← Κύπρος

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ (ΝΤΙΝΟΥ) ΝΙΚΟΛΑΪΔΗ κ.α. ν. ΗΛΕΚΤΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ κ.α., Συνεκδικαζόμενες εκλογικές αιτήσεις: 233/24, 234/24, 235/24, 29/10/2024

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ (ΝΤΙΝΟΥ) ΝΙΚΟΛΑΪΔΗ κ.α. ν. ΗΛΕΚΤΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ κ.α., Συνεκδικαζόμενες εκλογικές αιτήσεις: 233/24, 234/24, 235/24, 29/10/2024 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων Πρωτόδικων Δικαστηρίων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΕΜΕΣΟΥ Δικαιοδοσία Εκλογοδικείου Ενώπιον: Κ. Κωνσταντίνου, Α.Ε.Δ. Συνεκδικαζόμενες εκλογικές αιτήσεις: 233/24 234/24 235/24 (i-justice) Εκλογική Αίτηση Αρ. 233/2024 i-justice Αναφορικά με την Εκλογική Αίτηση σχετικά με τις εκλογές για την ανάδειξη Μελών Δημοτικών Συμβουλίων του Δημοτικού Διαμερίσματος Αγίου Αθανασίου του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στις 9/6/2024 -και- Αναφορικά με τον περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο και τους σχετικούς Διαδικαστικούς Κανονισμούς του 1981 -και- Αναφορικά με τον Περί Δήμων Νόμο ΜΕΤΑΞΥ: ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ (ΝΤΙΝΟΥ) ΝΙΚΟΛΑΪΔΗ εκ ΛΕΜΕΣΟΥ Αιτητή -και-

  1. ΗΛΕΚΤΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ, Αναπληρώτριας Επάρχου Λεμεσού υπό την ιδιότητα της ως εφόρου εκλογής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων των Δήμων της Επαρχίας Λεμεσού
  2. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
  3. ΒΑΣΙΛΗ ΣΤΑΥΡΟΥ
  4. ΓΙΑΝΝΑΚΗ ΜΑΡΑΓΚΟΥ Καθ' ων η Αίτηση ---------------------- Εκλογική Αίτηση αρ. 234/2024 i-justice Αναφορικά με την Εκλογική Αίτηση σχετικά με τις εκλογές για την ανάδειξη Μελών Δημοτικών Συμβουλίων του Δημοτικού Διαμερίσματος Γερμασόγειας του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στις 9/6/2024 -και- Αναφορικά με τον περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο και τους σχετικούς Διαδικαστικούς Κανονισμούς του 1981 -και- Αναφορικά με τον περί Δήμων Νόμο ΜΕΤΑΞΥ: ΓΕΩΡΓΙΟΥ ΑΨΙΩΤΗ εκ ΛΕΜΕΣΟΥ Αιτητή -και-
  5. ΗΛΕΚΤΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ, Αναπληρώτριας Επάρχου Λεμεσού υπό την ιδιότητα της ως εφόρου εκλογής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων των Δήμων της Επαρχίας Λεμεσού
  6. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
  7. ΓΙΑΝΝΑΚΗ ΜΑΡΑΓΚΟΥ
  8. ΓΙΑΝΝΑΣ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ Καθ' ων η Αίτηση ---------------------- Εκλογική Αίτηση αρ. 235/2024 i-justice Αναφορικά με την Εκλογική Αίτηση σχετικά με τις εκλογές για την ανάδειξη Μελών Δημοτικών Συμβουλίων του Δημοτικού Διαμερίσματος Γερμασόγειας του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στις 9/6/2024 -και- Αναφορικά με τον περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο και τους σχετικούς Διαδικαστικούς Κανονισμούς του 1981 -και- Αναφορικά με τον περί Δήμων Νόμο ΜΕΤΑΞΥ: ΔΗΜΗΤΡΗ ΛΑΜΠΡΟΥ εκ ΛΕΜΕΣΟΥ Αιτητή -και-
  9. ΗΛΕΚΤΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ, Αναπληρώτριας Επάρχου Λεμεσού υπό την ιδιότητα της ως εφόρου εκλογής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων των Δήμων της Επαρχίας Λεμεσού
  10. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
  11. ΓΙΑΝΝΑΣ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ
  12. ΧΡΙΣΤΑΚΗ ΚΙΤΡΟΜΗΛΙΔΗ Καθ' ων η Αίτηση ---------------------- ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 29/10/2024 ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ: Για Αιτητές: Χριστοφή, Μερακλής & Συνεργάτες ΔΕΠΕ Για Καθ' ων η Αίτηση 1 και 2: Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας Για Καθ' ων η Αίτηση 3 και 4: ANDREAS L. NEOKLEOUS CHAMBERS LLC Α Π Ο Φ Α Σ Η Στις 9/6/2024 διενεργήθηκαν γενικές δημοτικές εκλογές για εκλογή δημάρχων, αντιδημάρχων και δημοτικών συμβούλων. Oι τρεις αιτητές στις υπό κρίση εκλογικές αιτήσεις ήταν υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι στο Δήμο Ανατολικής Λεμεσού, ως ακολούθως: ο αιτητής στην αίτηση 233/24 με το συνδυασμό του ΔΗΚΟ στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου, ο αιτητής στην αίτηση 234/24 με το συνδυασμό του ΑΚΕΛ στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας και τέλος, ο αιτητής στην αίτηση 235/24 με το συνδυασμό του ΔΗΣΥ στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας. Ο πρώτος έλαβε 141 σταυρούς προτίμησης και κατέλαβε την πρώτη θέση στο συνδυασμό του, ο δεύτερος, με 607 σταυρούς προτίμησης κατέλαβε τη δεύτερη θέση στο συνδυασμό του και ο τρίτος, ο οποίος έλαβε 196 σταυρούς προτίμησης εξασφάλισε την πρώτη θέση στο συνδυασμό του. Και οι τρεις απέτυχαν να εκλεγούν. Τις εκλογές για ανάδειξη δημοτικών συμβούλων στο Δήμο Ανατολικής Λεμεσού - που ας σημειωθεί είναι οι πρώτες που διεξάχθηκαν με βάση τις σχετικές πρόνοιες του περί Δήμων Νόμου του 2022 (Ν.52(Ι)/2022) όπως τροποποιήθηκε (στο εξής «Νόμος») ο οποίος επέφερε τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης - διεκδίκησαν 10 συνδυασμοί στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου, 9 στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, 7 συνδυασμοί και μια ανεξάρτητη υποψήφια στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας και 7 συνδυασμοί στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Τύχωνα. Μετά την περάτωση της ψηφοφορίας, η καθ' ης η αίτηση 1 και στις τρεις αιτήσεις - υπό την ιδιότητά της ως Εφόρου Εκλογής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων των Δήμων της Επαρχίας Λεμεσού - προέβη σε συγκέντρωση και κατάταξη των αποτελεσμάτων της εκλογής και στην πρώτη κατανομή των θέσεων συμβούλων, ως ακολούθως: στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου έλαβαν από δυο θέσεις ο ΔΗΣΥ και το ΑΚΕΛ και μια θέση η ΕΔΕΚ. Δυο αδιάθετες θέσεις πέρασαν στη διαδικασία της δεύτερης κατανομής. Στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας έλαβε δυο θέσεις ο ΔΗΣΥ και μια το ΑΚΕΛ. Τρεις αδιάθετες θέσεις πέρασαν στη διαδικασία της δεύτερης κατανομής. Στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας, επειδή κανένας συνδυασμός μα ούτε και η ανεξάρτητη υποψήφια εξασφάλισαν το εκλογικό μέτρο και οι δυο έδρες πέρασαν στη διαδικασία της δεύτερης κατανομής. Για τον ίδιο λόγο πέρασε στη διαδικασία της δεύτερης κατανομής και η μια θέση του δημοτικού διαμερίσματος Αγίου Τύχωνα. Κατά τη διαδικασία της πρώτης φάσης (σταδίου) της δεύτερης κατανομής των 8 συνολικά αδιάθετων θέσεων του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού έλαβαν από μια θέση, το ΑΚΕΛ, στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας, το ΔΗΚΟ, στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, ο ΔΗΣΥ, στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Τύχωνα και τέλος, το ΕΛΑΜ, στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου. Κατά τη διαδικασία της δεύτερης φάσης της δεύτερης κατανομής, οι εναπομείνασες 4 συνολικά αδιάθετες θέσεις διατέθηκαν ανά μια, στο ΑΚΕΛ, στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας, στο ΔΗΚΟ, στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, στο ΔΗΣΥ, στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας και τέλος, στη ΔΗΠΑ, στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου. Όλα τα παραπάνω γεγονότα αποτελούν κοινό έδαφος μεταξύ των μερών. Ό,τι ώθησε τους τρεις αιτητές να προβούν στην καταχώρηση των υπό κρίση εκλογικών αιτήσεων είναι η αμφισβήτηση του τρόπου με τον οποίο κατανεμήθηκαν οι αδιάθετες θέσεις στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής. Αποτελεί θέση τους, ότι το άρθρο 36(3Α) του Νόμου - το οποίο διαλαμβάνει τον τρόπο κατανομής των εδρών (των θέσεων είναι ο ορθός όρος σύμφωνα με το Νόμο) στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής παρέχει ως μοναδική καθοδήγηση τη σειρά κατανομής των θέσεων και ειδικότερα, τον τρόπο με τον οποίο καθορίζεται η σειρά των κομμάτων. Περαιτέρω, σε οτιδήποτε άλλο αφορά την κατανομή των θέσεων σε δημοτικά διαμερίσματα, θα πρέπει να τυγχάνει εφαρμογής αναλογικά, το άρθρο 36

(3)(β)(iii) του Νόμου και θα πρεπε να ληφθεί υπόψη ο πίνακας (ο οποίος εκτίθεται στη συνέχεια) από τον οποίο έχουν αφαιρεθεί τα διαμερίσματα στα οποία κάθε συνδυασμός εξασφάλισε θέση στην πρώτη φάση της δεύτερης κατανομής. Αποτελεί θέση του αιτητή στην αίτηση 233/24 ότι το ΔΗΚΟ, στο συνδυασμό του οποίο ανήκε και είχε λάβει τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης, αφού παρουσίαζε το ψηλότερο αδιάθετο υπόλοιπο μετά το πρώτο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου, θα έπρεπε εκεί να λάβει τη μια θέση του στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής, με συνεπακόλουθο την εκλογή του ίδιου ως δημοτικού σύμβουλου στο εν λόγω διαμέρισμα αντί του καθ' ου η αίτηση
  1. Αντ' αυτού, οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2, λανθασμένα παραχώρησαν τη θέση που δικαιούταν το ΔΗΚΟ στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής, στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας και στον καθ' ου η αίτηση 4, με αποτέλεσμα ο ίδιος να στερηθεί τη θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου. Περαιτέρω λανθασμένα παραχώρησαν την αδιάθετη θέση που προέκυψε στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο συνδυασμό της ΔΗΠΑ και στον καθ' ου η αίτηση 3 στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου. Σ' ό,τι αφορά τον αιτητή στην αίτηση 334/24 αποτελεί θέση του ότι το ΑΚΕΛ, στο συνδυασμό του οποίο ανήκε και ήταν δεύτερος σε σταυρούς προτίμησης, αφού παρουσίαζε το ψηλότερο αδιάθετο υπόλοιπο μετά το πρώτο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, θα έπρεπε εκεί να λάβει τη θέση του, με συνεπακόλουθο την εκλογή του ίδιου ως δημοτικού σύμβουλου αντί του καθ' ου η αίτηση
  2. Αντ' αυτού, οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2, λανθασμένα παραχώρησαν τη θέση που δικαιούταν το ΑΚΕΛ στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής, στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας και στην καθ' ης η αίτηση 4, με αποτέλεσμα ο ίδιος να στερηθεί τη θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας. Περαιτέρω, λανθασμένα παραχώρησαν την αδιάθετη θέση που προέκυψε στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο συνδυασμό του ΔΗΚΟ και στον καθ' ου η αίτηση 3 στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας. Τέλος, αποτελεί θέση του αιτητή στην αίτηση 335/24 ότι ο ΔΗΣΥ, στο συνδυασμό του οποίο ανήκε και είχε λάβει τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης, αφού παρουσίαζε το ψηλότερο αδιάθετο υπόλοιπο μετά το πρώτο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας, θα έπρεπε εκεί να λάβει τη θέση του, με συνεπακόλουθο την εκλογή του ίδιου ως δημοτικού σύμβουλου αντί της καθ' ης η αίτηση
  3. Αντ' αυτού, οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2, λανθασμένα παραχώρησαν τη θέση που δικαιούταν ο ΔΗΣΥ στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής, στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας και στον καθ' ου η αίτηση 4, με αποτέλεσμα ο ίδιος να στερηθεί τη θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας. Περαιτέρω, λανθασμένα παραχώρησαν την αδιάθετη θέση που προέκυψε στο δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής στο συνδυασμό του ΑΚΕΛ και στην καθ' ης η αίτηση 3 στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας. Και οι τρεις αιτητές - εννοείται ο καθένας ξεχωριστά με τη δική του αίτηση - ζητούν από το Εκλογοδικείο να κηρύξει παράνομες, λανθασμένες και άκυρες τις πιο πάνω αποφάσεις της καθ' ης η αίτηση 1, με τις οποίες παραχώρησε τις τρεις επίμαχες θέσεις στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής. Ζητούν ακόμη από το Εκλογοδικείο να δηλώσει και/ή διατάξει τους καθ' ων η αίτηση 1 και 2, όπως επανακατανείμουν και/ή επαναπαραχωρήσουν τις αδιάθετες θέσεις στους κομματικούς συνδυασμούς στο Δήμο Ανατολικής Λεμεσού που προέκυψαν στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής. Οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2, με τις απαντήσεις τους εγείρουν τρεις προδικαστικές ενστάσεις σε κάθε εκλογική αίτηση και ισχυρίζονται ότι οι εκλογικές αιτήσεις δεν μπορούν να προχωρήσουν και πρέπει να απορριφθούν. Σύμφωνα με την πρώτη, ο καθ' ου η αίτηση 2 (Υπουργός Εσωτερικών) δεν είναι αναγκαίος διάδικος στην παρούσα διαδικασία και/ή επηρεαζόμενο πρόσωπο. Σύμφωνα με τη δεύτερη, δεν παρίστανται στη δικαστική διαδικασία επηρεαζόμενα πρόσωπα και/ή αναγκαίοι διάδικοι και/ή πρόσωπα των οποίων η εκλογή δύναται να ακυρωθεί από το Δικαστήριο και/ή οι αιτήσεις δεν επιδόθηκαν στους αναγκαίους διαδίκους. Τέλος, σύμφωνα με την τρίτη προδικαστική ένσταση, οι αιτήσεις θα πρέπει να απορριφθούν ως αόριστες, καθότι οι αιτητές, με την αίτησή τους απέτυχαν να εκθέσουν τα αναγκαία και/ή ουσιώδη γεγονότα και/ή οι αιτήσεις τους παραβιάζουν την πρόνοια του Κανονισμού 4(γ) του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικού Κανονισμού του
  4. Επί της ουσίας, αναφορικά με τη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής ισχυρίζονται ότι οι 4 αδιάθετες θέσεις διατέθηκαν ως ακολούθως: το ΑΚΕΛ, ως το κόμμα με το ψηλότερο υπόλοιπο από την πρώτη φάση της δεύτερης κατανομής (711 ψήφοι) λαμβάνει τη θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας, στο οποίο διατηρεί το αμέσως ψηλότερο υπόλοιπό του από την πρώτη κατανομή (619 ψήφοι) και υπάρχει διαθέσιμη θέση. Αυτή είναι και η τελευταία διαθέσιμη θέση στο συγκεκριμένο διαμέρισμα. Το ΔΗΚΟ, ως το κόμμα με το δεύτερο ψηλότερο υπόλοιπο από την πρώτη φάση της δεύτερης κατανομής (606 ψήφοι) λαμβάνει τη θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, στο οποίο διατηρεί το αμέσως ψηλότερο υπόλοιπό του από την πρώτη κατανομή (606 ψήφοι) και υπάρχει διαθέσιμη θέση. Ο ΔΗΣΥ, ως το κόμμα με το τρίτο ψηλότερο υπόλοιπο από την πρώτη φάση της δεύτερης κατανομής (583 ψήφοι) λαμβάνει θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Γερμασόγειας, στο οποίο διατηρεί το αμέσως ψηλότερο υπόλοιπό του από την πρώτη κατανομή (262 ψήφοι) και υπάρχει διαθέσιμη θέση. Αυτή είναι και η τελευταία διαθέσιμη θέση στο εν λόγω διαμέρισμα. Τέλος, η ΔΗΠΑ, ως το κόμμα με το τέταρτο ψηλότερο υπόλοιπο από την πρώτη φάση της δεύτερης κατανομής (582 ψήφοι) λαμβάνει θέση στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου, το οποίο διαθέτει την τελευταία διαθέσιμη θέση δημοτικού συμβούλου του Δήμου Αμαθούντος (Ανατολικής Λεμεσού είναι το ορθό). Με τη σειρά τους, οι καθ' ων η αίτηση 3 και 4 - οι οποίοι καταχώρησαν ξεχωριστά ο καθένας τη δική του απάντηση σε κάθε εκλογική αίτηση - εγείρουν και αυτοί αριθμό προδικαστικών ενστάσεων, εν μέρει, ουσιαστικά ίδιων με αυτές που εγείρουν και οι καθ' ων η αίτηση 1 και
  5. Παρεμβάλλεται στο σημείο αυτό, ότι ο καθ' ου η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 233/24 είναι και ο καθ' ου αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 234/24, ενώ, η καθ' ης η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 234/24 είναι η καθ' ης η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 235/
  6. Με την πρώτη προδικαστική ένσταση, οι καθ' ων η αίτηση 3 και 4 και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις, ουσιαστικά υποβάλλουν ό,τι και οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2 με τη δεύτερη προδικαστική ένσταση. Με τη δεύτερη προδικαστική ένσταση - που είναι άμεσα συναφής με την πρώτη - γίνεται λόγος για εξοβελισμό των αιτήσεων, λόγω μη δέουσας επίδοσής τους εντός της καθορισμένης από τον Κανονισμό 7
(2)προθεσμίας των 5 ημερών από την καταχώρησή τους προς όλα τα ενδιαφερόμενα και/ή επηρεαζόμενα πρόσωπα και/ή δημοτικούς συμβούλους που θα απωλέσουν την εκλογή τους σε περίπτωση επιτυχίας των αιτήσεων. Με ξεχωριστή προδικαστική ένσταση υποβάλλεται και για τους τρεις αιτητές ότι δεν νομιμοποιούνται και/ή δεν έχουν έννομο συμφέρον να προωθούν τις εκλογικές αιτήσεις, επειδή απέτυχαν να προσδιορίσουν σ' αυτές, κατά πόσο είχαν κατά πάντας τους ουσιώδεις χρόνους τη συνήθη διαμονή τους, εντός του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού ή και αν είχαν την επαγγελματική τους στέγη ή ασκούσαν κατά κύριο λόγο το επάγγελμα ή το επιτήδευμά τους εντός του οικείου Δήμου ή αν ήταν εγγεγραμμένοι στον εκλογικό κατάλογο του εν λόγω Δήμου, για συνεχή περίοδο διάρκειας, τουλάχιστον 5 ετών και συνακόλουθα δεν απέδειξαν ότι κατείχαν το προσόν της εκλογιμότητας στο αξίωμα του δημοτικού συμβούλου. Με άλλη προδικαστική ένσταση υποβάλλεται και για τις τρεις αιτήσεις, περίπου, ό,τι υποβάλλεται από τους καθ' ων η αίτηση 1 και 2 με τη δική τους - τρίτη προδικαστική ένσταση. Τέλος, η καθ' ης η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 234/24 (και καθ' ης η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 235/24) υποβάλλει ότι οι εναντίον της αιτήσεις στρέφονται εναντίον εσφαλμένου και/ή ανύπαρκτου προσώπου και επί τούτου είναι παράτυπες και ως τέτοιες πρέπει να απορριφθούν καθ' ότι στον τίτλο τους, η ίδια περιγράφεται ως ΓΙΑΝΝΑ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ, χωρίς προσδιορισμό του δελτίου ταυτότητάς της, ενώ με βάση τα επίσημα αρχεία της Δημοκρατίας είναι καταχωρημένη ως ΓΙΑΝΝΟΥΛΛΑ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ. Επί της ουσίας, οι θέσεις των καθ' ων η αίτηση 3 και 4 και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις, βασικά είναι ίδιες με αυτές των καθ' ων η αίτηση 1 και 2. Αποτελεί κεντρική θέση τους ότι το θέμα της δεύτερης φάσης της δεύτερης κατανομής δημοτικών συμβούλων, ουσιαστικά διέπεται - τηρουμένων των αναλογιών - από το άρθρο 33
(4)(γ) του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμου του 1979 (Ν. 72/79) ως τροποποιήθηκε, τους σχετικούς κανονισμούς και τη σχετική νομολογία των κυπριακών Δικαστηρίων αναφορικά με τον τρόπο προσκύρωσης εδρών, κατά το δεύτερο στάδιο της δεύτερης κατανομής (τρίτη κατανομή). Αρχίζω με την εξέταση αριθμού προδικαστικών ενστάσεων. Οι καθ' ων η αίτηση 1 και 2 με την πρώτη προδικαστική ένσταση υποβάλλουν ότι ο δεύτερος (Υπουργός Εσωτερικών) δεν είναι αναγκαίος διάδικος στην παρούσα διαδικασία και/ή επηρεαζόμενο πρόσωπο. Χωρίς να χρειάζεται να αποφανθώ για το βάσιμο ή μη της προδικαστικής ένσταση και να είναι βάσιμη, αυτό δεν αποτελεί λόγο απόρριψης των εκλογικών αιτήσεων, αλλά διαγραφής του Υπουργού Εσωτερικών από καθ' ου η αίτηση στις εκλογικές αιτήσεις (βλ. - τηρουμένων των αναλογιών - Κουδουνάρης κ.ά. ν. Χ'' Παναγιώτου κ.ά.
(1991)1 Α.Α.Δ. 1000). Υπεισέρχομαι στην προδικαστική ένσταση της καθ' ης η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 234/24 - και καθ' ης η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 235/24 - με την οποία υποβάλλει ότι οι αιτήσεις εναντίον της στρέφονται εναντίον εσφαλμένου και/ή ανύπαρκτου προσώπου και επί τούτου είναι παράτυπες και ως τέτοιες πρέπει να απορριφθούν καθ' ότι στον τίτλο τους, η ίδια περιγράφεται ως ΓΙΑΝΝΑ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ, χωρίς προσδιορισμό του δελτίου ταυτότητάς της, ενώ με βάση τα επίσημα αρχεία της Δημοκρατίας είναι καταχωρημένη ως ΓΙΑΝΝΟΥΛΛΑ ΚΑΡΑΚΟΥΛΑΚΗ. Για δυο λόγους, η συγκεκριμένη προδικαστική ένσταση είναι αβάσιμη. Καταρχάς, το όνομα με το οποίο η υπό αναφορά κατονομάζεται και στις δυο εκλογικές αιτήσεις είναι ίδιο ακριβώς με αυτό που ανακηρύχθηκε ως εκλεγείσα δημοτική σύμβουλος στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας από την Έφορο Εκλογής. Δηλαδή από την καθ' ης η αίτηση 1 και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις (βλ. το Παράρτημα 2 στις εκλογικές αιτήσεις 234/24 και 235/24). Έπειτα, η υπό αναφορά, ενώ από τη μια εγείρει την εν λόγω προδικαστική ένσταση, από την άλλη παραδέχεται τον ισχυρισμό των αιτητών και στις δυο αυτές εκλογικές αιτήσεις ότι η ίδια καθίσταται διάδικος σ' αυτές, υπό την ιδιότητά της ως εκλεγείσας δημοτικής συμβούλου στο δημοτικό διαμέρισμα Μουτταγιάκας του Δήμου Ανατολικής Λεμεσού με τον κομματικό συνδυασμό του ΑΚΕΛ κατά τη διαδικασία του δεύτερου σταδίου της δεύτερης κατανομής εδρών. Προφανώς δεν μπορεί να ισχύουν και τα δυο. Ο ευπαίδευτος δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση 3 και 4 με τη γραπτή αγόρευσή του αναπτύσσει ως 3η προδικαστική ένσταση ότι καμιά εκλογική αίτηση δεν δημοσιεύτηκε σε τοπική ή Παγκύπριας εμβέλειας εφημερίδα για να επιτρέψει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να λάβουν γνώση αυτών και να ενστούν σε αυτές, εάν τους αφορούν, ως προνοεί ο Κανονισμός 7
(2)του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικού Κανονισμού του 1981. Το πρώτο που παρατηρώ είναι ότι με τις απαντήσεις τους οι καθ' ων η αίτηση 1 μέχρι 4 και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις δεν εγείρουν τέτοια προδικαστική ένσταση. Και το δεύτερο, και να ήγειραν, το σχετικό μέρος του Κανονισμού 7
(2)που μας ενδιαφέρει προνοεί ότι «Ούχ ήττον όμως ο αιτητής θα δημοσιεύη αντίγραφον της αιτήσεως εις οιανδήποτε τοπικήν εφημερίδα ήθελε διατάξει το Εκλογοδικείον.» και στην προκειμένη περίπτωση, το Εκλογοδικείο, δηλαδή το Δικαστήριο δεν διέταξε τη δημοσίευση οποιασδήποτε από τις τρεις αιτήσεις σε οποιαδήποτε εφημερίδα. Η επόμενη προδικαστική ένσταση που θα με απασχολήσει υποβάλλεται απ' όλους τους καθ' ων η αίτηση και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις. Με αυτή υποβάλλεται ότι δεν παρίστανται στη διαδικασία επηρεαζόμενα πρόσωπα και/ή αναγκαίοι διάδικοι και/ή πρόσωπα των οποίων η εκλογή δύναται να ακυρωθεί από το Δικαστήριο. Ειδικά οι καθ' ων η αίτηση 3 και 4 κάνουν λόγο για εξοβελισμό των εκλογικών αιτήσεων, λόγω μη δέουσας επίδοσής τους εντός της προθεσμίας των 5 ημερών από την καταχώρησή τους προς όλα τα υπό αναφορά πρόσωπα. Σύμφωνα με την απάντηση των δυο τελευταίων στην εκλογική αίτηση 233/24, πρόκειται για τους Χριστάκη Κιτρομιλίδη και Γιαννούλλα Καρακουλάκη τα εν λόγω επηρεαζόμενα πρόσωπα στη συγκεκριμένη εκλογική αίτηση (ο πρώτος είναι ο καθ' ου η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 235/24 και η δεύτερη, η καθ' ης η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 234/24 και η καθ' ης η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 235/24) οι οποίοι εκλέχθηκαν με το ΔΗΣΥ και το ΑΚΕΛ, στα δημοτικά διαμερίσματα Γερμασόγειας και Μουτταγιάκας, αντίστοιχα, κατά τη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής, στα οποία δεν κοινοποιήθηκε η αίτηση, εντός της προθεσμίας των 5 ημερών από την καταχώρησή της. Και των δυο αυτών προσώπων, τα οποία πράγματι δεν συνενώθηκαν ως καθ' ων η αίτηση στην εκλογική αίτηση 233/24, για λόγους που αναφέρονται από τους καθ' ων η αίτηση 3 και 4 - που θα πρέπει να σημειωθεί πως δεν αμφισβητούνται από τον αιτητή - σε περίπτωση επιτυχίας της αίτησης, θα επηρεαστεί η εκλογή τους. Τα ίδια ακριβώς υποβάλλονται από τους καθ' ων η αίτηση 3 και 4 και στην εκλογική αίτηση 234/25 και πάλιν για τον Κιτρομιλίδη καθώς και για το Βασίλη Σταύρου. Ο δεύτερος εκλέχθηκε με τη ΔΗΠΑ στο δημοτικό διαμέρισμα Αγίου Αθανασίου και είναι ο καθ' ου η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 233/24. Τέλος, στην εκλογική αίτηση 235/24 υποβάλλουν τα ίδια και πάλιν για τον Σταύρου, ενώ ο καθ' ου η αίτηση 4 και για το Γιαννάκη Μαραγκό (καθ' ου η αίτηση 4 στην εκλογική αίτηση 233/24 και καθ' ου η αίτηση 3 στην εκλογική αίτηση 234/24. Ο ευπαίδευτος δικηγόρος των αιτητών, με παραπομπή σε ορθή νομολογία που διέπει το θέμα παραδέχεται ότι στις εκλογικές αιτήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνονται ως διάδικοι όλα τα επηρεαζόμενα πρόσωπα από την απόφαση που δυνατό να εκδοθεί. Ωστόσο θεωρεί ότι οι υπό εξέταση εκλογικές αιτήσεις διακρίνονται από όλες τις άλλες, τις οποίες είχε απέρριψε το Εκλογοδικείο, επειδή κρίθηκε ότι δεν συμπεριλήφθηκαν όλα τα επηρεαζόμενα πρόσωπα και από τη στιγμή που είχε εκπνεύσει το αυστηρό χρονοδιάγραμμα των 5 ημερών για την επίδοση των αιτήσεων δεν μπορούσε να υπάρξει θεραπεία. Συμφωνεί ακόμη ότι επηρεαζόμενα πρόσωπα δεν μπορούν να καταστούν διάδικοι σε άλλο στάδιο της διαδικασίας, λαμβάνοντας υπόψη τον Κανονισμό 7
(2)του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικού Κανονισμού του 1981, ο οποίος προνοεί ότι εντός 5 ημερών από την κατάθεση της εκλογικής αίτησης, πιστό αντίγραφό της θα πρέπει να επιδίδεται στον καθ' ου η αίτηση. Παρά ταύτα αποτελεί θέση του ότι στις υπό κρίση εκλογικές αιτήσεις, τα επηρεαζόμενα πρόσωπα, δηλαδή οι εκλεγέντες δημοτικοί σύμβουλοι, οι οποίοι ενδεχομένως να χάσουν τη θέση τους βρίσκονται ενώπιον του Δικαστηρίου, μετέχουν στη διαδικασία και έχουν απαντήσει στις αιτήσεις των αιτητών. Πρόκειται για τους: Βασίλη Σταύρου, δημοτικό σύμβουλο Αγίου Αθανασίου, Γιαννάκη Μαραγκό και Χριστάκη Κιτρομιλίδη, οι οποίοι εκλέχθηκαν δημοτικοί σύμβουλοι Γερμασόγειας και Γιάννα Καρακουλάκη, η οποία εκλέχθηκε δημοτική σύμβουλος Μουτταγιάκας. Αυτών η εκλογή ενδέχεται να ακυρωθεί, οι οποίοι μετέχουν στη διαδικασία και έχουν θέσει τα επιχειρήματά τους σχετικά με το υπό κρίση θέμα. Όλοι έχουν τις ίδιες θέσεις σχετικά με το επίδικο ζήτημα, που είναι ο τρόπος με τον οποίο κατανεμήθηκαν οι θέσεις στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής στις εκλογές. Περαιτέρω, οι τρεις εκλογικές αιτήσεις, οι οποίες συνεκδικάζονται και/ή συνενώθηκαν, έχουν κοινό επίδικο θέμα και/ή νομικό ζήτημα, καταχωρήθηκαν την ίδια ημερομηνία, ενώ οι επιδόσεις σε όλα τα επηρεαζόμενα άτομα έγιναν εντός του αυστηρού χρονοδιαγράμματος των 5 ημερών. Οι καθ' ων η αίτηση θα μπορούσαν να ενστούν στην αίτηση των αιτητών για συνεκδίκαση των υποθέσεων, επιχειρηματολογώντας ότι σε περίπτωση συνεκδίκασης και/ή συνένωσης των αιτήσεων, θα πλήττονταν τα συμφέροντά τους ή να προχωρούσαν σε αίτηση για εκδίκαση των προδικαστικών σημείων τα οποία προβάλλουν. Αυτό δεν έγινε, εκδόθηκε διάταγμα συνεκδίκασης από το Δικαστήριο και οι υποθέσεις προχώρησαν στην ακρόασή τους με όλους τους επηρεαζόμενους να μετέχουν στη διαδικασία. Ακολουθεί η θέση μου. Είναι καλά γνωστό ότι μια ή περισσότερες υποθέσεις μπορούν να συνενωθούν και συνεκδικαστούν νοουμένου ότι παρουσιάζουν κοινό νομικό ή πραγματικό ζήτημα. Η σχετική διαταγή συνένωσης και συνεκδίκασης δεν μεταβάλλει τον ανεξάρτητο χαρακτήρα και την αυτοτέλεια κάθε υπόθεσης και πολύ περισσότερο δεν οδηγεί είτε σε συγχώνευση είτε σε σύμμειξη των υποθέσεων. Αυτό δε ισχύει και για τους διαδίκους κάθε ξεχωριστής υπόθεσης, που εξακολουθούν να είναι μόνο όσοι και όποιοι περιλαμβάνονται στον τίτλο κάθε υπόθεσης. Έτσι, το γεγονός ότι ένα πρόσωπο μπορεί να είναι διάδικος σε μια από τις συνενωμένες υποθέσεις, σε καμιά περίπτωση το καθιστά διάδικο και στις υπόλοιπες. Εξάλλου, παρά τη συνένωση και συνεκδίκαση των υποθέσεων, στο τέλος της ημέρας, με τη σχετική απόφαση που θα εκδοθεί, κάθε υπόθεση θα κριθεί ξεχωριστά με βάση τα δικά της επίδικα θέματα είτε αφορούν το νόμο αυτά είτε τα γεγονότα και σύμφωνα τις εγειρόμενες αξιώσεις σε κάθε υπόθεση. Η συνεκδίκαση των υποθέσεων δεν προεξοφλεί ότι και η έκβασή τους θα είναι η ίδια. Για να γίνει απολύτως κατανοητό τι θέλω να πω, θα δώσω ένα παράδειγμα που αφορά στις υπό εξέταση εκλογικές αιτήσεις. Ο Γιαννάκης Μαραγκός είναι καθ' ου η αίτηση στις εκλογικές αιτήσεις 233/24 και 234/24 μα όχι και στην εκλογική αίτηση 235/24. Εάν στο τέλος της ημέρας απορριφθούν για οποιοδήποτε λόγο οι δυο πρώτες, στις οποίες είναι διάδικος ο υπό αναφορά και πετύχει η τελευταία, στην οποία δεν είναι διάδικος, το πρακτικό αποτέλεσμα για εκείνο, θα είναι ότι θα χάσει τη θέση του στο πλαίσιο μιας εκλογικής αίτησης, δηλαδή, δικαστικής διαδικασίας, χωρίς να είναι διάδικος. Δηλαδή, χωρίς να ακουστεί. Κάτι τέτοιο, ασφαλώς θα ήταν αδιανόητο να συμβεί σε κάθε ευνομούμενη πολιτεία και σε κάθε κράτος δικαίου, καθώς εάν συμβεί θα αποτελούσε βάναυση παραβίαση του Άρθρου 30 2. του Συντάγματος. Όπως επισημαίνεται συναφώς στη Μαυρογένη ν. Βουλής Αντιπροσώπων κ.ά. (Αρ. 2)
(1995)1 Α.Α.Δ. 1034: «Το δικαίωμα του ατόμου να ακουστεί σε διαδικασία που αφορά τα δικαιώματα του πηγάζει από τους κανόνες της φυσικής δικαιοσύνης. Κανένας δικονομικός κανόνας δεν μπορεί να το αποκλείσει. Το δικαίωμα προσώπου ν' ακουστεί σε υπόθεση που άπτεται των δικαιωμάτων του είναι συνυφασμένο με την πεμπτουσία της δικαιοσύνης. Δικαίωμα ακροάσεως κατοχυρώνεται σε κάθε υπόθεση που τα δικαιώματα του ατόμου είναι υπό διάγνωση (Άρθρο 30.2 του Συντάγματος).» Στις υπό εξέταση εκλογικές αιτήσεις θεωρώ ότι τυγχάνουν απόλυτης εφαρμογής - τηρουμένων των αναλογιών - τα ακόλουθα από την υπόθεση Κέττηρος ν. Κουτσού κ.ά.
(2007)1 Α.Α.Δ. 828): «Για την εξέταση του 1ου προδικαστικού ζητήματος ο Γενικός Έφορος Εκλογής κ.Λάζαρος Σαββίδης κατέθεσε στο Εκλογοδικείο, και έγινε κοινώς αποδεκτό, έγγραφο στο οποίο αναφέρεται πως στην περίπτωση που θα κριθεί ότι το ΕΥΡΩΚΟ, για τους λόγους που επικαλούνται οι δικηγόροι των αιτητών δεν θα έπρεπε να συμμετάσχει στη δεύτερη κατανομή, εκτός από τους κ.κ.Κουτσού και Ερωτοκρίτου που είναι καθ΄ων η αίτηση στις Εκλογικές Αιτήσεις και θα απωλέσουν τις έδρες τους, θα απωλέσουν επίσης τις έδρες τους και οι κ.κ.Κωνσταντίνου του ΔΗΚΟ στην περιφέρεια Λευκωσίας και Θεμιστοκλέους του ΔΗΣΥ στην περιφέρεια Λεμεσού. Οι δε τελευταίοι εκλεγέντες βουλευτές δεν είναι διάδικοι στις Εκλογικές Αιτήσεις. Έχουμε τη γνώμη πως και οι δυο προδικαστικές ενστάσεις είναι νομικά βάσιμες και πρέπει να επιτύχουν. Η μη συμπερίληψη στις Εκλογικές αιτήσεις των ενδιαφερομένων βουλευτών κ.κ.Κωνσταντίνου και Θεμιστοκλέους ως διαδίκων, που σύμφωνα με την ίδια τη θέση των αιτητών, αν γινόταν δεκτή, θα απωλέσουν τις έδρες τους, καθιστά τις Εκλογικές Αιτήσεις εν τη γενέσει τους μη έγκυρες. Η εισήγηση των δικηγόρων των αιτητών πως το Εκλογοδικείο θα μπορούσε να θεραπεύσει την κατάσταση, δίδοντας το ίδιο ειδοποίηση στα πιο πάνω πρόσωπα για να παρέμβουν αν ήθελαν, δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή. Η εξουσία του Εκλογοδικείου οριοθετείται από τον Εκλογικό Νόμο που θεσπίζεται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατ΄εξουσιοδότηση του Συντάγματος, άρθρο 145. Αποδοχή τέτοιου αιτήματος θα ισοδυναμούσε με παράταση ουσιαστικά του χρόνου καταχώρισης νέας εκλογικής αίτησης, κάτι που δεν μπορεί να γίνει γιατί η προθεσμία που προβλέπεται στο Νόμο (άρθρο 57
(4)είναι επιτακτική. Στην υπόθεση Κουδουνάρης κ.ά. ν. Χ"Παναγιώτου κ.ά.
(1992)1 Α.Α.Δ. 436, το Εκλογοδικείο έκρινε πως στην εκλογική αίτηση διάδικοι πρέπει να είναι απαραίτητα όλοι οι επηρεαζόμενοι βουλευτές. Γενικά, η ορθή διατύπωση της Εκλογικής Αίτησης, σύμφωνα με το Νόμο και τους σχετικούς Κανονισμούς του 1981, αποτελεί ουσιαστική επιταγή και επομένως απαραίτητη προϋπόθεση για την εγκυρότητα της αίτησης. (Δες, μεταξύ άλλων, και Αστζιάν ν. Καλαϊτζιάν
(1992)1 Α.Α.Δ.287, Γεωργιάδης ν. Χάσικου
(1991)1 Α.Α.Δ. 1136, Παρισινός ν. Μαρίας Κυριακού κ.ά.
(2002)1 Α.Α.Δ. 627. . . Εκλογική αίτηση, με την οποία επιδιώκεται η ανατροπή της ύψιστης ετυμηγορίας του λαού, της επιλογής δηλαδή των αξιωματούχων της πολιτείας, δεν εξετάζεται διαδικαστικά όπως μία πολιτική υπόθεση στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου ή ατομική προσφυγή στη σφαίρα του δημοσίου δικαίου. Εφαρμόζονται αυστηρά οι πρόνοιες του Εκλογικού Νόμου και των Κανονισμών χωρίς οποιαδήποτε χαλάρωση.» Καθ' όλα σχετικά είναι και τα ακόλουθα από την υπόθεση Κουδουνάρης κ.α. ν. Έφορου Εκλογών κ.α.
(1992)1 Α.Α.Δ. 436: «Διάδικος είναι εκείνος που καθορίζεται ονομαστικά στον τίτλο της αγωγής. Δεν μπορεί να νομιμοποιηθεί ένας ως διάδικος επειδή, για οποιοδήποτε λόγο έχει εμφανιστεί στο Δικαστήριο. Σύμφωνα με τον Κανονισμό 7, παράγραφος 2, εντός πέντε ημερών από της καταθέσεως μιας εκλογικής αιτήσεως πιστοποιημένο αντίγραφο αυτής επιδίδεται στον καθ' ου η αίτηση. Πρόσθετα έχει υποχρέωση ο αιτητής να δημοσιεύει αντίγραφο της αιτήσεως σε οποιαδήποτε τοπική εφημερίδα ήθελε διατάξει το Εκλογοδικείο. Στον Κανονισμό 9, προβλέπεται ότι εντός δεκαπέντε ημερών από της επιδόσεως της εκλογικής αιτήσεως στον καθ' ου η αίτηση, αυτός καταχωρεί εμφάνιση δια της καταχωρήσεως εγγράφου στο γραφείο του Αρχιπρωτοκολλητή, στο οποίο να αναφέρεται ότι εμφανίζεται για να ενστεί κατά της εκλογικής αιτήσεως. Οι πρόνοιες του Κανονισμού 14 καθιστούν πρόδηλο ότι είναι απαραίτητο να υπάρξει καθ' ου η αίτηση. Ασφαλώς θα μπορούσε στην κατάλληλη περίπτωση να εξεταστεί θέμα τροποποιήσεως του τίτλου της αγωγής ή της αιτήσεως με την προσθήκη νέων καθ' ων η αίτηση ή αντικαταστάσεως άλλων, σύμφωνα με τη Διαταγή 9 των περί Πολιτικής Δικονομίας Διαδικαστικών Κανονισμών, και ειδικά του Κανόνος 10 αυτής. Τούτο όμως δεν μπορεί να γίνει στην υπό εξέταση διαδικασία διότι έχει παρέλθει ο επιτακτικός χρόνος των τριάντα ημερών, ο οποίος προβλέπεται από το άρθρο 57 εδάφιο 4, του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμου του 1979 (Νόμος αρ. 72 του 1979), όπως τροποποιήθηκε, εντός του οποίου θα μπορούσε να είχε καταχωρηθεί εκλογική αίτηση εναντίον οποιουδήποτε από τους Βουλευτές. Και τούτο γιατί είναι καλά νομολογημένο ότι άδεια για την προσθήκη ενός εναγομένου δεν δίδεται μετά την εκπνοή οποιασδήποτε σχετικής περιόδου παραγραφής που επηρεάζει τον προτεινόμενο εναγόμενο. (Βλέπε Lucy v. W. Τ. Henleys Telegraph Works Co., Ltd., [1970]1 Q.B. 373, και The Supreme Court Practice 1979 σελ. 182.) Δεν μπορούμε να φανταστούμε ότι θα μπορούσε να κηρυχθεί η εκλογή Βουλευτή άκυρη σαν αποτέλεσμα διαδικασίας στην οποία δεν είναι διάδικος. Για όλους τους πιο πάνω λόγους η εκλογική αυτή αίτηση απορρίπτεται γιατί δεν βρίσκονται ενώπιον του Δικαστηρίου οι επηρεαζόμενοι διάδικοι.» Με υπαγωγή των δεδομένων των υπό εξέταση εκλογικών αιτήσεων, σ' όλες τις παραπάνω αρχές και λαμβάνοντας υπόψη ότι και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις υπάρχουν συγκεκριμένα πρόσωπα, τα οποία, μολονότι είναι διάδικοι σε μια ή και σε δυο εκλογικές αιτήσεις, εντούτοις δεν έχουν συμπεριληφθεί ως διάδικοι και στις υπόλοιπες σε συνδυασμό και με το γεγονός, ότι σε περίπτωση αποδοχής της αίτησης ή των αιτήσεων, στις οποίες δεν είναι διάδικοι, ως αποτέλεσμα θα χάσουν τη θέση τους, χρησιμοποιώντας το λεκτικό του Εκλογοδικείου στην Κέττηρος (ανωτέρω) κρίνω ότι και οι τρεις εκλογικές αιτήσεις καθίστανται εν τη γενέσει τους μη έγκυρες. Ακολουθεί ότι οι υπό εξέταση προδικαστικές ενστάσεις είναι βάσιμες οπότε και γίνονται αποδεκτές. Η διαφαινόμενη κατάληξή μου για την τύχη των εκλογικών αιτήσεων καθιστά περιττή την εξέταση οποιασδήποτε από τις υπόλοιπες προδικαστικές ενστάσεις. Ωστόσο, χάριν πληρότητας της απόφασής μου και κυρίως, για το ενδεχόμενο που οι μέχρι τώρα διαπιστώσεις μου κριθούν εσφαλμένες σε ανώτερο επίπεδο δικαστικής κρίσης, δηλαδή έφεσης, θα εξετάσω τις εκλογικές αιτήσεις και επί της ουσίας. Οι αιτητές, σύμφωνα με το περιεχόμενο της γραπτής αγόρευσης του ευπαίδευτου δικηγόρου τους θεωρούν εσφαλμένη την κατανομή των θέσεων στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής και καθώς ήδη έχει αναφερθεί ζητούν από το Εκλογοδικείο να κηρύξει παράνομες, λανθασμένες και άκυρες τις σχετικές αποφάσεις της καθ' ης η αίτηση 1, επειδή - όπως είναι η θέση τους -, η κατανομή έγινε σύμφωνα με τον περί Εκλογής των Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο 72/79 και με εφαρμογή των αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις υποθέσεις Ζαχαριάδης ν. Λιβέρα κ.ά.
(1987)1 C.L.R. 397, HjiPavlou v. Charalambides and Others
(1986)1 C.L.R. 272 και Κενεβέζος κ.ά. ν. Θεμιστοκλέους κ.ά.
(2007)1 Α.Α.Δ.
  1. Για λόγους που αναφέρονται υποβάλλεται ότι σε καμιά περίπτωση θα πρέπει να εφαρμοστούν οι πρόνοιες του νόμου 72/
  2. Από την άλλη, όλοι οι καθ' ων η αίτηση και στις τρεις εκλογικές αιτήσεις, ενώ συμφωνούν ότι η κατανομή των θέσεων στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής έγινε με τον τρόπο που αναφέρουν οι αιτητές, για λόγους που αναφέρουν οι ευπαίδευτοι δικηγόροι τους στις δικές του αγορεύσεις υποβάλλουν ότι ορθά έγινε η κατανομή με το συγκεκριμένο τρόπο. Ακολουθεί και πάλιν η θέση μου: Σύμφωνα με το άρθρο 40 του Νόμου: «Επιπροσθέτως των διατάξεων τoυ άρθρου 33, οι διατάξεις τoυ περί Εκλογής Μελών της Βουλής τωv Αντιπροσώπων Νόμου που αφορούν αιτήσεις για ακύρωση εκλογής, τη σχετική διαδικασία και εκλογικά αδικήματα εφαρμόζονται, τηρουμένων τωv αναλογιών, σε οποιαδήποτε εκλογή δημάρχου, αντιδημάρχου και συμβούλου, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου: Νοείται ότι, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, η Εκλογική Αίτηση καταχωρίζεται στο επαρχιακό δικαστήριο της επαρχίας στην οποία εμπίπτει ο δήμος στον οποίο έλαβε χώρα η προσβαλλόμενη εκλογή και εκδικάζεται σε χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους τρεις
(3)μήνες από Ανώτερο Επαρχιακό Δικαστή του εν λόγω δικαστηρίου, ως Εκλογοδικείου, δυνάμει του περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικού Κανονισμού: Νοείται περαιτέρω ότι, η απόφαση του επαρχιακού δικαστηρίου υπόκειται σε έφεση εντός δεκατεσσάρων
(14)ημερών στο Ανώτατο Δικαστήριο μόνο λόγω νομικού σημείου, ευκρινώς διατυπωμένου στη σχετική αίτηση έφεσης.» Η κατανομή των θέσεων δημοτικών συμβούλων διέπεται από τα άρθρα 35 και 36 του Νόμου. Σύμφωνα με το πρώτο (άρθρο 35): «
(1)Ο Έφορος Εκλογής, ευθύς μόλις συγκεντρώσει και κατατάξει τα αποτελέσματα της εκλογής των συμβούλων, προβαίνει στην πρώτη κατανομή των θέσεων συμβούλων και στην ανακήρυξη των επιτυχόντων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
(2)Για τον σκοπό αυτόν, το σύνολο των έγκυρων ψήφων για την εκλογή των συμβούλων δημοτικού διαμερίσματος διαιρείται διά του αριθμού των θέσεων συμβούλων σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα και το πηλίκο της διαίρεσης αυτής, παραλειπομένου του κλάσματος, αποτελεί το εκλογικό μέτρο με το οποίο διαιρείται η εκλογική δύναμη κάθε συνδυασμού, ήτοι το σύνολο των υπέρ αυτού έγκυρων ψήφων στο δημοτικό διαμέρισμα, και κάθε συνδυασμός λαμβάνει τόσες θέσεις συμβούλων όσες φορές το εκλογικό μέτρο περιέχεται στην εκλογική του δύναμη.
(3)Αvεξάρτητoς υπoψήφιoς που λαμβάνει ίσες ή περισσότερες ψήφους από το εκλογικό μέτρο καταλαμβάνει μία θέση συμβoύλoυ.
(4)Οι θέσεις των συμβούλων που παραχωρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων
(1)έως
(3)καταλαμβάνονται από τους υποψηφίους οι οποίοι έχουν κατά σειρά τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης: Νοείται ότι, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν τέτοιοι υποψήφιοι ή σε περίπτωση ισοψηφίας δύο ή περισσοτέρων υποψηφίων του ίδιου συνδυασμού, εάν οι θέσεις οι οποίες παραχωρούνται στον συνδυασμό αυτό είναι λιγότερες των ισoψηφισάvτωv υποψηφίων, διενεργείται από τον Έφoρo Εκλογής κλήρωση στην παρουσία των υποψηφίων.
(5)Συνδυασμός που περιλαμβάνει λιγότερους υποψηφίους από τις θέσεις που του παραχωρούνται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος άρθρου, καταλαμβάνει μόνο τόσες θέσεις όσοι είναι και οι υποψήφιοί του.
(6)Ο Έφορος Εκλογής συντάσσει για κάθε δήμο πίνακα αποτελεσμάτων της εκλογής ο οποίος περιλαμβάνει- (α) τον αριθμό των δημοτών εκλογέων ολόκληρου του δήμου και των δημοτικών διαμερισμάτων αυτού, (β) τον ολικό αριθμό των δημοτών εκλογέων ανά δημοτικό διαμέρισμα που ψήφισαν, (γ) τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων ανά δημοτικό διαμέρισμα και συνολικά στον δήμο, (δ) τον αριθμό των άκυρων ψηφοδελτίων ανά δημοτικό διαμέρισμα και συνολικά στον δήμο, (ε) την εκλογική δύναμη κάθε συνδυασμού και κάθε ανεξάρτητου υποψηφίου, ήτοι το σύνολο των έγκυρων ψήφων που δόθηκαν υπέρ κάθε συνδυασμού ή ανεξάρτητου υποψηφίου κατά την εκλογή στον δήμο και στα δημοτικά διαμερίσματα αυτού, (στ) τον αριθμό των θέσεων συμβούλων που κατανεμήθηκαν σε κάθε συνδυασμό ή ανεξάρτητο υποψήφιο κατά την πρώτη κατανομή, (ζ) τον αριθμό των αδιάθετων από την πρώτη κατανομή θέσεων σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα του δήμου, και (η) τον αριθμό των αχρησιμοποίητων από την πρώτη κατανομή υπολοίπων κάθε αυτοτελούς κόμματος, συνασπισμού κομμάτων ή συνδυασμού ανεξάρτητων υποψήφιων: Νοείται ότι, κατά την κατάρτιση των πιο πάνω πινάκων, δύναται να παρίσταται ένας αντιπρόσωπος από κάθε συνδυασμό και οι ανεξάρτητοι υποψήφιοι.» Σύμφωνα με το δεύτερο (άρθρο 36): «
(1)Εάν μετά τη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 35 κατανομή θέσεων που διενεργήθηκε σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα παραμένουν αδιάθετες θέσεις συμβούλων, στις οποίες περιλαμβάνονται και αδιάθετες θέσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου
(4)του άρθρου 35, διενεργείται από τον Έφορο Εκλογής δεύτερη κατανομή θέσεων στον δήμο, που θεωρείται ως μία εκλογική περιφέρεια, μεταξύ των υποψηφίων των συνδυασμών κομμάτων, των συνδυασμών συνασπισμών κομμάτων και των συνδυασμών ανεξάρτητων υποψηφίων που διεκδικούν εκλογή συμβούλων σε όλα τα δημοτικά διαμερίσματα του οικείου δήμου, ανεξαρτήτως εάν έχουν δικαιωθεί ή όχι με οποιαδήποτε θέση κατά την πρώτη κατανομή και χωρίς να απαιτείται να έχουν συγκεντρώσει συγκεκριμένο ποσοστό επί του συνόλου των έγκυρων ψήφων είτε στο οικείο διαμέρισμα είτε στον οικείο δήμο.
(2)Για τους σκοπούς της δεύτερης κατανομής, αθροίζεται το σύνολο των εκ της πρώτης κατανομής αχρησιμοποίητων υπολοίπων των συμμετεχόντων στη δεύτερη κατανομή και το άθροισμα αυτό διαιρείται διά τoυ αριθμού των αδιάθετων θέσεων συμβούλων. Το πηλίκο της διαίρεσης αυτής, μη περιλαμβαvoμέvoυ τoυ κλάσματoς, αποτελεί το εκλογικό μέτρο της δεύτερης κατανομής. Περαιτέρω διά τoυ εκλογικού αυτού μέτρου διαιρείται κεχωρισμένως το σύνολο των αχρησιμοποίητων εκ της πρώτης κατανομής υπολοίπων ενός εκάστου κόμματος, συνασπισμού κομμάτων και συνδυασμού ανεξαρτήτων, που μετέχουν στη δεύτερη κατανομή, το δε πηλίκο της διαιρέσεως αυτής, παραλειπομένου τoυ κλάσματoς, δεικνύει τον αριθμό των θέσεων τις οποίες έκαστο κόμμα, συνασπισμός κομμάτων ή συνδυασμός αvεξαρτήτωv λαμβάνει στη δεύτερη κατανομή.
(3)Οι θέσεις που παραχωρούνται σε έκαστο συνδυασμό κατανέμονται ως ακολούθως: (α) Σε περίπτωση κατά την οποία κατανέμεται μόνο μία θέση, αυτή παραχωρείται στον συνδυασμό του δημοτικού διαμερίσματος στο οποίο η θέση ανήκει· (β) σε περίπτωση κατά την οποία κατανέμονται περισσότερες από μία θέσεις, αυτές παραχωρούνται στους συνδυασμούς των δημοτικών διαμερισμάτων στα οποία οι θέσεις ανήκουν και, εάν οι θέσεις παραχωρούνται σε περισσότερους του ενός συνδυασμούς, αυτές κατανέμονται μεταξύ των συνδυασμών ως ακολούθως: (
  1. i)Οι συνδυασμοί κατατάσσονται κατά σειρά του ύψους των αχρησιμοποίητων σε όλο τον δήμο υπολοίπων, με προτασσομένους τους συνδυασμούς που συγκέντρωσαν τα υψηλότερα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα· (
  2. ii)στη συνέχεια εντοπίζονται σε έκαστο δημοτικό διαμέρισμα στο οποίο ανήκουν οι αδιάθετες θέσεις τα αχρησιμοποίητα από την πρώτη κατανομή υπόλοιπα έκαστου συνδυασμού και οι αδιάθετες θέσεις παραχωρούνται ανά μία στους δικαιωθέντες συνδυασμούς· (iii) αρχίζοντας από τον συνδυασμό ο οποίος παρουσιάζει τα υψηλότερα σε όλο τον δήμο μετά την πρώτη κατανομή αχρησιμοποίητα υπόλοιπα, παραχωρείται η πρώτη από τις θέσεις αυτές στο δημοτικό διαμέρισμα στο οποίο ο εν λόγω συνδυασμός εμφανίζει το υψηλότερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο, νοουμένου ότι υπάρχει τέτοια αδιάθετη θέση, και, σε διαφορετική περίπτωση, η έδρα παραχωρείται στο αμέσως επόμενο δημοτικό διαμέρισμα στο οποίο ο συνδυασμός παρουσιάζει το αμέσως επόμενο υψηλότερο υπόλοιπο: Νοείται ότι, η διαδικασία αυτή επαναλαμβάνεται διαδοχικά για τον δεύτερο, κατά σειρά ύψους αχρησιμοποίητων από την πρώτη κατανομή υπολοίπων σε όλο τον δήμο, συνδυασμό, καθώς και για τους επόμενους συνδυασμούς, μέχρι τη συμπλήρωση της σειράς κατάταξης των συνδυασμών: Νοείται περαιτέρω ότι, η διαδικασία αυτή ακολούθως επαναλαμβάνεται αρχίζοντας από το δημοτικό διαμέρισμα στο οποίο ένας συνδυασμός παρουσιάζει το αμέσως επόμενο υψηλότερό του υπόλοιπο και ούτω καθ' εξής, η ίδια διαδικασία και με την προαναφερόμενη σειρά, μέχρι εξαντλήσεως όλου του αριθμού θέσεων με τις οποίες δικαιώνεται έκαστος συνδυασμός. (3Α) Οι θέσεις που παραμένουν αδιάθετες παραχωρούνται, ανά μία, κατά σειρά στο κόμμα ή στον συνασπισμό κομμάτων ή στον συνδυασμό ανεξαρτήτων που παρουσιάζει τα υψηλότερα εκ της δεύτερης κατανομής προκύπτοντα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα.
(4)Οι θέσεις που παραχωρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων
(2)και
(3)σε έκαστο συνδυασμό καταλαμβάνονται από τους υποψηφίους του συνδυασμού οι οποίοι έχουν κατά σειρά τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης, εφαρμοζομένων, τηρουμένων των αναλογιών, των διατάξεων του εδαφίου
(4)του άρθρου 35.» Το άρθρο 33 του περί Εκλογής Μελών της Βουλής τωv Αντιπροσώπων Νόμου προνοεί για τη δεύτερη καταvoμή βουλευτικών εδρώv. Έχει ως ακολούθως: «
(1)Εάv, μετά τηv κατά τας διατάξεις τoυ άρθρoυ 32 εvεργηθείσαv καταvoμήv εδρώv εv εκάστη εκλoγική περιφερεία, παραμέvωσιv αδιάθετoι έδραι (εις τας oπoίας περιλαμβάvovται και αι μη διατεθείσαι έδραι κατά τηv περίπτωσιv τoυ εδαφίoυ
(4)τoυ άρθρoυ 32) εvεργείται υπό τoυ Γεvικoύ Εφόρoυ καταvoμή τωv αδιαθέτωv εδρώv καθ' όληv τηv Δημoκρατίαv, ταύτης θεωρoυμέvης ως μιας εκλoγικής περιφερείας.
(2)(α) Τηρoυμέvωv τωv διατάξεωv της παραγράφoυ (γ), η καταvoμή τωv κατά τo εδάφιo
(1)τoυ παρόvτoς άρθρoυ αδιάθετωv εδρώv γίvεται μεταξύ τωv αυτoτελώv κoμμάτωv ή συvασπισμώv κoμμάτωv πoυ συγκέvτρωσαv- (
  1. i)Τα αυτοτελή κόμματα ποσοστό 3,6%∙ (
  2. ii)oι συvασπισμoί δύo κoμμάτωv πoσoστό δέκα τoις εκατόv (10%) και (iii) oι συvασπισμoί πάvω από τα δύo κόμματα πoσoστό είκoσι τoις εκατόv (20%), τoυ συvόλoυ τωv έγκυρωv ψήφωv σ' oλόκληρη τηv επικράτεια της Δημoκρατίας. (β) Σε περίπτωση πoυ μόvo έvα κόμμα ή μόvo έvα συvασπισμός συγκέvτρωσε τα αvτίστoιχα πoσoστά πoυ αvαφέρovται πιo πάvω, συμμετέχει στη δεύτερη καταvoμή και τo αμέσως επόμεvo κατά σειρά εκλoγικής δύvαμης αυτoτελές κόμμα, εφόσov τo πoσoστό τoυ αυτoτελoύς κόμματoς είvαι μεγαλύτερo από τo πoσoστό τoυ καθεvός ξεχωριστά από τα κόμματα πoυ απoτελoύv τo συvασπισμό, διαφoρετικά συμμετέχει o συvασπισμός κoμμάτωv πoυ συγκέvτρωσε τo μεγαλύτερo πoσoστό εκλoγικής δύvαμης από τo πoσoστό τoυ καθεvός από τα κόμματα πoυ απoτελoύv τo συvασπισμό. Τo πoσoστό αυτό εξευρίσκεται με τη διαίρεση τoυ συvoλικoύ πoσoστoύ πoυ συγκέvτρωσε o συvασπισμός διά τoυ αριθμoύ τωv συvεργαζόμεvωv κoμμάτωv. Σε περίπτωση πoυ καvέvα κόμμα ή καvέvας συvασπισμός κoμμάτωv δε συγκέvτρωσε τα αvτίστoιχα πoσoστά, πoυ αvαφέρovται πιo πάvω, τότε συμμετέχoυv στη δεύτερη καταvoμή, μόvo δύo κόμματα ή μόvo τo κόμμα και o συvασπισμός κoμμάτωv ή μόvo δύo συvασπισμoί κoμμάτωv, αvάλoγα με τηv περίπτωση, τωv oπoίωv η εκλoγική δύvαμη υπoλείπεται κατά τo μικρότερo πoσoστό τoυ αvτίστoιχoυ κατώτατoυ oρίoυ συμμετoχής στη δεύτερη καταvoμή. (γ) Ανεξάρτητα από το τι διαλαμβάνουν οι πιο πάνω παράγραφοι (α) και (β), τα αυτοτελή κόμματα που συμμετέχουν στη δεύτερη κατανομή τότε μόνο δικαιώνονται δεύτερης έδρας από την κατανομή αυτή εφόσον έχουν συγκεντρώσει ποσοστό 3,6% επί του συνόλου των έγκυρων ψήφων σε ολόκληρη την επικράτεια της Δημοκρατίας.
(3)Διά τoυς σκoπoύς της δευτέρας καταvoμής αθρoίζεται τo σύvoλov τωv εκ της πρώτης καταvoμής αχρησιμoπoιήτωv υπoλoίπωv καθ' άπασαv τηv Δημoκρατίαv τωv συμμετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv κoμμάτωv και συvασπισμώv κoμμάτωv και τo άθρoισμα τoύτo διαιρείται διά τoυ αριθμoύ τωv αδιαθέτωv εδρώv. Τo πηλίκov της διαιρέσεως ταύτης, μη περιλαμβαvoμέvoυ τoυ κλάσματoς, απoτελεί τo εκλoγικόv μέτρov της δευτέρας καταvoμής. Περαιτέρω διά τoυ εκλoγικoύ τoύτoυ μέτρoυ διαιρείται κεχωρισμέvως τo σύvoλov τωv καθ' άπασαv τηv Δημoκρατίαv αχρησιμoπoιήτωv εκ της πρώτης καταvoμής υπoλoίπωv εvός εκάστoυ τωv κoμμάτωv και συvασπισμoύ κoμμάτωv τωv μετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv, τo δε πηλίκov της διαιρέσεως ταύτης, παραλειπoμέvoυ τoυ κλάσματoς, δεικvύει τov αριθμόv τωv εδρώv τας oπoίας έκαστov κόμμα ή συvασπισμός κoμμάτωv λαμβάvει εv τη δευτέρα καταvoμή.
(4)Αι έδραι αι κατά τo εδάφιov
(3)παραχωρoύμεvαι εις έκαστov κόμμα καταvέμovται ως ακoλoύθως: (α) Εάv η εκ της δευτέρας καταvoμής καταvεμητέα έδρα είvαι μία, αύτη παραχωρείται εις τov συvδυασμόv τoυ δικαιωθέvτoς ταύτης κόμματoς ή συvασπισμόv κoμμάτωv της εκλoγικής περιφερείας εις ηv η έδρα αvήκει (β) εάv αι εκ της δευτέρας καταvoμής καταvεμητέαι έδραι είvαι πλείovες της μιας, εφ' όσov μεv αύται περιέρχovται εις εv κόμμα ή συvασπισμόv κoμμάτωv, παραχωρoύvται εις τoυς συvδυασμoύς τoυ κόμματoς ή συvασπισμoύ κoμμάτωv, αvαλόγως της περιπτώσεως, τωv εκλoγικώv περιφερειώv εις τας oπoίας αι έδραι αvήκoυσι. Εφ' όσov δε αι έδραι αύται περιέρχovται εις πλείovα τoυ εvός κόμματα ή συvασπισμoύς κoμμάτωv καταvέμovται μεταξύ αυτώv ως ακoλoύθως:- Τα δικαιωθέvτα τωv εδρώv τoύτωv κόμματα ή συvασπισμoί κoμμάτωv κατατάσσovται κατά σειράv τoυ ύψoυς τωv καθ' άπασαv τηv Δημoκρατίαv αχρησιμoπoιήτωv εκ της πρώτης καταvoμής υπoλoίπωv, πρoτασσoμέvωv τωv συγκεvτρωσάvτωv τα υψηλότερα αχρησιμoπoίητα υπόλoιπα. Μετά ταύτα εξευρίσκεται εv εκάστη τωv εκλoγικώv περιφερειώv, εις τας oπoίας αvήκoυσιv αι αδιάθετoι έδραι, τα εκ της πρώτης καταvoμής πρoκύπτovτα αχρησιμoπoίητα υπόλoιπα εvός εκάστoυ συvδυασμoύ τωv συμμετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv κoμμάτωv ή συvασπισμώv κoμμάτωv. Αι εκ της δευτέρας καταvoμής έδραι παραχωρoύvται αvά μία εις τoυς συvδυασμoύς τωv δικαιωθέvτωv ταύτας κoμμάτωv ή συvασπισμώv κoμμάτωv ως ακoλoύθως: Αρχής γιvoμέvης εκ τoυ κόμματoς ή συvασπισμoύ κoμμάτωv όστις εμφαvίζει τα υψηλότερα καθ' άπασαv τηv Δημoκρατίαv αχρησιμoπoίητα εκ της πρώτης καταvoμής υπόλoιπα παραχωρείται η πρώτη εκ τωv τoιoύτωv εδρώv έδρα εις τηv εκλoγικήv περιφέρειαv εις ηv τo τoιoύτo κόμμα ή o συvασπισμός κoμμάτωv εμφαvίζει τo υψηλότερov αχρησιμoπoίητov υπόλoιπov, vooυμέvoυ ότι υφίσταται τoιαύτη αδιάθετoς έδρα, άλλως η τoιαύτη έδρα παραχωρείται εις τηv αμέσως επoμέvηv εκλoγικήv περιφέρειαv εις ηv τo τoιoύτo κόμμα ή o συvασπισμός κoμμάτωv εμφαvίζει τo αμέσως επόμεvov υψηλότερov αχρησιμoπoίητov υπόλoιπov. Η αυτή εργασία επαvαλαμβάvεται διαδoχικώς διά τo δεύτερov κατά σειράv ύψoυς τωv καθ' άπασαv τηv Δημoκρατίαv αχρησιμoπoιήτωv εκ της πρώτης καταvoμής υπoλoίπωv και επόμεvα κόμματα ή συvασπισμoύς κoμμάτωv, αvαλόγως της περιπτώσεως, μέχρι συμπληρώσεως της σειράς κατατάξεως τωv συμμετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv κoμμάτωv και συvασπισμώv κoμμάτωv. Ακoλoύθως επαvαλαμβάvεται, αρχής γιvoμέvης εκ της εκλoγικής περιφερείας εις ηv εv κόμμα ή συvασπισμός κoμμάτωv εμφαvίζει τo αμέσως επόμεvov υψηλότερov αχρησιμoπoίητov υπόλoιπov αυτoύ και oύτω καθ' εξής, η αυτή εργασία και κατά τηv ιδίαv ως πρoείρηται σειράv μέχρις εξαvτλήσεως τoυ όλoυ αριθμoύ εδρώv εις τας oπoίας εδικαιώθη εκ της δευτέρας καταvoμής εv έκαστov κόμμα ή συvασπισμός κoμμάτωv. (γ) αι τυχόv και μετά τηv δευτέραv καταvoμήv απoμέvoυσαι αδιάθετoι έδραι (εις τας oπoίας περιλαμβάvovται και αι μη διατεθείσαι έδραι κατ' εφαρμoγήv τωv διατάξεωv της παραγράφoυ (δ) τoυ παρόvτoς άρθρoυ) πρoσκυρoύvται, αvά μία, κατά σειράv εις τo κόμμα ή συvασπισμόv κoμμάτωv όστις παρoυσιάζει τα υψηλότερα εκ της δευτέρας καταvoμής πρoκύπτovτα αχρησιμoπoίητα υπόλoιπα vooυμέvoυ ότι τo εv λόγω κόμμα έχει συγκεvτρώσει ποσοστό 7,2% επί τoυ συvόλoυ τωv έγκυρωv ψήφωv σε oλόκληρη τηv επικράτεια της Δημoκρατίας και o συvασπισμός κoμμάτωv έχει συγκεvτρώσει τα πoσoστά πoυ αvαφέρovται στo εδάφιo
(2)και παραχωρoύvται εις τoυς συvδυασμoύς τωv δικαιωθέvτωv ταύτας κoμμάτωv ή συvασπισμώv κoμμάτωv κατ' εφαρμoγήv τωv διατάξεωv της παραγράφoυ (β) και τηρoυμέvωv τωv αvαλoγιώv. (δ) αι κατά τo παρόv άρθρov πρoσκυρoύμεvαι εις έκαστov κόμμα έδραι καταλαμβάvovται υπό τωv υπoψηφίωv αυτώv συμφώvως πρoς τo εδάφιov
(4)τoυ άρθρoυ 32.» Επειδή έχει σημασία θεωρώ αναγκαία την παράθεση και των καταργηθέντων από τον Νόμο, αντίστοιχων διατάξεων των περί Δήμων Νόμων του 1985 έως 2022 (Ν. 111/1985) που διέπουν το θέμα της πρώτης και δεύτερης κατανομής θέσεων δημοτικών συμβούλων. Σύμφωνα με το άρθρο 33: «
(1)Ο Έφoρoς Εκλoγής ευθύς άμα τη συγκεvτρώσει και κατατάξει τωv απoτελεσμάτωv της εκλoγής τωv συμβoύλωv, πρoβαίvει εις τηv πρώτηv καταvoμήv τωv θέσεωv συμβoύλωv και τηv αvακήρυξιv τωv επιτυχόvτωv συμφώvως πρoς τας διατάξεις τoυ παρόvτoς άρθρoυ.
(2)Πρoς τov σκoπόv τoύτov, τo σύvoλov τωv εγκύρωv ψήφωv διά τηv εκλoγήv τωv συμβoύλωv δήμoυ διαιρείται διά τoυ αριθμoύ τωv θέσεωv συμβoύλωv. Τo εκ της διαιρέσεως αυτής πηλίκov, παραλειπoμέvoυ τoυ κλάσματoς, απoτελεί τo εκλoγικόv μέτρov διά τoυ oπoίoυ διαιρείται η εκλoγική δύvαμις εκάστoυ συvδυασμoύ, ήτoι τo σύvoλov τωv υπέρ αυτoύ εγκύρωv ψήφωv εv τω δήμω, και λαμβάvει έκαστoς συvδυασμός τόσας θέσεις συμβoύλωv όσας φoράς τo εκλoγικόv μέτρov περιέχεται εις τηv εκλoγικήv τoυ δύvαμιv.
(3)Αvεξάρτητoς υπoψήφιoς λαβώv ψήφoυς ίσας ή αvωτέρας τoυ εκλoγικoύ μέτρoυ καταλαμβάvει μίαv θέσιv συμβoύλoυ.
(4)Αι κατά τας αvωτέρω διατάξεις παραχωρoύμεvαι θέσεις συμβoύλωv εις έκαστov συvδυασμόv καταλαμβάvovται υπό τωv υπoψηφίωv oι oπoίoι έχoυσι κατά σειράv τoυς περισσoτέρoυς σταυρoύς πρoτιμήσεως και εάv δεv υπάρχoυv τoιoύτoι υπoψήφιoι κατά τηv σειράv καθ' ηv έκαστoς τoύτωv αvαγράφεται επί τoυ ψηφoδελτίoυ τoυ oικείoυ συvδυασμoύ ως η σειρά αύτη εδηλώθη υπό τoυ αυτoτελoύς κόμματoς, ή τoυ συvδυασμoύ κoμμάτωv, ή τoυ συvδυασμoύ αvεξαρτήτωv πρoς τov Έφoρov Εκλoγής συμφώvως πρoς τo άρθρov 26.
(5)Συvδυασμός περιλαμβάvωv υπoψηφίoυς oλιγωτέρoυς τωv εις αυτόv παραχωρoυμέvωv δυvάμει τoυ παρόvτoς άρθρoυ θέσεωv συμβoύλωv καταλαμβάvει τόσας μόvov θέσεις όσoι oι υπoψήφιoι αυτoύ.
(6)Ο Έφoρoς Εκλoγής συvτάσσει δι' εκάστηv εκλoγήv δήμoυ πίvακα τωv απoτελεσμάτωv περιλαμβάvovτα- (α) τov αριθμόv τωv δημoτώv-εκλoγέωv oλoκλήρoυ τoυ δήμoυ (β) τov oλικόv αριθμόv τωv ψηφισάvτωv δημoτώv-εκλoγέωv (γ) τov αριθμόv τωv εγκύρωv ψηφoδελτίωv (δ) τov αριθμόv τωv ακύρωv ψηφoδελτίωv (ε) τηv εκλoγικήv δύvαμιv εκάστoυ συvδυασμoύ και εκάστoυ αvεξαρτήτoυ υπoψηφίoυ, τoυτέστιv τo σύvoλov τωv υπέρ εκάστoυ δoθεισώv εγκύρωv ψήφωv κατά τηv εκλoγήv εις oλόκληρov τov δήμov (στ) τov αριθμόv τωv κατά τηv πρώτηv καταvoμήv πρoσκυρωθεισώv θέσεωv συμβoύλωv εις έκαστov συvδυασμόv και αvεξάρτητov υπoψήφιov, μvημovευoμέvoυ και τoυ αριθμoύ τωv εις έκαστov συvδυασμόv περιλαμβαvoμέvωv υπoψηφίωv (ζ) τov αριθμόv τωv εκ της πρώτης καταvoμής απoμειvασώv αδιαθέτωv εv τω δήμω θέσεωv και (η) τov αριθμόv τωv εκ της πρώτης καταvoμής αχρησιμoπoιήτωv υπoλoίπωv εκάστoυ τωv συμμετεχόvτωv εις τηv εκλoγήv αυτoτελoύς κόμματoς, ή συvασπισμoύ κoμμάτωv, ή συvδυασμoύ αvεξαρτήτωv υπoψηφίωv. Κατά τov καταρτισμόv τωv άvω πιvάκωv δύvαται vα παρίσταται αvά εις αvτιπρόσωπoς εξ εκάστoυ συvδυασμoύ ή oι αvεξάρτητoι υπoψήφιoι.» Σύμφωνα με το άρθρο 34: «
(1)Εάv, μετά τηv κατά τας διατάξεις τoυ άρθρoυ 33 εvεργηθείσαv καταvoμήv θέσεωv εv εκάστω δήμω παραμέvωσιv αδιάθετoι θέσεις συμβoύλωv εις τας oπoίας περιλαμβάvovται και αι μη διατεθείσαι θέσεις κατά τηv περίπτωσιv τoυ εδαφίoυ
(5)τoυ άρθρoυ 33, εvεργείται υπό τoυ Εφόρoυ Εκλoγής καταvoμή τωv αδιαθέτωv θέσεωv ως κατωτέρω πρovoείται.
(2)Διά τoυς σκoπoύς της δευτέρας καταvoμής αθρoίζεται τo σύvoλov τωv εκ της πρώτης καταvoμής αχρησιμoπoιήτωv υπoλoίπωv τωv συμμετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv κoμμάτωv, συvασπισμώv κoμμάτωv και τo άθρoισμα τoύτo διαιρείται διά τoυ αριθμoύ τωv αδιαθέτωv θέσεωv συμβoύλωv. Τo πηλίκov της διαιρέσεως ταύτης, μη περιλαμβαvoμέvoυ τoυ κλάσματoς, απoτελεί τo εκλoγικόv μέτρov της δευτέρας καταvoμής. Περαιτέρω διά τoυ εκλoγικoύ τoύτoυ μέτρoυ διαιρείται κεχωρισμέvως τo σύvoλov τωv αχρησιμoπoιήτωv εκ της πρώτης καταvoμής υπoλoίπωv εvός εκάστoυ τωv κoμμάτωv, συvασπισμoύ κoμμάτωv και συvδυασμoύ αvεξαρτήτωv τωv μετεχόvτωv εις τηv δευτέραv καταvoμήv, τo δε πηλίκov της διαιρέσεως ταύτης, παραλειπoμέvoυ τoυ κλάσματoς, δεικvύει τov αριθμόv τωv θέσεωv τας oπoίας έκαστov κόμμα, συvασπισμός κoμμάτωv ή συvδυασμός αvεξαρτήτωv, λαμβάvει εv τη δευτέρα καταvoμή.
(3)Αι κατά τo πρoηγoύμεvov εδάφιov πρoσκυρoύμεvαι εις έκαστov αυτoτελές κόμμα ή συvασπισμόv κoμμάτωv ή συvδυασμόv αvεξαρτήτωv θέσεις καταλαμβάvovται υπό τωv υπoψηφίωv αυτώv oι oπoίoι έχoυσι κατά σειράv τoυς περισσoτέρoυς σταυρoύς πρoτιμήσεως και εάv δεv υπάρχoυv τoιoύτoι υπoψήφιoι κατά τηv σειράv κατά τηv oπoίαv έκαστoς υπoψήφιoς πρoηγείται εις τo ψηφoδέλτιov τoυ δικαιωθέvτoς αυτoτελoύς κόμματoς ή συvασπισμoύ κoμμάτωv ή συvδυασμoύ αvεξαρτήτωv.
(4)Αι τυχόv και μετά τηv δευτέραv καταvoμήv απoμέvoυσαι αδιάθετoι θέσεις πρoσκυρoύvται, αvά μία, κατά σειράv εις τo κόμμα ή συvασπισμόv κoμμάτωv ή συvδυασμόv αvεξαρτήτωv όστις παρoυσιάζει τα υψηλότερα εκ της δευτέρας καταvoμής πρoκύπτovτα αχρησιμoπoίητα υπόλoιπα.
(5)Αι κατά τo παρόv άρθρov πρoσκυρoύμεvαι εις έκαστov κόμμα, συvασπισμόv κoμμάτωv ή συvδυασμόv αvεξαρτήτωv θέσεις καταλαμβάvovται υπό τωv υπoψηφίωv αυτώv συμφώvως πρoς τo εδάφιov
(3)τoυ παρόvτoς άρθρoυ.» Με απλή αντιπαραβολή των παραπάνω διατάξεων και ειδικά του μέρους τους που παρατίθεται με έμφαση είναι φανερό, ότι ο τρόπος κατανομής των θέσεων συμβούλων στη δεύτερη φάση (ή στάδιο) της δεύτερης κατανομής, δηλαδή, τη γνωστή και ως τρίτη κατανομή, εξακολουθεί να είναι ο ίδιος, όπως και προηγουμένως. Παρά τη μεταρρύθμιση που επέφερε ο Νόμος στην τοπική αυτοδιοίκηση και τις αναγκαίες αλλαγές/αναπροσαρμογές, σ' ό,τι αφορά τις γενικές εκλογές και ειδικά τη διαδικασία κατανομής των θέσεων δημοτικών συμβούλων στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής, ο πυρήνας παρέμεινε αμετάβλητος. Η σχετική - και ισχύουσα - πρόνοια σύμφωνα με το Νόμο είναι το άρθρο 36(3Α) και σύμφωνα με τους καταργηθέντες περί Δήμων Νόμους, το άρθρο 34
(4). Για να επαναλάβω σύμφωνα με την πρώτη: «Οι θέσεις που παραμένουν αδιάθετες παραχωρούνται, ανά μία, κατά σειρά στο κόμμα ή στον συνασπισμό κομμάτων ή στον συνδυασμό ανεξαρτήτων που παρουσιάζει τα υψηλότερα εκ της δεύτερης κατανομής προκύπτοντα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα.» Και σύμφωνα με τη δεύτερη: «Αι τυχόv και μετά τηv δευτέραv καταvoμήv απoμέvoυσαι αδιάθετoι θέσεις πρoσκυρoύvται, αvά μία, κατά σειράv εις τo κόμμα ή συvασπισμόv κoμμάτωv ή συvδυασμόv αvεξαρτήτωv όστις παρoυσιάζει τα υψηλότερα εκ της δευτέρας καταvoμής πρoκύπτovτα αχρησιμoπoίητα υπόλoιπα.» Και, με δεδομένο ότι και οι δυο αυτές πρόνοιες, επί της ουσίας είναι ίδιες με το αντίστοιχο άρθρο 33
(4)(γ) του περί Εκλογής Μελών της Βουλής τωv Αντιπροσώπων Νόμου, το οποίο δυνάμει του άρθρου 40 του Νόμου, εφαρμόζεται, τηρούμενων των αναλογιών και σε αιτήσεις που αφορούν ακύρωση εκλογής και δημοτικού συμβούλου καθίσταται τελείως ξεκάθαρο, ότι, παρά την περί αντιθέτου θέση των αιτητών, η καθ' ης αίτηση 1, πολύ ορθά, για σκοπούς κατανομής των επίμαχων θέσεων στη δεύτερη φάση της δεύτερης κατανομής, εφάρμοσε αναλογικά, τις αποφάσεις στις υποθέσεις Ζαχαριάδης, HjiPavlou και Κενεβέζος (ανωτέρω). Θα έλεγα ότι, η πορεία που ακολούθησε η καθ' ης αίτηση 1 αποτελούσε μονόδρομο. Και η τρεις αυτές αποφάσεις είναι αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, στην άσκηση της δικαιοδοσίας του ως Εκλογοδικείου δυνάμει του Άρθρου 145 του Συντάγματος και επαναβεβαιώθηκαν στην εντελώς πρόσφατη υπόθεση Κωνσταντίνου ν. Γενικού Εφόρου Εκλογών κ.ά., Εκλογική Αίτηση Αρ. 1/2021, ημερομηνίας 2/5/2022, ECLI:CY:AD:2022:D169, που αποτελεί επίσης απόφαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Και, με δεδομένο επίσης, πως ό,τι καταλογίζεται στην καθ' ης αίτηση 1 δεν είναι ότι υπέπεσε σε κάποιο σφάλμα κατά την εφαρμογή των παραπάνω αποφάσεων, αλλά, ότι εσφαλμένα τις έχει εφαρμόσει και λαμβάνοντας υπόψη το συμπέρασμά μου ότι πολύ ορθά έπραξε που τις έχει εφαρμόσει, θεωρώ αχρείαστη την παράθεση οποιουδήποτε αποσπάσματος οποιασδήποτε από τις εν λόγω αποφάσεις. Έπεται ότι και οι τρεις εκλογικές αιτήσεις θα πρέπει να απορριφθούν και γι' αυτό τον, αμιγώς, ουσιαστικό λόγο. Κατ' ακολουθία όλων των παραπάνω διαπιστώσεων και συμπερασμάτων μου, οι εκλογικές αιτήσεις απορρίπτονται. Αναφορικά με τα έξοδα, έχοντας υπόψη ότι οι εκλογικές αιτήσεις είναι από τις πρώτες που εκδικάζονται με βάση τις πρόνοιες του περί Δήμων Νόμου του 2022 (Ν. 52(Ι)/2022) όπως τροποποιήθηκε, οπότε, υπό αυτή την έννοια, το βασικό επίδικο θέμα τους μπορεί να θεωρηθεί και ως καινοφανές, έχω τη γνώμη, ότι πλέον δίκαιη και ορθή διαταγή ως προς τα έξοδα - την οποία εκδίδω - είναι όπως κάθε πλευρά επωμιστεί τα δικά της. (Υπ.) .............. Κ. Κωνσταντίνου, Α.Ε.Δ. Πιστό Αντίγραφο Πρωτοκολλητής /ΚΚ cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.