(1988); 18Ιουλίου1988 ' [ΣΑΒΒΙΔΗΣ,Δ.] ΕΠΙΤΟΙΣΑΦΟΡΩΣΙΤΟΑΡΘΡΟΝ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΡΧΗΓΟΣΤΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ,ΩΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΑΥΤΟΤΕΛΩΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝΜΕΛΩΝΤΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣΤΟΥ, Αιτητής, ν. t • 'ν . > . ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣΜΕΣΩΓΕΝΙΚΟΥΕΣΑΓΓΕΛΕΩΣ ΚΑΙΑΛΛΩΝ, ' Καθ'ων ηαιτήση. (Αρ. Υποθέσεως969/85). Αιτήση Ακυρώσεως—Συνοπτική διαδικασία απορρίψεως, όταν είναι "προδήλως αβάσιμος"—Σύνταγμα, Άρθρο 134.2—Ησχετική εξουσία δεν μπορεί να ασκηθή παρά μόνον από τηολομέλεια του Ανωτάτου . Δικαστηρίου. Εν όψει τηςανωτέρωαρχήςκαιεφ'όσοντηνΑίτηση Ακυρώσεως εδίκασεέναςΔικαστής,τοΔικαστήριοδεντηναπόρριψεσυνοπτικά, αλλάμόνοναφούεξέτασετηνουσίατηςκαιτηνέκρινεεκπρόθεσμη. ΗΑιτήση Ακυρώσεως απορρίπτεται. Ένα δεύτεροτωνεξόδωνειςβάρος του Αιτητή. Αίτηση. Αίτηση από τη δικηγόρο των καθ' ων η αίτηση για απόρριψητηςπροσφυγήςγιατολόγοότιείναικαταφανώς ^αβάσιμη. Οαιτητήςπαρόυσιασθηαυτοπροσώπως. (Note:Englishtranslationofthisjudgmentappearsatpp. 1496-1500post. 1490 3 C.L.R. Komma Dikeosinis v. Republic Α Παπαδοπούλου(Κα),γιατουςκαθ'ων,ηαίτηση.• Cur. adv.vult. y ΣΑΒΒΙΔΗΣ λ^ανέγνωσε την ακολουθη?απόφάση..;0 *• αϊτητής με την ιδιότητα τόύ ωςΑρχηγός.του "Κόμματος 5 Δικαιοσύνης" μετηνπροσφυγήτουαυτήπροσβάλλειαριθμό ισχυριζόμενων διοικητικών πράξεων καιηαίτησητουέχει ωςακολούθως-'' r .., " , , ','V . \..V. ' .V. >' " 10 15 . 'ΧΑ) ΔήλωσιντουΔικαστηρίου Οτιοι καθ1ωνδώικητικές'πράξεις,καιοι'σ^οφ&σεΐς των καθ* ών ηαίτησιςδιά " των οποίων αιποινικάί διώξεις εις?ένα ,έκαστοντων μελώντουΚόμματοςκαιηυποχρέωσις καταβολήςεισφο ρώνπέραντου πραγματικούεισοδήματος των ως-καιτο /επιπρόσθετοτέλοςωςαυτοτελώςεργαζόμενοιαπό4.10.82c ' 83-84-85χωρίς να'τους.δίνεται το δικαίωμανακαθορίζουντοείσόδηματουςσυμφώνώς τουνόμουείναιάκυρη, αντισυνταγματική και εστερημένηοιουδήποτε αποτελέ σματος. . , ., . . . ..'.-. 20" 25 r · OQ * Λ·—..;- ' . . · < ! · · ' ,·< , 1 f t . · ' • 1 · (Β)ΔήλωσιντουΔικαστηρίου καθ,'ήνκυρήσσεταιάκυ ροςκάιέστε^[ώνηΐ5ίουδήπότεαποτελέσματοςκαι/ήαντισυνταγματικήηεπιβολήοιουδήποτεεπιπροσθέτουτέλους ..διάτουςλόγουςότιουδέποτετα,μέλητουκόμματος,ηρνή' θησανήπαρέλειψαν ναπληρώσουν τας{εισφοράς.τωνή μόνοιήμέσοντουαιτητοΰ,αλλάοικαθ'ωνη αίτησιςαρνουντο να εισπράξουν εισφοράς βάσει'του^πραγματικού εισοδήματος των.Καιτην31.3.84λόγωσυμφόρησηςαιεισφοραίεστάλησανυπότουαιτητούμεταχυδρόμική'επΐταγήγΐΛορισμένα^μέλη γιαεξόσφληση εισφορών.^τριμήνου ^4.ίθΓ82μέχρι 4.1.83. Οικαθ' ων ηαίτησις τακράτησαν • έναντι,το ίδιο,δε,επανελη<ρθϊμστο επόμενητρίμηνοόταν καιπάλιοαιτητήςπλ^ρωσεσέμετρητά. Οικαθ'ώνηάίτησιςηρνούνκ)να δώσουνεξοφλητικόςαποδείξε^,,εσταμά1 τησάν τα μελάτου κόμματος'να κάταβαλλόνν εισφοράς καισήμερονσέρνονταισταδικαστήρια. ;.<-. ·.,..,,0 - 1 ; 1491, Savvides J. Komtna Dikeosinis v. Republic
(1988)(Γ)ΔήλωσινήΔιάταγμαόπωςοικαθ'ώνη αίτησιςεισ πράξουναμέσωςκαιάνευκαθυστερήσεωςταςκαθυστερη μένοςεισφοράςτωνμελώντουΚόμματοςβάσειτουπραγ ματικούεισοδήματος και άνευεπιπρόσθετουτέλους που διά την καθυστέρησιν φέρουν ακεραίαντην ευθύνηγια πολιτικούςλόγους. 5 (Δ)ΔήλωσιντουΔικαστηρίουόπωςοικαθ*ώνη αίτη σις σεβαστούν ταςπροφορικάςκαιγραπτάς συμφωνίας του αιτητούκαι τας απαντήσειςτων από 10.4.84 μέχρι 20.6.85,διότι στις 30.12.82 κατεχωρήθησαν αιτήσεις με JQ φόρμεςτουΚόμματοςπουαπεδείκνυαντοπραγματικόει σόδηματωνμελών. '(E)Δήλωσινή απόφασητουΔικαστηρίουδιάσύλληψη και φυλάκιση των καθ'ών ηαίτησις για παρακοήντης αποφάσεωςτηςολομέλειας τουΑνωτάτου25.6.82καιπαραπλάνησητουΔικαστηρίουμέχρι συμμορφώσεως. 15 (Ζ)ΔήλωσιντουΔικαστηρίουδιατάττοντουςκαθ1ώνη αίτησιςόπωςσυμμορφωθούν μετηναπόφασιντουΑνω τάτουΔικαστηρίου ημ. 25.6.82, υπέρτωνΑυτοτελώς Ερ γαζομένων. 20 (Η)ΔήλωσιντουΔικαστηρίουότιοικανονισμοί48/82/ -73/80/20/3 παρ.2καιτοΣύνταγματης Κυπριακής Δημο κρατίας ισχύουν καιγιαταμέλη τουκόμματοςλόγωκα θυστερημένηςπροηγούμενηςπροσφυγήςωςκαιάλλωνκα νονισμών. 25 (θ)ΔήλωσιντουΔικαστηρίουόπωςοικαθ'ώνηαίτησις πάψουννααπαιτούνεις διπλούν εισφορές, επιπρόσθετο τέλοςκαιάμυναπουείναι εξωφλημένες." Ηδικηγόροςτων καθ' ών ηαίτησιςκαταχώρησεαίτηση για την απόρριψη της προσφυγής για το λόγο ότι είναι 30 καταφανώςαβάσιμη. 1492 3 C.L.R. 10 15 J4 25 SavvidesJ. Ηδικηγόροςτωνκάθ'ωνηαίτησιςσυζητώνταςτηναίτηση της υπέβαλε ότιο αιτήτής δεν προσβάλλει συγκεκριμένες' διοικητικές πράξεις και ότι εν πάση περιπτώσε^τα ισχυριζόμενα- παράπονα αναφέρονται σε πράξεις ή αποφάσεις που'λήφθηκαν και πραγματοποιήθηκαν πολύ πριν την1καταχώρηση*της προσφυγής και'οδήγησαν στην έναρξη ποινικών διαδικασιώνγια την πληρωμή των εισφορών καιτου επιπρόσθετου οφειλόμενου τέλους καιεν πάσηπεριπτώσειείναι εκπρόθεσμεςΓ'Το υπόλοιπο μέροςτης αίτησης σχετίζεται μεθεραπείεςπου δενείναι εντός-της δικαιοδοσίας του Δικαστηρίου τούτου διότι αφορούν ποινικές διώξεις και δηλώσεις σχετικές με πράξεις για τις οποίες, λόγω εκπνοής τηςπροθεσμίας; ο αιτητής και τα πρόσωπαεκμέρουςτωνοποίωνενεργεί, έχασανοποιοδήποτε ι έννομο συμφέρον. -' • ·Γ,Λ 5 s ' Komma Dikeosiriis V. Republic * . • , . < ι " ! „ ι ; • Γ • Ϊ. Οαιτητής μετην αγόρευση του μετά από μακροσκελή αναφορά στο ιστορικό και ταδιαβήματα που έκανεστο παρελθόνεναντίον τηςέναρξης"ποινικών διώξεων κατάτων μελών του·κόμματος του για την πληρωμή των εισφορών τους,υπέβαλε ότι όλεςοιαποφάσεις'τωνκαθ'ών'η αίτησις λήφθηκανωςαποτέλεσμα τηςάρνησηςτουςναπαραλάβουν τ'εςεισφορές για εξόφληση και επέμεναν στο επιπρόσθετο τέλος,ηεπιβολήτουοποίουείναιαντισυνταγματική:Κάλεσε επίσης το Δικαστήριο ναανατρέψει οποιαδήποτεαπόφασητης ολομέλειας του αναφορικάμε την ευθύνηγια πληρωμή τοΰ επιπρόσθετου τέλους* και να βρει" ότι η επιβολή οποιουδήποτε επιπρόσθετου τέλους γιατημηπληρωμήτων εισφορών είναιλανθασμένη'και αντισυνταγματική. ' *~"' Σ1 απάντηση σε ερώτηση που υποβλήθηκε από το 30 Δικαστήριο οαιτητήςσυμφώνησε ότιστηνπαρούσαυπόθεση* δεναμφισβητείταποσάτων εισφορών καιυπέβαλεότιστην , · πραγματικότηταοιεισφορές αυτές'προσφέρθηκανστουςκαθ' ωνη αίτησις. Εκείνο πουαμφισβητεί είναι την επιβολήτου* επιπρόσθετουτέλουςγιατη μηπληρωμήτωνεισφορών. 35 Προσεκτική μελέτη-του περιεχομένου της αιτήσεως του 1493 SavvidesJ. Komma Dikeosinis v. Republic
(1988)αιτητήδείχνει φανεράσύγχιση αναφορικά με τιποιες είναι οιδιοικητικέςπράξειςπουπροσβάλλει. Ο αιτητής με τηνπαρούσα προσφυγή δεν προσβάλλει συγκεκριμένες διοικητικές πράξεις ή αποφάσεις αλλά παραπονιέται στην ουσία γιατηνάρνηση τωνκαθ' ωνη 5 αίτησις να δεχθούν πληρωμήτων εισφορών μόνο,χωρίςτο επιπρόσθετο τέλος, σε περιπτώσεις στις πιο πολλές απότις οποίες έγιναν ποινικές διώξεις καιοιπιο πολλοί απότους παραπονούμενους καταδικάστηκαν για τη μηπληρωμή των εισφορώντουςκαιτωνεπιπρόσθετωντελών. ΙΟ Οι θεραπείεςπουζητούνταιαπότοναιτητήαναφορικάμε την αναστολή ή διακοπή των ποινικών διώξεων είναι εντελώς εκτός της αναθεωρητικής δικαιοδοσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου σύμφωνα με το Άρθρο 146 του Συντάγματος. Είναι επίσης εντελώς φανερό από .το περιεχόμενοτης αιτήσεωςκαιαπότους ισχυρισμούς πουπροβλήθηκανότιοι πράξεις πουο αιτητήςεπιχειρεί ναπροσβάλει είναι πράξεις* σχετικά μετιςοποίες ηπερίοδος των 75ημερών από την κοινοποίηση τους στους ενδιαφερομένους έχει περάσει και 20 για τούτο, εν πάση περιπτώσει, δε θα μπορούσαν να προσβληθούνμετηνπαρούσαπροσφυγή. Ο σκοπός μιας προσφυγής σύμφωνα με τοΆρθρο146.3 του Συντάγματος είναι να δώσει την ευκαιρία σ'ένα πρόσωπο ναπροσβάλει μιασυγκεκριμένη διοικητικήπράξη 25 εντός της περιόδουτων 75 ημερών. Στηνπαρούσαυπόθεση ασχέτως του γεγονότος ότι δεν προσβάλλεται καμμιά διοικητική πράξη, η ουσία του παραπόνου του αιτητή αναφέρεται σε ζητήματα ταοποίαεν πάσηπεριπτώσει είναι εκτός των χρονικών ορίων του Άρθρου 146.3 του ^η Συντάγματος. ( Καταλήγω ότι, μεβάση αυτά που έχω ενώπιον μου και αφού άκουσατι ελέχθη εκμέρους των μερών ηπροσφυγή 1494 15 3 CX.R. Komma Dikeosinis v. Republic Savvides J. αυτήείναι εντελώςαβάσιμηκαιπρέπει νααπορριφθεί. ΤοΆρθρον 134.2 τουΣυντάγματοςπρονοεί ταεξής: 5 10 15 ^""134.-2?-Εάν'προσφυγή τϊςΐ εμφανίζήταϊ ως~προδήλως αβάσιμος,'το Δικαστήρωνδύνατα^μετΓακρόασιντων διαδίκων, να απόρριψη ταύτην δι' ομοφώνως , ιν 1ν * ' λαμβανομένης αποφάσεως,άνευδημοσίας συζητήσεως, εάν πείθηται ότι η προσφυγή αυτή είναι προδήλως αβάσιμος". Έχοντας)υπόψηί.τοιλεκτικόοτου!Αρθρου;αυτού, ότι η απόφασηνααπορριφθεί ηπροσφυγή συνοπτικά πρέπεινα είναι ομόφωνη,θεωρώ ότιηεξουσία αυτήμπορεί μόνοννα ^ασκηθείόταν,μιαυπόθεσηεξετάζεται απότηνολομέλειατου Δικαστηρίου. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο δεν απόρριψα την 'προσφυγή συνοπτικά με δική ,μου πρωτοβουλία καιεξέτασατην ουσία τηςπροσφυγήςη^οποία υπό τις περιστάσεις είναι επιπόλαια και καταφανώς v άβασ'^ϊόc > ^ C W i : ^ s ^ ^ ^ , "•*»br.uoiqiofi^-iq'bw.1"^·/»*;f*tl1oii'yifSf*J rl -*·-··..fJ -/-"uJi ' :d'wn« iii'{iiKimrnif:iontub mcO sjtj ,:,&'»' '';ri--.~ tx.t·' -'"liΙβΦfj;-6uhn;0 Mil'.«<! .toevs'r.xa .JI.uixm unq.^i;X;,Jjuij/^s Γιατουςπιοπάνωλόγους η αίτήση^ων,κα^ων^η^ίττϊσις επιτυγχάνει και ηπροσφυγή απορρίπτεται στην ουσία της. 20 -y?X$jyi£ Hf;ia-*i?ft§a"??co' TL ? περιστάσεις της υποθέσεως επΐδικάζετάιτο'ένα δεύτερο των εξόδων των καθ' ωνη αίτησησεβάροςτουαιτητή. ·), .noi.!632ta:;A Προσφυγή απορρίπτεται με Ίο 'iiagunwl·;^ϊ το)^ίπ^Γίοαζδιατά^^ια'ε^ο&^ανωτερω. - :ιν;ν.*Λε>ΛΙΟ 1495