπει ίσως ν' ακυρωθεί, χωρίς να χρειάζεται να εξεταστεί οτιδήποτε άλλο. O διάδικος που αιτείται το διάταγμα ή διατάγματα, έχει υποχρέωση πλήρους και ειλικρινούς αποκάλυψης, οφείλει δηλαδή, να θέσει ενώπιον του Δικαστηρίου όλα εκείνα τα ουσιώδη γεγονότα τα οποία μπορούν να βοηθήσουν το Δικαστήριο να καταλήξει στα ορθά συμπεράσματα (βλ. Harvardskiy Prumyslovy Holding A.S. v. 1 Daventree Resources Ltd κ.α.
(2008)1 Β ΑΑΔ 801). Στην απόφαση αυτή, ο Δ. Ηλιάδης, υιοθετώντας το ratio της αγγλικής υπόθεσης Brink's-Mat Ltd v. Elcombe and Others [1988] 3 All E.R. 188 συνόψισε τις αρχές αποκάλυψης ως ακολούθως (σελ. 808 - 809): «
(1)Ο αιτητής έχει υποχρέωση να προβαίνει σε πλήρη και δίκαιη αποκάλυψη όλων των ουσιωδών στοιχείων.
(2)Τα ουσιώδη στοιχεία είναι εκείνα τα οποία θα πρέπει να γνωρίζει ο Δικαστής όπως αυτά καθορίζονται από το Δικαστή και όχι από τους δικηγόρους των διαδίκων.
(3)Η υποχρέωση της αποκάλυψης δεν περιορίζεται στα γεγονότα που ήταν γνωστά στον αιτητή, αλλά και σε εκείνα που μπορούσαν να αποκαλυφθούν με μια εύλογη έρευνα.
(4)Η έκταση της έρευνας που πρέπει να γίνει εξαρτάται από τα περιστατικά της υπόθεσης που περιλαμβάνει τη (
  1. i)φύση της υπόθεσης και (
  2. ii)το επιζητούμενο διάταγμα και τα επακόλουθα της έκδοσης του για τον εναγόμενο.
(5)Το Δικαστήριο που διαπιστώνει τη μη αποκάλυψη θα πρέπει να αποστερήσει από τον αιτητή οποιοδήποτε πλεονέκτημα που έχει αποκομίσει.
(6)Η μη αποκάλυψη που οφείλεται σε αθώα συμπεριφορά ή σε μη ορθή εκτίμηση της σχετικότητας της είναι μια σημαντική πτυχή, αλλά όχι αποφασιστική στην εξέταση της μη αποκάλυψης και
(7)Κάθε παράλειψη δεν εξυπακούει την άμεση ακύρωση του διατάγματος. ..Η υποχρέωση της πλήρους αποκάλυψης δεν καλύπτει μόνο εκείνα τα γεγονότα που ήταν γνωστά στον αιτητή, αλλά επεκτείνεται και σε εκείνα τα γεγονότα τα οποία ο αιτητής θα μπορούσε να αποκαλύψει με μια εύλογη έρευνα. (Βλ. Χριστοφόρου ν. Γρηγορίου
(1995)1 ΑΑΔ 248). Αν ο αιτητής παραλείψει να συμμορφωθεί με την πιο πάνω υποχρέωση τότε το Δικαστήριο μπορεί να αρνηθεί να προβεί στην έκδοση του διατάγματος, ανεξάρτητα αν η παράλειψη ήταν αθώα ή σκόπιμη. (Βλ. Lloyds Bowmaker Ltd v. Britannia Arrow Holdings plc (Lavens, third party) [1988] 3 All E.R. 178). » Παραπέμπω επίσης σχετικά στο σύγγραμμα «Διατάγματα», των κ.κ. Γιώργου Ερωτοκρίτου και Πέτρου Αρτέμη, σελ. 163-
  1. Έχω την άποψη, ότι τα ζητήματα που δεν αποκαλύφθηκαν είναι ουσιώδη, σχετίζονται με τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 που εξετάζει το Δικαστήριο σε αιτήσεις όπως η παρούσα και με το ζήτημα της διατήρησης του status quo ante και η μη αποκάλυψη τους από τον ενάγοντα είχε καταλυτική σημασία στην άσκηση της διακριτικής ευχέρειας του Δικαστηρίου. Συνεπώς, θεωρώ πως το διάταγμα που εκδόθηκε θα πρέπει να ακυρωθεί. Ανεξάρτητα της πιο πάνω κατάληξης του Δικαστηρίου, προχωρώ στην εξέταση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 του Ν. 14/
  2. Κατ' αρχήν θα πρέπει να διευκρινιστεί, αν και ίσως εκ του περισσού, ότι δεν θ' αποφασιστεί βεβαίως στο πλαίσιο της παρούσας, αν η απόφαση των εναγόμενων ν' ανακαλέσουν την κατακύρωση της προσφοράς και ν' ακυρώσουν τη συμφωνία ημερ. 28/2/2022, ήταν παράνομη και πρέπει ν' ακυρωθεί. Αυτό καλείται να το αποφασίσει το Διοικητικό Δικαστήριο, όπου προσέφυγε ο ενάγοντας. Εδώ, το Δικαστήριο, εξετάζει κατά πόσο πληρούνται ή όχι οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 και κατά πόσο θα πρέπει να διατηρηθεί το εκδοθέν διάταγμα. Επίσης, το Δικαστήριο δεν θ' αποφανθεί επί αντικρουόμενων ισχυρισμών, ούτε θα υπεισέλθει σε αξιολόγηση της μαρτυρίας (πλην μόνον στον βαθμό που απαιτείται για να αποφασιστεί η παρούσα) ή σε εξαγωγή οποιουδήποτε τελικού συμπεράσματος. Εν προκειμένω, οι εναγόμενοι, με την απόφαση τους ημερ. 6/4/2022, έχουν προβεί σ' ανάκληση της κατακύρωσης στον ενάγοντα και σ' ακύρωση της άδειας ημερ. 28/2/2022, στη βάση του ότι αυτός δεν κατείχε το πιστοποιητικό απινιδωτή κατά την υποβολή των προσφορών. Τι ακριβώς προνοούσαν οι όροι για υποβολή των προσφορών για το συγκεκριμένο θέμα, έχει παρατεθεί ανωτέρω. Η μόνη επισήμανση του Δικαστηρίου εδώ, είναι ότι η προσφορά υποβλήθηκε στις 21/1/2022 και ο ενάγοντας εξασφάλισε πιστοποιητικό στις 17/2/
  3. Εν πάση περιπτώσει, η απόφαση των εναγόμενων, ως διοικητική πράξη, η οποία προσβλήθηκε από τον ενάγοντα στο αρμόδιο Διοικητικό Δικαστήριο, όπως ορθά αναφέρει η ευπαίδευτη συνήγορος των εναγόμενων, καλύπτεται από το τεκμήριο της κανονικότητας και της νομιμότητας. Σημειώνεται δε, πως δεν ζητήθηκε από το Διοικητικό Δικαστήριο οποιοδήποτε διάταγμα ή και αναστολή εκτέλεσης της απόφασης / διοικητικής πράξης. Σε κάθε περίπτωση όμως, επισημαίνεται εδώ, ότι η άδεια ημερ. 28/2/2022, είχε ισχύ μέχρι 30/11/
  4. Όταν ο ενάγοντας καταχωρούσε την επίδικη αίτηση, δεν κατείχε άδεια για παροχή υπηρεσιών στην παραλία. Στο πλαίσιο νέου διαγωνισμού, τέτοια άδεια έχει πλέον άλλο πρόσωπο. Όσον αφορά την πληρωμή των τελών άδειας λειτουργίας (με ημερομηνία λήξης 31/12/2022) και υδατοπρομήθειας από μέρους του ενάγοντα, στα ταμεία του Κοινοτικού Συμβουλίου, ενόψει του ιστορικού της υπόθεσης, των αποφάσεων των εναγόμενων και των επιστολών που στάλθηκαν στον ενάγοντα πριν τις εν λόγω πληρωμές, ανάλογα, δεν θεωρώ ότι για σκοπούς της παρούσας έχουν κάποια ουσιαστική σημασία ή διαφοροποιούν τα δεδομένα. Η είσπραξη δε του ποσού για την άδεια, έγινε στις 4/3/2022, πριν αποκαλυφθεί ότι η ημερομηνία στο πιστοποιητικό απινιδωτή ήταν λανθασμένη. Πάντως, ο ενάγοντας εκ πρώτης δεν προκύπτει να ήταν ποτέ ενοικιαστής και δεν τίθεται θέμα παραβίασης των δικαιωμάτων του ως τέτοιου, όπως ισχυρίζεται στη μαρτυρία του και επαναλαμβάνεται στην γραπτή αγόρευση των συνηγόρων του (βλ. την τελευταία παράγραφο στη σελ.7). Είχε παραχωρηθεί άδεια στον ενάγοντα, από την οικεία αρχή τοπικής διοικήσεως, δηλαδή τους εναγόμενους, για παροχή υπηρεσιών επί της παραλίας, κατόπιν προσφορών, με βάση το άρθρο 5Θ του περί της Προστασίας της Παραλίας Νόμου, Κεφ.
  5. Ούτε όμως, ενόψει των όσων αναφέρθηκαν ανωτέρω, έχει καταδείξει στον απαιτούμενο βαθμό, ότι έχει δικαίωμα διαχείρισης της επίδικης παραλίας, ως αναφέρεται στις αξιώσεις του επί του κλητηρίου ή ότι είναι νόμιμος αδειούχος, προκειμένου να είναι σε θέση να ζητά ως η αίτηση του. Έχοντας αυτά υπόψη, ο ενάγοντας, κατά την κρίση μου, δεν έχει καταδείξει συζητήσιμη υπόθεση, ούτε ορατή πιθανότητα επιτυχίας εναντίον των εναγόμενων. Και σίγουρα, πόρρω απέχει από το να χαρακτηριστεί η παρούσα περίπτωση, ως ασυνήθιστα δυνατή και καθαρή. Τέλος, θα πρέπει να λεχθεί ότι με βάση όσα αναφέρει ο ενάγοντας, γενικά ομολογουμένως, προκύπτει ότι η όποια ζημιά του μπορεί να αποτιμηθεί σε χρήμα. Επίσης, δεν ισχυρίζεται ότι οι εναγόμενοι είναι αναξιόχρεοι / αφερέγγυοι και σε περίπτωση που διαφανεί ότι δικαιούται ν' αποζημιωθεί, οι τελευταίοι δεν θα είναι σε θέση να τον αποζημιώσουν. Εν πάση περιπτώσει, δεν θεωρώ πως με βάση όσα αναφέρει ο ενάγοντας, έχει καταδειχθεί ότι θα είναι δύσκολο να απονεμηθεί δικαιοσύνη σε μεταγενέστερο στάδιο, αν δεν παραμείνει σε ισχύ το διάταγμα. Ενόψει των όσων αναφέρονται πιο πάνω, θεωρώ πως δεν χρειάζεται να εξεταστούν άλλα θέματα. Κατάληξη Η αίτηση απορρίπτεται και το προσωρινό διάταγμα ακυρώνεται. Τα έξοδα της αίτησης, ως αυτά θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή και εγκριθούν από το Δικαστήριο, θα είναι προς όφελος των εναγόμενων - καθ' ων η αίτηση και εναντίον του ενάγοντα - αιτητή. (Υπ.) .............. Μ. Παπαθανασίου, Ε.Δ. Πιστό Αντίγραφο Πρωτοκολλητής cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.