Νίκου Ζαχαρία ν. Δήμου Πάφου, Αγωγή αρ. 196/23, 14/7/2023

Νίκου Ζαχαρία ν. Δήμου Πάφου, Αγωγή αρ. 196/23, 14/7/2023 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων Πρωτόδικων Δικαστηρίων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:EDPAF:2023:A91 ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΦΟΥ ΕΝΩΠΙΟΝ: Σ. Συμεού, Ε.Δ. Αγωγή αρ. 196/23 (i-justice) Νίκου Ζαχαρία Ενάγοντας - Αιτητής ν. Δήμου Πάφου Εναγόμενοι - Καθ' ων η Αίτηση Αίτηση ημερομηνίας 18.05.23 δια της οποίας επιδιώκεται η καταχώρηση συμπληρωματικής ένορκης δήλωσης Ημερομηνία: 14/07/23 Εμφανίσεις: Για τον Ενάγοντα/ Αιτητή: Μούζουρου και Νεοφύτου Δ.Ε.Π.Ε Για τους Εναγόμενους /Καθ' ων η αίτηση: κα. Σ. Χατζηνεοφύτου για G. Hadjineophytou & Co LLC Ε Ν Δ Ι Α Μ Ε Σ Η Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο Ενάγοντας καταχωρώντας στο πλαίσιο της αγωγής μονομερή αίτηση για την έκδοση απαγορευτικού διατάγματος την 14.03.23 πέτυχε την έκδοση του. Έτσι με βάση το προσωρινό διάταγμα που εκδόθηκε από το Δικαστήριο, την πιο πάνω ημερομηνία, οι Εναγόμενοι ή και οι αντιπροσώποι τους ή και οι υπαλλήλοι τους ή και οι υπηρέτες τους απαγορεύεται από του να επεμβαίνουν ή και να απομακρύνουν ή και να κατεδαφίσουν οποιαδήποτε κατασκευή και ή το σκιάδιο και ή τις εξωτερικές πόρτες και ή μέρος του υποστατικού με την ονομασία «FACTORY SHOP» που βρίσκεται επί της οδού Λεωφόρος Ποσειδώνος 7, κατάστημα 9 Pafinia Sea View Complex μέχρι τελικής έκδοσης της απόφασης στην Αγωγή ή και μέχρι το Δικαστήριο να διατάξει διαφορετικά. Το ιστορικό με βάση το οποίο ο Ενάγοντας έχει επιτύχει την έκδοση του πιο πάνω αναφερόμενου προσωρινού διατάγματος περιλαμβάνεται στην ένορκη του δήλωση ημερ. 07/03/23 και έχει συνοπτικά ως ακολούθως : Ο Ενάγοντας ενοικιάζει δυνάμει σύμβασης ενοικίασης το κατάστημα με αρ.9 που βρίσκεται στο κτηριακό συγκρότημα Pafinia Sea View Complex επί της Λεωφόρου Ποσειδώνος αρ.7 στην Πάφο και το οποίο δραστηριοποιείται με το εμπόριο και ειδικότερα με την πώληση προϊόντων και ειδών σουβενίρ. Περί το έτος 2008 ο Δήμος Πάφου στα πλαίσια έργου ανάπλασης του παραλιακού μετώπου έδωσε οδηγίες στους καταστηματάρχες, μεταξύ των οποίων και του Ενάγοντα, όπως κατασκευάσουν σκιάδια μπροστά από τα καταστήματα τους με δικά τους έξοδα επί τη βάση σχεδίου που τους είχε παραδοθεί από τον Δήμο Πάφου. Πράγματι ο Ενάγοντας ανέθεσε σε δικό του επιχειρηματία την κατασκευή του σκιαδίου του καταστήματος του, το οποίο θα κατασκευαζόταν με βάση τα εγκριθέντα σχέδια του Δήμου Πάφου. Σημειώνεται ότι τα σκιάδια κατασκευάστηκαν για σκοπούς ομοιομορφίας της περιοχής καθότι επικρατούσε η αταξία. Στο μεταξύ περί τον μήνα Νοέμβριο του 2022, ο Ενάγοντας πληροφορήθηκε ότι υπεγράφησαν από τον Δήμο Πάφου συμβάσεις για την εκ νέου ανάπλαση του παραλιακού μετώπου που σκοπό είχε την κατεδάφιση των σκιαδίων που είχαν κατασκευαστεί με οδηγίες του Δήμου Πάφου περί το

1. Επίσης πέραν του ότι γνώριζε τις προθέσεις του Δημάρχου Πάφου από διάφορες δηλώσεις του για καταδέφασιση των εν λόγω σκιαδίων που είχαν κατασκευαστεί περί το 2008, ο Ενάγοντας πληροφορήθηκε ακόμη ότι ο Δήμαρχος Πάφου είχε αναφέρει στον Εργολάβο που ανέλαβε το έργο στην παρουσία και άλλων καταστημαρχών να προχωρήσει με τις πιο πάνω αναφερόμενος μετατροπές - εργασίες από τις 15/01/23 - 28/01/23 για να μην υπάρχουν αντιδράσεις. Στην συνέχεια και περί την 01/03/23 ο Δήμαρχος Πάφου επισκέφθηκε το παραλιακό μέτωπο και δήλωσε στους καταστηματάρχες ότι θα προχωρήσει με την κατεδάφιση των σκιαδίων και ότι μάλιστα θα αποταθεί στο Δικαστήριο για να εκδώσει και σχετικό διάταγμα. Πρόθεση του Δημάρχου σύμφωνα με τον Ενάγοντα, ήταν η αποκατάσταση των σκιαδίων με άλλες κατασκευές για τις οποίες ο Ενάγοντας ουδέποτε είχε πληροφορηθεί και ούτε του είχε κοινοποιηθεί οποιαδήποτε απόφαση αρμόδιας Αρχής για την κατεδάφιση τους. Την 01/03/23 πράγματι σύμφωνα με τον Ενάγοντα, το συνεργείο του Δήμου Πάφου προχώρησε σε επέμβαση στο υποστατικό του κατεβάζοντας την πινακίδα του αλλά και φλορέτζες χωρίς να έχει επιδοθεί στον ίδιο οποιοδήποτε ειδοποίηση επιβολής ή οποιαδήποτε άλλη ειδοποίηση συμμόρφωσης. Σύμφωνα με τον Ενάγοντα τυχόν κατεδάφιση των σκιαδίων θα επιφέρουν στον ίδιο ανεπανόρθωτη ζημιά ενώ τόσο το υποστατικό όσο και τα εμπορεύματα του θα παραμείνουν εκτεθειμένα ενώ ο ίδιος θα αναγκαστεί να υποβληθεί ξανά σε νέα έξοδα. Επίσης ισχυρίζεται ότι αναγκαστικά η επιχείρηση του για κάποιο χρονικό διάστημα θα παύσει να λειτουργεί με αποτέλεσμα να υποστεί ζημιά. Από την αντίπερα όχθη η πλευρά των Εναγομένων, καταχώρησε ένσταση στην αίτηση και στο προσωρινό διάταγμα, υποδεικνύοντας τους λόγους για τους οποίους οι ίδιοι θεωρούν πως το προσωρινό διάταγμα θα πρέπει να ακυρωθεί και συνακόλουθα το αίτημα του Ενάγοντα να απορριφθεί από το Δικαστήριο. Προς υποστήριξη των λόγω της ένστασης των Εναγομένων, ο τεχνικός μηχανικός του Δήμου Πάφου Σωτήρης Σκάρος μέσα από την ένορκο του δήλωση επεξηγεί με λεπτομέρεια τα γεγονότα τα οποία είχαν λάβει χώρα αναφορικά με την κατασκευή των σκιαδίων των καταστημάτων επί της Λεωφόρου Ποσειδώνος στην Κάτω Πάφο, περί το έτος
2. Σύμφωνα με τον τεχνικό, η προσπάθεια του Δήμου Πάφου κατά το έτος 2008 είχε ως απώτερο σκοπό την αποτροπή και την αναχαίτιση της παρανομίας που επικρατούσε στην περιοχή και συνακόλουθα την τήρηση της τάξης και της ομοιομορφίας μεταξύ των καταστημάτων. Υποστήριξε μάλιστα ότι ο ισχυρισμός που προβλήθηκε επί της ενόρκου δηλώσεως του Ενάγοντα ότι οι καταστηματάρχες υποχρεώθηκαν από τον Δήμο Πάφου να κατασκευάσουν τα συγκεκριμένα σκιάδια δεν είναι αληθινός. Επειδή λοιπόν το τοπικό σχέδιο που είχε δημοσιευτεί περί το έτος 2003 δεν περιλάμβανε την κατασκευή σκιαδίων στο παραλιακό μέτωπο, περί το έτος 2006 δημοσιεύτηκε τροποποιημένο Τοπικό Σχέδιο με το οποίο διδόταν η δυνατότητα στέγασης μπροστά από τα καταστήματα με ομοιογενή σκιάδια. Εντός του συγκεκριμένου σχεδίου περιλαμβάνετε και το υποστατικό του Ενάγοντα. Το συγκεκριμένο σχέδιο σύμφωνα με τον πιο πάνω τεχνικό δεν ήταν αρεστό από τους καταστηματάρχες, καθότι σε αυτό δεν προνοείτο οποιοσδήποτε κλειστός χώρος ο οποίος να αποτελεί προέκταση του καταστήματος τους. Έτσι υπήρξε σωρεία κινητοποιήσεων και αντιδράσεων με αποτέλεσμα ο Δήμος Πάφου να ετοιμάσει για τον κάθε ενδιαφερόμενο σχέδιο με προδιαγραφές και προτεινόμενο κόστος για την κατασκευή σκιαδίου. Τονίζεται ότι για την κατασκευή του σκιαδίου από τον Δήμο Πάφου δεν προηγήθηκε η αίτηση για εξασφάλιση Πολεοδομικής Άδειας από έκαστο καταστηματάρχη και έτσι σύμφωνα με τον τεχνικό οι εν λόγω κατασκευές που διενεργήθηκαν στα καταστήματα κατά το έτος 2008 να είναι παράνομες. Σημειώνεται ότι για αυτόν ακριβώς τον λόγο από το 2011 το Τοπικό Σχέδιο δεν προνοεί σκιάδια στα καταστήματα καθότι πρόκειται για ουσιαστικά κλειστές οικοδομές ενοποιημένες με τον κλειστό χώρο των καταστημάτων και προέκταση εντός του δημόσιου πεζοδρομίου που αποτελεί μέρος του δημόσιου δρόμου. Προς υποστήριξη του πιο πάνω ισχυρισμού τους οι Εναγόμενοι στην ένσταση τους κατέθεσαν τόσο σειρά από έγγραφα όσο και φωτογραφίες τα οποία και καταδεικνύουν σύμφωνα με την θέση τους την παρανομία που επικρατεί στην περιοχή όπως και την προέκταση του σκιαδίου του Ενάγοντα που έχει αναγερθεί. Αποτελεί μάλιστα θέση των Εναγομένων ότι ο Ενάγοντας δεν έχει οποιοδήποτε αποκλειστικό δικαίωμα χρήσης έμπροσθεν του υποστατικού του. Περαιτέρω και σε σχέση με το υποστατικό του Ενάγοντα, οι Εναγόμενοι υποστηρίζουν στην ένορκη δήλωση της ένστασης που έχουν καταχωρήσει, ότι η διαχειριστική επιτροπή του κτηριακού συγκροτήματος PAFINIA καταχώρησε περί το 2019 αγωγή στο Δικαστήριο εναντίον τόσο εναντίον του όσο και κατά του Δήμου Πάφου ισχυριζόμενοι ότι οι Εναγόμενοι στην αγωγή αυτή κατασκεύασαν παράνομα μπροστά από το κατάστημα και εντός του κοινόκτητου χώρου οικοδομή η οποία προσαρτήθηκε και ή ενοποιήθηκε με το κατάστημα, πράγμα που ο Ενάγοντας δεν απεκάλυψε όταν αιτήθηκε την έκδοση του προσωρινού διατάγματος. Η πλευρά των Εναγομένων προς υποστήριξη των θέσεων που προέβαλαν και προς τεκμηρίωση των ισχυρισμών τους, επισύναψαν στην ένσταση που έχει καταχωρηθεί διάφορα τεκμήρια, όπως σχέδια και αεροφωτογραφίες. Κατά τον Ιούνιο του έτους 2022 προκηρύχθηκε νέος δημόσιος διαγωνισμός για έργο που περιλαμβάνει και τη συντήρηση και αποκατάσταση των προσόψεων των σκιαδίων το οποίο κατέληξε σε κατακύρωση της προσφοράς και σε υπογραφή σύμβασης που έγινε την 18.11.2022 με δημοσιότητα όπου στην συνέχεια τόσο ο εργολάβος όσο και υπαλλήλοι του Δήμου Πάφου ενημέρωσαν τους καταστηματάρχες για τις εργασίες που θα εκκινήσουν στο παραλιακό μέτωπο συμπεριλβανομένου και του κλεισίματος δρόμων. Την 01/03/23 και ενώ το συνεργείο των Εναγομένων βρισκόταν στον χώρο αφού ήδη εκτελούνταν εργασίες, διευθετήθηκε συνάντηση με σκοπό να ενημερωθούν οι καταστηματάρχες που διατηρούν επιχειρήσεις μπροστά στην περιοχή που θα εξελιχθούν οι εργασίες του έργου ότι την επομένη, δηλαδή στις 02/03/23 θα ξεκινήσουν οι εργασίες με σκοπό την ομοιομορφία και την καλαισθησία του παραλιακού μετώπου. Σύμφωνα με τον τεχνικό των Εναγομένων, ο Ενάγοντας βρισκόταν παρούσα στην συγκεκριμένη συνάντηση και δεν διαμαρτυρήθηκε αλλά ούτε και διαφώνησε με τις αφαιρέσεις τεντών, γυψοσανίδων, ταμπελών κ.τ.λ. που ενδέχετο να πραγματοποιηθούν από τους Εναγόμενους. Συνεπώς και συγκατατέθηκε ενώ η συντήρηση όπως ισχυρίζεται δεν θα προκαλούσε κόστος σε οποιονδήποτε. Σύμφωνα επίσης με τους Εναγόμενους, ο Ενάγοντας αποδέχτηκε να αφαιρέσει ο Δήμος τόσο τις γυψοσανίδες άνωθεν του σκιαδίου αλλά και τις φλορέτζες οι οποίες τοποθετήθηκαν με παράνομη προέκταση της της ηλεκτρολογικής εγκατάστασης, όσο και τις γυψοσανίδες με τις οποίες επενδύθηκαν οι προκατασκευασμένες περσίδες αλουμινίου. Επίσης τόσο ο Ενάγοντας όσο και πολλοί εκ των καταστημαρχών αναγνώρισαν ότι τα σχέδια που τους δόθηκαν περί το έτος 2008 έκαναν αναφορά σε προκατασκευασμένες περσίδες αλουμινίου για το στέγαστρο των πεζών και όχι σε επένδυση τους με ταμπέλες και επέκταση των ηλεκτρολογικών τους εγκαταστάσεων ή τοποθέτηση τεντών επ' αυτών. Είχε αναφερθεί, επίσης στους καταστηματάρχες ότι θα τους υποδειχθεί ενιαίος τρόπος τοποθέτησης διαφήμισης της επιχείρησης τους, αφού υποβάλουν σχετική αίτηση για αδειοδότηση της διαφημιστικής τους πινακίδας. Μεγάλος αριθμός καταστηματαρχών συμμορφώθηκε με τις υποδείξεις των Εναγομένων και οι υπόλοιποι, μεταξύ των οποίων και ο Ενάγοντας, συγκατατέθηκαν στην αφαίρεση των παράνομων προσθηκών από τους Εναγόμενους, για τον προαναφερόμενο σκοπό. Από την επιτόπια εξέταση του τεχνικού την 11/04/23 στο υποστατικό του Ενάγοντα, σύμφωνα με τον ίδιο, διαπιστώθηκαν εκτεταμένες διαφοροποιήσεις και παράνομες αλλοιώσεις επί του σκιαδίου, έχουν τοποθετηθεί πλάγια διαχωριστικά με σταθερό υαλοστάσιο καθώς και άλλες παρανομίες. Τέλος αποδίδεται σειρά λαθών και παρανομιών εκ μέρους του τέως Δημάρχου Πάφου αναφορικά με τα υποστατικά στο παραλιακό μέτωπο για τα οποία σύμφωνα με τον τεχνικό του Δήμου Πάφου κρίνεται απαραίτητα η άμεση διόρθωση αλλά και αποκατάσταση τους από τους Εναγόμενους. Μάλιστα σημειώνεται ότι η υπόθεση του παραλιακού μετώπου σύμφωνα με τον τεχνικό του Δήμου Πάφου, αποτέλεσε και αντικείμενο έρευνας από την αστυνομία μετά από σχετική έκθεση του Γενικού Ελεγκτή η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταχωρηθεί στο Επαρχιακό Δικαστήριο Πάφου η ποινική υπόθεση υπ. αρ. 5681/22 εναντίον 8 προσώπων. Συνακόλουθα αποτέλεσε θέση των Εναγομένων ότι ουδεμία πρόθεση υπήρξε από μέρους τους για να παρανομήσουν και ούτε να επέμβουν εκτός των πλαισίων της νομιμότητας και της νομοθεσίας. Τουναντίον πρόθεση των Εναγομένων ήταν να υλοποιήσουν την ανάπλαση του παραλιακού μετώπου ως τα όσα είχαν συμφωνηθεί με τους καταστηματάρχες. Στο μεταξύ, και πριν από την ακρόαση της κυρίως αίτησης που αφορά την έκδοση του προσωρινού διατάγματος, ο Ενάγοντας καταχωρώντας την υπό κρίση αίτηση επιζητεί την άδεια του Δικαστηρίου να του επιτραπεί να καταχωρήσει ένορκη συμπληρωματική δήλωση με σκοπό να τοποθετηθεί επί των ισχυρισμών που προβλήθηκαν επί της ενστάσεως τους οι Εναγόμενοι με ημερ. 21/04/
3. Στην συμπληρωματική ένορκη δήλωση που επιθυμεί να καταθέσει, ο Αιτητής υποστηρίζει ότι ο τεχνικός μηχανικός του Δήμου Πάφου δεν γνωρίζει οτιδήποτε για την συγκεκριμένη υπόθεση και ότι ουσιαστικά προβαίνει σε αναληθείς ισχυρισμούς. Υποστηρίζει μάλιστα ότι τα πραγματικά περιστατικά και γεγονότα που είχαν επισυμβεί τόσο αναφορικά με την κατασκευή των σκιαδίων κατά το έτος 2008 όσο και πρόσφατα με βάση τις προθέσεις των Εναγομένων για την εκ νέου ανάπλαση του παραλιακού μετώπου είναι αυτά τα που έχει αναφέρει ο ίδιος και σε καμία περίπτωση αυτά που είχαν ειπωθεί από τους Καθ' ων η Αίτηση. Υποστηρίζει μάλιστα ότι ουδεμία συγκατάθεση έχει δώσει ίδιος για επέμβαση στο υποστατικό του και ότι ο τεχνικός του Δήμου Πάφου ψευδώς ισχυρίστηκε κάτι τέτοιο. Σε ότι αφορά τώρα τον ισχυρισμό των Καθ' ων η Αίτηση περί απόκρυψης ουσιωδών γεγονότων κατά την αίτηση του για έκδοση του προσωρινού διατάγματος, ο Αιτήτης ζητά από το Δικαστήριο να του επιτραπεί να τοποθετηθεί και να εξηγήσει στην ουσία τους λόγους για τους οποίους δεν αναφέρθηκε στην αγωγή που έχει κινηθεί εναντίον του από την διαχειριστική επιτροπή. Πέραν των πιο πάνω, ο Αιτητής, υποδεικνύει μέσα από την προτεινόμενη συμπληρωματική ένορκη δήλωση που επιθυμεί να καταθέσει, ότι ο τεχνικός του Δήμου Πάφου ενώ στην ένορκη του δήλωση επικαλείται την ανάθεση έργου αναφορικά με την συντήρηση και αποκατάσταση σκιαδίων εντούτοις κανένα σχετικό έγγραφο δεν επισυνάπτεται που να αποδεικνύεται του λόγου το αληθές καθώς και ότι ούτε και ο ίδιος γνωρίζει οτιδήποτε σε σχέση με το έργο αυτό. Η πιο πάνω αίτηση προσέκρουσε στην ένσταση της πλευράς των Καθ' ων η Αίτηση - Εναγομένων οι οποίοι από την πλευρά τους υποστηρίζουν ότι το Δικαστήριο δεν θα πρέπει να επιτρέψει τη συμπλήρωση της μαρτυρίας του Ενάγοντα. Είναι κατά την θέση τους η αιτούμενη θεραπεία κακόπιστη αλλά και νομικά αβάσιμη και έχει συν τοις άλλοις ως απώτερο σκοπό την καθυστέρηση της διαδικασίας. Προβάλλεται γενικά η θέση ότι δεν έχει καταδειχθεί εκ μέρους του Αιτητή οποιοσδήποτε καλός λόγος για να του επιτραπεί να καταχωρίσει συμπληρωματική ένορκο του δήλωση αφού τα όσα επιθυμεί να εισάγει αποτελούν επιχειρηματολογία και σχολιασμό της μαρτυρίας. Με την ένορκο δήλωση που συνοδεύει και την ένσταση, εκτίθεται η επιχειρηματολογία σε σχέση με την σκοπούμενη συμπληρωματική ένορκη δήλωση με την οποία ουσιαστικά το Δικαστήριο καλείται να απορρίψει το αίτημα του Αιτητή. Η ακρόαση της υπό κρίσης αίτησης διεξήχθη στη βάση των ενόρκων δηλώσεων της αίτησης και της ένστασης και οι δικηγόροι των δύο πλευρών αγόρευσαν. Το Δικαστήριο έχει μελετήσει τις εν λόγω αγορεύσεις των μερών καθώς και την επιχειρηματολογία την οποίαν έχουν παραθέσει με παραπομπή στην υπάρχουσα σχετική νομολογία, και λαμβάνονται δεόντως υπόψη για σκοπούς εκδόσεως της παρούσας απόφασης. Η υπό κρίση αίτηση εδράζεται στην Δ.48,κ.4