clr/1973/1973_2_92.pdf

(4)τον Περί Συντάξεων Νόμον (Κεφ. 311) {ως έτροποποιήθη υπό τον Νόμον 9 τον 1967), άρθρα 2 και 8

(4)τον Περί Δικαστηρίων Νόμον τον 1960 {Νόμος 14 τον 1960) και "Αρθρα 112.4, 153.7

(1)και 153.11 τον Συντάγματος. Προδικαστική ϋνστασις. Προδικαστική ένστασις έγερθεϊσα κατά τήν διάρκειαν της ακρο­ άσεως αΙτήσεως 6Γ άρσιν, δυνάμει των προνοιών τοΰ άρθρου 83 τοΰ Συντάγματος, της ασυλίας τοϋ Μέλους της Βουλής των 'Αντι­ προσώπων Νίκου Σαμψών, δια νά καταστή δυνατόν να διωχθη ούτος ποινικώς δια ώρισμένα αδικήματα. Λ. Λουκαίδης, 'Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, καΐ Μ. Φλουρέντζος, δια τόν ΑΙτητήν. Λ. Κληρίδης, Α. Χατζηϊωάννου, Α. Νεοκλέους, Τ. Ήλιάδης, Γ. 'Αριστείδου, Π. Δημητρίου καΙ'Δ. Σαμψών, δια τόν καθ' οΰ ή αίτησις. Τα πραγματικά περιστατικά της ενστάσεως εκτίθενται αρκούν­ τως είς τήν άπόφασιν* τοϋ'Ανωτάτου Δικαστηρίου διάτης οποίας απερρίφθη αΰτη. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΙΔΗΣ, ΠΡ.: Κατά τήν διάρκειαντης ακροάσεως της παρούσης αίτήσεως δι' άρσιν, δυνάμει τών προνοιών τοϋ * An English translation of this decision appears at pp. 95—98 post. Σημείωσις: Ή α ί τ η σ η περί άρσεως τ η * ασυλία? απεσύρθη π ρ ο τη$ εκδό­ σεως τη$ έττιφυλαχθείση* άποφάσεωϊ τ ο ϋ Δικαστηρίου. 92 άρθρου 83τοΰΣυντάγματος, τηςασυλίας τοΰ Μέλους της Βουλής των 'Αντιπροσώπων Νίκου Σαμψών, διά νάκαταστη δυνατόν νά διωχθη ούτος διάτάαδικήματατάαναφερόμεναεϊς τόκατηγορητήριον τό ότίοΤον έχει έπισυναφθή είς τήν αίτησιν, ά συνήγορος τοϋ καθ'ουή αίτησις ήγειρεν ένστασιν δτιδ Γενικός Είσαγγελεύς της Δημοκρατίας, κ. Κρίτων Τορναρίτης, έκμέρους, καί τη συγκαταθέσει, τοΰ οποίου συνετάχθη, βάσει της σχετικής νομοθεσίας, τό κατηγορητήριον καΐ υπεβλήθη ή έν λόγω αίτησις, δεν κατείχε, κατά τόν ουσιώδη χρόνον, νομίμως τό άΐίωμα τοϋ Γενικού ΕΙσαγγελέως, διότι έδει νά θεωρηθή ώς υποχρεωτικώς άφυπηρετήσας κατά τήν 27ην Matou 1970 δτε συνεπλήρωσε τό 68ον έτος τής ηλικίαςτου. ! Ό συνήγορος τοΰκαθ ούή αίτησις υπέβαλε, περαιτέρω,ότι παράτασις τήςθητείας τοΰκ.Τορναρίτη ώς Γενικοΰ Εϊσαγγελέως μετάτήν27ην Μαΐου 1970 ήτο άκυροςώςούσααντισυνταγματική, έν όψει των προνοιών των άρθρων 112.4, καΐ 153.7

(1)τού Συντάγματος. Τό άρθρον U2.4τοϋΣυντάγματος προνοείό η : «Ό γενικός είσαγγελεύς καί ό βοηθός γενικού είσαγγελέως τής Δημοκρατίας είναι μέλη της μονίμου νομικής υπηρεσίας της Δημοκρατίας κοΗύπηρετοΰσιν, υφ' ούς όρους ol δικαστοΛ τοΰ 'Ανωτάτου Δικαστηρίου πλην τοϋ προέδρου τούτου καί δέν απολύονται, είμή ύφ οΰς όρους καί καθ* δν τρόπον οί δικασταί ούτοι*. Τό δέάρθρον 153.7

(1)τοϋΣυντάγματος προνοείδ τ κ « Otέλληνες Δικασταί καί άτούρκος Δικαστής τοΰ 'Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι μόνιμα μέλη τηςδικαστικής υπηρεσίαςτης Δημοκρατίας καί παραμένουοτν έντήυπηρεσία, μέχρι τοΰέΕηκοστοϋ όγδοου έτους συμπεπληρωμένου». 'Εκ των ενώπιον ημών τεθέντων στοιχείων προκύπτει ότιή θη­ τεία τού κ. Τορναρίτη ώς Γενικού Εϊσαγγελέως παρετάθηκατ' αρχάς διάτρία ίτη, μέχρι τής 27ης Μαίου 1973,καί ακολούθως δι* άλλα τρία έτη, μέχρι της 27ης Μαίου 1976. Ή παράτασις μέχρι τής27ης Μαίου 1973 — (καί ουσιαστικώς περί αύτης ασχο­ λούμεθα διότι ή αίτησις περί άρσεως τής ασυλίας κατεχωρήθη τήν 3ην Μαίου 1973) — έγένετο συμφώνως προς άπόφασιν τοϋ Υ­ πουργικού Συμβουλίου ληφθεϊσαν τήν9ην 'Απριλίου 1970 βάσει των σχετικών προνοιών τοϋΠερί Συντάξεων Νόμου (Κεφ.311). Τό άρθρον 153.11 τοΰ Συντάγματος προνοεϊ δ τ ι : < Ή αντιμισθία καί οί λοιποί όροι υπηρεσίας των ελλήνων 93 21τ) Matou 1973 ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΓΣΑΓΓΕΛΒΤΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ψ. NIKOT ΣΑΜΨΏΝ 2In Μαΐου 1973 ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΤΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Δικαστών καί τού τούρκου Δικαστοΰ τοΰ 'Ανωτάτου Δικα­ στηρίου καθορίζονται διά νόμου». 'Επίσης τό άρθρον 8

(4)τοΰ Περί Δικαστηρίων Νόμου τοΰ 1960 (Νόμος 14/60) προνοεί δτι:- ψ. NIKOT ΣΑΜΥΩΝ « Τηρουμένων των διατάξεων τοΰ Συντάγματος καί τοΰ πα­ ρόντος νόμου, κατά τά λοιπά έκαστος Δικαστής θά υπόκειται είς οίονδήποτε νόμον ή κανονισμόν ρυμθίζοντα ζητήματα υπη­ ρεσίας τών μελών της δημοσίας υπηρεσίας τής Δημοκρατίας». Δυνάμει τοΰ άρθρου 2 τοΰ Νόμου 14/60 ό όρος «Δικαστής» περιλαμβάνει καί Δικαστήν τοΰ Ανωτάτου Δικαστηρίου. Έκ τών προαναφερθεισών προνοιών προκύπτει ότι ό Γενικός ΕΙσαγγελεύς υπόκειται, ώς οί Δικασταί τού 'Ανωτάτου Δικαστη­ ρίου, «είς οίονδήποτε νόμον ή κανονισμόν ρυθμίζοντα ζητήματα υπηρεσίας τών μελών της δημοσίας υπηρεσίας της Δημοκρατίας». Εϊς έκ τών όρων υπηρεσίας τών μελών τής δημοσίας υπηρεσίας της Δημοκρατίας περιλαμβάνεται είς τό άρθρον 8 τοΰ Περί Συν­ τάξεων Νόμου (Κεφ. 311), ώς τούτο έτροποποιήθη διά τού Περί ΣυντάΕεων (Τροποποιητικού) Νόμου τοΰ 1967 (Νόμος 9/67). Ή παράγραφος

(4)τοΰ άρθρου 8 προνοεί ότι:« 'Ανεξαρτήτως τών διατάξεων τοΰ παρόντος άρθρου τό Ύπουργικόν Συμβούλιον δύναται, έάν θεωρή τοΰτο επιθυ­ μητών προς τό δημόσιον συμφέρον, νά έπιτρέψη είς ύπάλληλον όπως παραμείνη έν τή υπηρεσία μετά τήν ήμερομηνίαν καθ ήν συμπληροΰται ή ηλικία αναγκαστικής άφυπηρετήσεως αΰτοΰ επί τοσοϋτο χρονικόν διάστημα όσον τό Συμβούλιον ήθελεν ορίσει». Ώς ήδη ανεφέρθη, τήν 9ην 'Απριλίου 1970 τό Ύπουργικόν Συμβούλιον, δι* αποφάσεως αυτού ύπ' αριθμόν 9577, απεφάσισε τήν παράτασιν της θητείας τού κ. Τορναρίτη ώς Γενικού Είσαγγε­ λέως διά περίοδον τριών ετών, μετά τήν 27ην Μαΐου 1970, δτε θά συνεπληροΰτο ή ηλικία άφυπηρετήσεως αύτοΰ, ήτοι μέχρι της 27ης Μαίου 1973, έάν ό Πρόεδρος της Δημοκρατίας ήθελε παρα­ τείνει, διά τό αυτό διάστημα, τόν ήδη ύφιστάμενον διορισμόν τού κ. Τορναρίτη ώς Γενικού Είσαγγελέως. Τήν 5έ ΙΟην 'Απριλίου 1970, διά πράξεως του ύπ' αριθμόν 103/70, άΠρόεδρος της Δημο­ κρατίας, ώς τό δυνάμει τού Συντάγματος άρμόδιον προς τούτο όργανον, παρέτεινε μέχρι της 27ης Μαίου 1973 τήν θητείαν τοΰ κ. Τορναρίτη ώς Γενικού Είσαγγελέως. 94 Δεδομένου ότι ό Γενικός ΕΙσαγγελεύς υπηρετεί ύπό δρους ot όποιοι περιελάμβανον τήν δυνατότητα παρατάσεως τής θητείας του, δυνάμει τού άρθρου 8

(4)τοΰ Περί Συντάξεων Νόμου, καί δεδομένου ότι ή τοιαύτη παράτασις έγένετο ύπό τών κεκτημένων προς τοϋτο αρμοδιότητα οργάνων, ήτοι τοΰ Υπουργικού Συμ­ βουλίου καί τοϋ Προέδρου τής Δημοκρατίας, έχομεν τήν γνώμην ότι ή θητεία τοΰ Γενικού Είσαγγελέως παρετάθη νομίμως μέχρι της 27ης Μαίου

1. Τό αυτό δέ ίσχύει καί διά τήν μεταγενεστέραν παράτασιν της θητείας τού κ. Τορναρίτη ώς Γενικού Ει­ σαγγελέως μέχρι της 27ης Μαίου 1976, δι' ετέρας αποφάσεως τοΰ Ύπουργικοΰ Συμβουλίου, ύπ αριθμόν 12174, ληφθείσης τήν 8ην Μαρτίου 1973, καϊ 6Γ ετέρας πράξεως τοΰ Προέδρου της Δήμο1 κρατίας, ύπ' αριθμόν 136/73, γενομένης τήν 13ην Μαρτίου
2. Ώς έκ τούτου ή ύπό έξέτασιν ένστασις τοϋ συνηγόρου τοΰκαθ' ού ή αίτησις απορρίπτεται ώς αβάσιμος. "Ενστασις απορρίπτεται. This is an English translation of the decision in Greek appearing at at pp. 92 - 95,ante. Attorney-General of the Republic—Extension of services of on attain­ ing the age of compulsory retirement—Lawfully made—Section 8

(4)of the Pensions Law, Cap. 311 (or amended by Law 9 of 1967), sections2 and 8

(4)of the Courtsof Justice Law, 1960 (Law 14 of I960) and Articles 112.4, 153.7

(1)and 153.11 of the Constitution. Preliminary objection. Preliminary objection raised in the course of the hearing of an application for the lifting, under Article 83 of the Constitu­ tion, of the immunity from prosecution of a Member of the House of Representatives, Nicos Sampson, in order thathe may be prosecuted for certain offences. L. LoucaideSy Senior Counsel of the Republic and M. Flourentzos, for the Applicant. L. Clerides,A. Hadjiloannou, A. Neocleous, Τ. ΕHades, G. Aristidou, P. Demetriou and D. Sampson, for the Respondent. The facts relating to the preliminary objection sufficiently appear in the decision of the Supreme Court dismissing the objection. 95 21n Matou 1973 ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΙΣΑΓΓΒΛΕΤΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ψ. NIKOT ΣΑΜΨΏΝ 1973 May 21 THE ATTORNEYCENERAL OP THE REPUBLIC v. Nicos SAMPSON The following decision was delivered by:TRIANTAFYLLIDES, P.: In the course of the hearing of the present application, for the lifting,underArticle 83of the Constitution, of the immunity from prosecution of a Member of the House of Representatives, Nicos Sampson, in relation to the offences set out in the charge sheet attached to the application, counsel for the Respondent raised an objection that the Attorney-General of the Republic, Mr. Criton Tornaritis, on behalf, and with the consent, of whom, in accordance with the relevant legislation, the charges were framed and the said application filed, wasnot, during the material time, lawfully in office as the Attorney-General, becauseheought to bedeemed to have compulsorily retired therefrom on the 27th May, 1970, when he attained the age of sixty-eight years. Counsel for the Respondent submitted, further, that the extension of the servicesof Mr. Tornaritis as Attorney-General after the 27th May, 1970, was null and void as being unconstitutional, in view of the provisions of Articles 112.4 and 153.7

(1)of the Constitution. Article 112.4 of the Constitution provides that:" TheAttorney-General and the Deputy Attorney-General of the Republic shall be members of the permanent legal service of the Republic and shall hold office under the same terms and conditions as a Judge of the High Court other than its President and shall not be removed from office except on the like grounds and in the like manner as such Judge of the High Court". Also, Article 153.7

(1)of the Constitution provides that:" The Greek Judges and the Turkish Judge of the High Court shall be.permanent members of thejudicial service of the Republic and shall hold office until they attain the age of sixty-eight". From thematerialplacedbefore usitemergesthattheservices of Mr. Tornaritis as Attorney-General were extended at first Note: The application for leave to prosecute the Respondent was withdrawn before the delivery of the reserved judgment of the Court. 96 for three years, until the 27th May, 1973,and subsequently for another three years, until the 27th May, 1976. The extension until the 27th May, 1973—(and this is the one with which we are concerned as the application for lifting the immunity was filed on the 3rd May, 1973)—was effected in accordance with a decision of the Council of Ministers taken on the 9th April, 1970, under the relevant provisions of the Pensions Law (Cap. l 3H). Article 153.11 of the Constitution provides that:" The remuneration and other conditions of service of the Greek Judges and of the Turkish Judge of the High Court shall be fixed by a law". Also section 8

(4)of the Courts of Justice Law, 1960 (Law 14/60), provides that:" Subject to the provisions of the Constitution and of this Law, every Judge shall, in all other respects, be subject to any law or regulation regulating matters of service of members of the public service of the Republic". Byvirtueofsection2ofLaw 14/60theterm "Judge"includes, also, a Judge of the Supreme Court. From the afbrereferred provisions it emerges that the Attorney-General is subject, as the Judges of the High Court, "to any law or regulation regulating matters of service of members of the public service of the Republic". One of the terms of service of the members of the public serviceoftheRepublicistobefound insection 8 ofthePensions Law (Cap. 311), as it has been amended by the Pensions (Amendment) Law, 1967 (Law 9/67). Paragraph 4 of section 8 provides that:" Notwithstanding the provisions of the present section the Council of Ministers may, if it deems it desirable in thepublicinterest, allowan officer to remain in the service after the date when he has attained the age of compulsory retirement, for so long as the Council may appoint". As has been already stated, on the 9th April, 1970, the Council of Ministers, by its decision No. 9577, decided the extension of the services of Mr. Tornaritis as Attorney-General for a period of three years, after the 27th May, 1970,when he 97 1973 May 21 THE ATTORNEYGENERAL O F THE REPUBLIC V. Nicos SAMPSON 1973 May 2! — GENERAL OF THE REPUBLIC v. Nicos SAMPSON would had attained the age of retirement, namely until the 27th May, 1973, if the President of the Republic would extend, for the same period, the already existing appointment of Mr. Tornaritis as Attorney-General. On the 10th April, 1970,by act No. 103/70, the President of the Republic,being the appropriate organ under the Constitution, extended until the 27th May, 1973, the services of Mr. Tornaritis as Attorney-General. In view of the fact that the Attorney-General was serving under conditions which included the possibility of the extension of his services, by virtue of section 8

(4)of the Pensions Law, and as, also, such extension was made by theorgansvestedwith the relevant powers, namely the Council of Ministers and the President of the Republic, we are of the view that the services of the Attorney-General were lawfully extended until the 27th May,

1. The same applies, too, to the subsequent extension of the services of Mr. Tornaritis as Attorney-General until the 27th May, 1976,by another decision of theCouncil of Ministers, No. 12174, taken on the 8th March, 1973, and by another act of the President of the Republic, No. 136/73,of the 13th March,
2. For these reasons the objection raised by counsel for the Respondent is dismissed as unfounded. Objectiondismissed. 98