(198Θ) 15 Μαΐου, 1936 [ Τ Ρ Ι Α Ν Τ Α Φ Υ Λ Λ Ι Δ Η Σ . Πρ.. Α ΛΟ Ι Ζ Ο Υ , Μ Α Λ Α Χ Τ Ο Σ , ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, ΣΑΒΒΙΔΗΣ, ΛΩΡΗΣ, ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ. ΠΙΚΗΣ. ΚΟΥΡΡΗΣ. ΔΔ.] ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ. Αιτηται. ν Β Ο / Λ Η Σ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ. Καθ' ων η Αίτηση (Προσφυγή Αρ Προθεσμία καταχωρήσεως προσφυγής δυνάμει θρου 139—Σύνταγμα. Ά ρ θ ρ ο 1394 974/85) του Άρ Σ ρ ς 18.1185 το Υπουργικό Συμβούλιο κα τ αχώρησε την παρούσα προσφυγή δυνάυει TCU Ά ρ θ ρ ο υ 139 του Συντάνυατος" Το εοώτηυα, που προέκυψε κατά τη διαδικασία, πταν πότε προέκυψε, αν προέκυψε, στη παρούσα περίπτωση σύγκρουση ή αμ© οδήτηση εξου σίας ή αρμοδιότητας υεταΕύ τ η ς Βουλής των Αντιπρο σώπων και του Υπουργικού Συυθουλίου 5 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Σ Θ Η Κ Ε Π ) Αν υποοούσε να λεχθεί πως προ10 έκυψε τέτοια σύγκρουση ή αμφισβήτηση, τούτο συ νέβη rrriQ 28 6 85. όταν δημοσιεύθηκε ο Περί Ραδι οφωνικού Ιδούματος Κύποου (Τροποποιητικός) Νό μος 68/85. που τροποποίησε το Ά ρ θ ρ ο 19 του Περί Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου Νόμου, Κεω. 300Α. 15 ώστε να προβλέπει ότι το Υπουργικό Συμβούλιο εκδί δει κανονσυούς, τους οποίους η Βουλή μπορεί να τροποποιήσει ή ακυρώσει.
(2)ΓΥ αυτό η προσφυγή αυτή είναι εκπρόθεσμη, αφού δεν καταχωρήθηκε υέσα στη ποοθεσμία των 30 * Η θεραπεία που Ζητήθηκε δημοσιεύεται στη σελίδα 1177 Για τη σειοά των γεγονότων, που ωδήγηοαν στη προσβαλλομένη απόφαση της Βουλής και νια τη ούση της απόφασης αυτής, ιδε Πρόεδρος Δημοκρατίας ν Βουλής Αντιπροσώπων
(1986)3 Α Α Δ 1159-1167 * * Απ English translation of this judgment appears at pp 1180-1182 posl 1176 20 3 C L.R. Council of Ministers v. House of R'ntativas ημερών που προβλέπει το Ά ρ θ ρ ο 139 4 του Συν τάγματος Η παρούσα προσφυγή απορρίπτεται Προσφυγή. 3 10 »5 Προσφυγή από το Υπουργικό Συυ6οΰλ:ο για απόφαση του Ανώτατου Δ'καστποίου ότι η απόφαση/πράΕη τ η ς Βουλής των Αντιπροσώπων που λήφθηκε/έγινε στις 31.10 1985 κα· στάληκε στις 1.11.1985 ποος δημοσίευση απο τον Πρόεδοο της Δημοκρατίας, με την οπο'α ενέκοινε τους Περί Ραδιοωωνικού Ιδρύματος Κύπρου (Ακριβοδίκαιη Με ταχείριση Κομμάτων) Κανονισυούς του
- τροποποι ώντας τους Περ< Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου (Α κριβοδίκαιη Μεταχείριση Πολιτικών Κομμάτων και Υποψη φίων) Κανονισμούς του 1985 τους οποίους έκδωσε το Υπουργικό Συμβούλιο στις 12.9 1985 είναι εΕ υπαρχής άκυ ρη και άνευ οιουδήποτε απολύτως νομικού αποτελέσματος. Λ Λουκαίδης. Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας της Δηυοκοατίσς. και Φρ. Παρρησιάδου (Κπ) Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, δια το Υπουργικό Συμβούλιο Μ Χοιοτοφίδης δ'α τη Βουλή τ ο ν Αντιπροσώπων 20 Cur. adv. vult 25 30 Τ Ρ Ι Α Ν Τ Α Φ Υ Λ Λ Ι Δ Η Σ Πρ ανέννωσε την απόφαση του Δικαστηρίου: Στ·ς 18 Νοεμβρίου 1985 το Υπουργικό Συμβούλ:ο καταχώρησε, δυνάυει του Ά ρ θ ρ ο υ 139 του Συν τάγματος. την παρούσα Προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστή ριο για Απόωαση του Ανωτάτου Δικαστηοίου ότι «η απόφαση/πράΕη της Βουλής των Αντιπροσώπων που λήφθηκε/έγινε στις 31.10.1985 και στάληκε στις 1.11.1985 προς δηυοσίευση/έκδοση από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, με την οποία ενέκοινε τους περί Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου (Ακρ.βοδίκαιη Με ταχείριση Κομμάτων) Κανονισμούς του
- τροπο ποιώντας τους περί Ραδιοωωνικού Ιδούματος (Ακρι- 1177 Trlantafyllides P. Council of Ministers v. House of R'ntatives 0986) βοδίκαιη Μεταχείριση Πολιτικών Κομμάτων και Υποψη φίων) Κανονισμούς του 1985 τους οποίους έκδωσε το Υπουργικό Συμβούλιο στις 12.9.1985 είνα: εΕ υπαρ χής άκυρη και άνευ οιουδήποτε απολύτως νομικού αποτελέσματος». 5 Το Ανώτατο Δικαστήριο επελήφθη της υποθέσεως για διαδικαστικές οδηγίες στις 19 Νοεμβρίου
- και άκου σε. μέσω των συνηγόρων τους. τις απόψεις του Υπουργι κού Συμβουλίου και τπς Βοπλής των Αντιπροσώπων στις 23 Ιανουαρίου
- 10 Στις 9 Απριλίου 1986 το Ανώτατο Δικαστήριο άκουσε. μέσω των συνηγόρων τους. τις απόψεις του Υπουργικού Συμβουλίου και της Βουλής των Αντιπροσώπων εν σχέσει με το ερώτημα πότε προέκυψε, εάν τυχόν προέκυψε στην παρούσα περίπτωση, σύγκρουση ή αμφισβήτηση εξουσίας ή αρμοδιότητας μεταΕύ της Βουλής των Αντιπροσώπων και του Υπουργικού Συμβουλίου. Το Ανώτατο Δικαστήριο ερεύνησε το θέμα που τέθηκε υπό την κρίση του και η ομόφωνη Απόφαση όλων των Μελών του είναι η ακόλουθη: 15 20
- Εάν τυχόν ήταν δυνατό να λεχθεί ότι στην παρούσα περίπτωση προέκυψε σύγκρουση ή αμφισβήτηση εξουσίας ή αρμοδιότητας μεταΕύ της Βουλής των Αντιπροσώπων και του Υπουργικού Συμβουλίου θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι τούτο συνέβη στις 28 Ιουνίου 1985 όταν δημοσιεύτηκε 25 στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ο περί Ραδιο φωνικού Ιδρύματος Κύπρου '(Τροποποιητικός) Νόμος του 1985 (Νόμος 68/85) με τον οποίο τροποποιήθηκε το Ά ρ θρο 19 του περί Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου Νόμου (Κεφ. 300Α) γ:α να προβλέπει ότι το Υπουργικό Συμβού- 30 λιο εκδίδει Κανονισμούς τους οποίους n Βουλή των Αντι προσώπων μπορεί να τροποποιήσει ή να ακυρώσει.
- Γι' αυτό π παρούσα προσφυγή, η οποία καταχωρήθηκε στις 18 Νοεμβρίου 1985 και ως εκ τούτου δέν έχει κατα χωρηθεί εντός της προθεσμίας των τριάντα ημερών που 35 προβλέπεται από την παράγραφο
(4)του Άρθρου 139 του Συντάγματος, πρέπει να απορριφθεί ως εκπρόθεσμη 1178 3 C.L.R. Council of Ministers v. House of R'ntatives Triantafyllides P. και συνεπώς δεν είναι δυνατό για το Ανώτατο Δικαστήριο να αποφανθεί εν σχέσει με τ ο επίδικο θέμα. 5 Η Απόφαση αυτή κοινοποιείται, σύμφωνα με τ ο Αρθρο 139.6 του Συντάγματος, στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Προσφυγή απορρίπτεται. 1179
(1986)This ι< an English translation leported at pp 1176-1179 ante of the judgment m Greek 1986 May 15 [TRIANTAFYLLIDES, Ρ , A Loizou, MALACHTOS D F M F T R I A D C S , S\VV1DLS. LORIS, STYLlANIDrS PIKIS KOURRIS. JJ1 IN THE MATTER OF ARTICLE 139 OF THE CONSTITUTION THE COUNCIL OF MINISTERS, Applicants, ν THE HOUSE OF REPRESENTATIVES Respondents (Recourse No 974/85) Time within which to file a recourse under Article 139 of the Constitution—Constitution Article 139 4 On the 18 11 85 the Council of Ministers filed this recourse under Article 139 of the Constitution* The question that arose for determination is when it arose if it has at all arisen, m the present case any conflict or contest of power or competence between the House of Representatives and the Council of Ministers 5 Held, dismissing the recourse.
(1)If it could be said that any such conflict or contest has arisen, this should be 10 taken to have happened on 28 6 85, when there was pu blished the Cyprus Broadcasting Corporation (Amend ment) l a w 68/85, whereby section 19 of the Cyprus Broadcasting Corporation Law. Cap 300 A was amended * The remedy sought b^ the Council of Ministers aopears at ρ 1181 For the seouence of the events leading UD to the imougned decision of the House of Representatives and the nature of such decision, see President of the Republic ν House of Representatives
(1986)3 C L R 1168 1180 3 C.L.R. Council of Ministers v. House of R'ntatives in ordei to provide that the Council of Ministers makes Regulations which the House of Representative:» may amend or annul. 5
(2)It follows that this recourse has not been filed within the time-limit of the 30 days provided in Article 139.4 of the Constitution. Recourse dismissed. Recourse. Recourse by the Council of Ministers for a Decision of the Supreme Court that the decision/act of the House of Representatives which was taken/made on 31.10.1985 and was forwarded on 1.11.1985 for publication/promulgation by the President of the Republic, and by means of which the Cyprus Broadcasting Corporation (Equitable 15 Treatment of Parties) Regulations ot 1985. amending the Broadcasting Corporation (Equitable Treatment of Political Parties and Candidates) Regulations, 1985 were approved, is null ab initio and without any legal effect whatsoever. 10 20 L. Loucaides, Deputy Attorney-General of the Republic with Fr. Parrisiadou (Mrs.), Senior Counsel of the Republic, for the Council of Ministers. M. Christophides, for the House of Representatives. Cur. adv. vult 25 30 35 TRIANTAFYLLIDES P. read the following decision of the Court: On the 18th November 1985 the Council of Ministers filed in the Supreme Court, under Article 139 of the Constitution, the present Recourse for a Decision of the Supreme Court that "the decision/act of the House of Representatives which was taken/made on 31.10.1985 and was forwarded on 1.11.1985 for publication/promulgagation by the President of the Republic, and by means of which there were approved the Cyprus Broadcasting Corporation (Equitable Treatment of Parties) Regulations of 1985, amending the Broadcasting Corporation (Equitable Treatment of Political Parties and Candidates) Regulations of 1985, which were made by the Council of Ministers on 1181 Triantafyllides P. Council of Ministers v. House of R'ntatives
(1986)12.9.1985, is void ab initio whatsoever". and without any legal effect The case came up before the Supreme Court for di rections on the 19th November Ϊ985, and the Court heard, through their counsel, arguments on behalf of the Council of Ministers and of the House of Representatives on the 23rd January
- 5 On the 9th April 1986 the Supreme Court heard, through their counsel, arguments on behalf of the Council of Ministers and of the House of Representatives regarding 10 the questions as to when it arose, if it has at all arisen in the present case any conflict or contest of power or com petence between the House of Representatives and the Council of Ministers. The Supreme Court considered the matter referred to it and the unanimous Decision of all its Members is the following: • 15
- If it could be said that in the present instance there has arisen any conflict cr contest of power or competence between the House of Representatives and the Council of 20 Ministers this should be taken to have happened on the 28th June 1985 when there was published in the Official Gazette of the Republic the Cyprus Broadcasting Corpora tion (Amendment) Law of 1985 (Law 68/85), by means of which there was amended section 19 of the Cyprus 25 Broadcasting Corporation Law (Cap. 300 A) in order to provide that the Council of Ministers makes Regulations which the House of Representatives may amend or annul.
- Thus the present recourse, which was filed on the 10th November 1985, and therefore was not filed within the time-limit of the thirty days provided by paragraph
(4)of Article 139 of the Constitution, has to be dismissed as being out cf time and, consequently, it is not possible for the Supreme Court to pronounce on the sub judice matter. The present Decision is notified, in accordance with Article 139.6 of the Constitution to the Council of Mini sters and to the House of Representatives. 30 35 Recourse dismissed. 1182