3 ΑΛΛ. 26 Μαΐου. 1989 [ΣΑΒΒΙΔΗΣ. Δ/στή:| ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΚΛλΑΦΑΤΗΣ. Αιτητής. ν. ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ. Καθ'ης ηΑίΌ)ση. (ΥπόΟεαηAn. 572/S7) Κομιχά ποόσαιπα Δημοσίου Δικαίου — Αρχή Η/^κτυισμον Κύπρου — Προα^ιογες— ΙΙρακτικά — Μνεία ότι ϊπείΰ.ήθησαν απόψεις, από τον Διευθυντή και τους Λιηϋιητες Υπηρεσιών. a/J.aπαρά/^ιψη καταγρα φής του.περιεχομένουτ<ον—Λόγος ακνρότητος, 5 Εν όψει της πιο πάλω παράλειψη; και υιοθετώνταςπρόσφατηκαι παλαιότερη νομολογία το Ανώτατο Δικαστήριο ακύοωσε nrv επίδικη απόφαση. ]ο Κεπίδικη απόφαση ακυρώνεται χωρίς διατα^Ί για έξοδα. Αναφερόμεη'ς υποθέσεις: 15 ChristodoulidesandAnother v. Republic(19S6)3 C.L.R.
- InannidcsandAnother v. Grain Commission (I9SS)3C.L.R. 1250, A\T0)viovv. A.H.K. (J9S9) 3AAA.
- 20 Χαιστοφής v.A.H.K. (Ao.2)(19S9) 3AAA.
- 1221 Καλαφάτη;ν. Λ.Η.Κ. i!9S9) Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασηςτηςΑρχής Ηλεκτρισμοί) Κύπρουμετηνοποίαταενδιαφερόμενα μέρηπροήχθησαν στις θέσεις ΛογιστικούΛειτουργού καιΓραμματειακού Λειτουργού αντίτου αιτητή. Π.Αγγε?~ίόης, γιατον Αιτητή. Α. Στυλιανίόον0/η'ςλγιατην Καθ'ηςη αίτηση. ΣΑΒΒΙΔΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Ηπιο πάνωποοσφιΐγή είναιμιααπόαριθιιόπροσφυγώνεναντίοντης καθ' ηςηαίτησηΑρχήςπουπροσβάλ/c/uvδιάφορεςπρο(;γωνϊς πουδ^ν^/ήθηκαν απόαυτή. Mt την παρούσαπροσφυγή ο αιτητής ζητάιην σκορωσπ της προαγωγής των ενδιαφερομένων μερών
- Σπύροn Γιαλλουοον·,
- Ανδρέα Π. Ανδρέου, 3.Γεωργίου Τάσσουκαι
- Ρήγα Χ"Χρίστου στις θέσεις Λογιστικού Λειτουργοί* κα; Γραμυστειακού Λειτουργού μεαποσ-άσεις τη::Αρχή.: iiutc>oμηνίας 30/4/1937 και 19/5/
- Ο ο.ιτητής και τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι υπάλληλοι της καθ' ηςη αίτησηαρχής(πουστησυνέχεια θααναφέρεταισανη αρμόδιαΑρχή) και κατείχανπριν απότις επίδικες προαγωγές ο μεν αιτητής τηθέσηΓραφέα 1ηςΤάξης από 1/11/1973, ταδε ενδιαφερόμενα μέρη:
(1)τηθέση Γραφέα 1ηςΤάξης(Μετάταξη) από 1/2/1977,
(2)τηθέσηΓραφέα 1ηςΤάξης (Μετάταξη)από 1/5/1975,
(3)τηθέσηΓραφέα 1ηςΤάξηςαπό ί/4/1971. και
(4)τη θέση Εμπορικού Βοηθού 1ης Τάξης (Ανακατάταξη) από 1/5/1976 ύστερα απόδιορισμό του στη θέσηαυτήαπότηθέση Γραφέα 1ηςΤάξηςστην οποίαείχεπροαχθείτην1/12/
- Η αρμόδιαΑρχή με αποφάσεις της ημερομηνίας 30/4/19S7 και 19/5/1987 προέβηκε στην πλήρωση ταη-πιο κάτω κενιόν θέσεων στην κλίμακαΑ8-Α9, που,η πρόθεση της για πλήρωση τους,κοινοποιήθηκε μετις Γνωστοποιήσεις Κενών θέσεων με Αριθμούς 1/87 ημερομηνία: 10/1/1987 και 4/87 ηαερομηνίας 31/3/1987: (α)Μια θέση Λογιστικού Λειτουργού στο Κέλτρο 1222 3 ΑΛΛ. Κ(ΐλαψάτης v. Α.Η.Κ. Εξυπηρετήσεοίς Καταναλωτών (Γνωστοποίηση 1/87). Σαββίδης,Α. Παραλιμνίου (β) Μια θέση Λογιστικού Λειτουργού και δύο θέοεις Γραμματειακού Λειτουργού στο Γραφείο Περιφέρειας Αμμοχώστου-Λάρνακος (Γνωστοποίηση4/87). Για την πλήρωση της θέσης που αναφέρεταιστην παράγρα φο(α)πιοπάνω.ηαρμόδιαΑρχήαποφάσισετηνπροαγωγήτου ενδιαφερόμενου μέρους 4 οπό 1/5/
- Για τηνπλήρωση των θέσεοιν που αναφέρονται στην παράγραφο (β)πιο πάνω,η αρμόδια Αρχή αποφάσισετην προαγωγήτουενδιαφερόμενου μέρους 1 στηθέσηΛογιστικού Λειτουργού, μεαναδρομική ισχύ από 1/10/19S4 καιτων ενδιαφερομένων μερών 2 και 3 στις θέσεις Γραμματειακού Λειτουργού, Γραφείο Περιφέρειας Αμμοχοχπου-Λάρνακας μεαναδρομικήισχύ από1/8/
- ΗαπόφασητηςΑρχής λήφθηκε!.ιετάτησυμπλήροχτητωνπρο καταρκτικών διαδικασιώνπου ακολούθησαντις Γνωστοποιήσεις Κενών Θέσεων 1/S7και4/
- Ο αιτητήςκαιταενδιαφερόμεναμέρηήτανμεταξύτωνυπο ψηφίων που οι αιτήσεις τους τέθηκαν υπόψη της Μεικτής Συμβουλευτικής Επιτροπής για Προαγωγές Γραφειακούκαι Τεχνικού ΠροσωπικούτηςΑρχής ηοποία επέλεξε τρειςυποψη φίους γιατηθέση Λογιστικού Λειτουργού που αναφέρεται στη Γνωστοποίηση Κενών Θέσεων 1/87και τρεις υποψήφιοςγια τη θέση Λογιστικού Λειτουργού και πέντε υποψήφιουςγιατις δυοθέσεις ΓραμματειακούΛειτουργού στοΓραφείοΠεριφέρειας Αμμοχώστου/Λάρνακας που αναφέρονταιστη Γνωστοποίηση Κενών Θέσεων 4/S
- Οαιτητής ήτανανάμεσαστους επικρατέ στερους που επιλέγηκαν γιαόλες τις πιοπάνωθέσεις. Στη συνέχεια η Συμβουλευτική Υπεπιτροπή για θέματα Προσωπικού τηςΑρχής στην οποία αποστάληκε ηπιοπάνω εισήγηση,αποφάσισεναεισηγηθεί στην αρμόδιαΑρχήτηνπρο αγωγήτων ενδιαφερομένων μερών στις πιο πάνωθέσεις καιη απόφαση αυτή τέθηκε ενώπιον τηςαρμόδιας Αρχής κατά τις συνεδρίες τηςγιαλήψητων σχετικώναποφάσεων. Σ' όλα ταπρακτικά τόσο της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής γιαθέματαΠροσωπικούόσοκαιτηςαρμόδιαςΑρχής αναφέρε1223 Σαββίδης,Δ. Καλαφάτηςν.Λ.Η.Κ.
(1989)ται πως, για να καταλήξουν στις αποφάσεις τους, μεταξύ άλλων "άκουσαντιςαπόψειςτουΔιευθυντή και.όπουκατάτην κρίση τους εθεώρησαν αναγκαίο, τις απόψεις Διευθυντών Υπηρεσιών της Αρχής" χωρίς να καταγράψουν στα πρακτικά το περιεχόμενο των απόψείον αυτών. Ο δικηγόρος του αιτητή, στην αγόρευση του περιόρισε την επιχειρηματολογία τουστονομικό σημείο πως η παράλειψητης αρμόδιας Αρχής νακαταγράψει στα πρακτικάτις απόψεις του Διευθυντή και των Διευθυ%τών Υπηρεσιών της Αρχής είναι ουσιαστική παράλειψη ηοποία είναι αρκετήγια να καταστήσει τις επίδικες αποφάσεις άκυρες. 5 10 Η δικηγόρος της Αρχής, κατά την ακρόαση της υπόθεσης δήλωσε στο Δικαστήριο πως μιακαι οι απόψεις που λήφθηκαν 15 •υπόψηαπό την αρμόδια Αρχήδεν καταγράφηκανστα πρακτι κά δεν μπορούσε να υποστηρίξει τις επίδικες αποφάσεις και έκανε αναφορά σε ακυρωτικές αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε πρόσφατες παρόμοιες προσφυγές εναντίον προαγωγών σε άλλες θέσεις που αποφάσισε η ίδια αρμόδια 20 Αρχή. Είναικαθιερωμένη αρχήτουδιοικητικού δικαίουπωςπαρά λειψη καταγραφής στα πρακτικά των απόψεων που εκφ.ράζο\τοι απότοΔιευθυντή ή άλλαυπεύθυναπρόσωπα "όχι μονάχα καταστρατηγεί τις βασικές αρχές χρηστής διοίκησης αλλά στε ρεί την απόφαση από ένα μέρος της αιτιολογίας της καθιστώ ντας με τον τρόπο αυτό αδύνατο το δικαστικό έλεγχο" (Βλέπε Christodoulides and Another v. The Republic
(1986)3 C.L.R. 1637, 1638-1639.σχετικές επίσης είναι, μεταξύ άλλων, οι πρόσφατες αποφάσεις loannides and Another v. Cyprus Grain Commission (19SS) 3 Α.Α.Δ. 1250. Αντωνίου v. Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου
(1989)3 Λ.Α.Δ.597. Χριστοφή ν. Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (Αρ.2)(]%9) 3Α.Α.Δ. 796). 25 30 35 Υιοθεπυντας τηνπιοπάνωαρχήκατάληξαστο συμπέρασμα πως και στην προκειμένη υπόθεση η παράλειψη τόσο από την αρμόδια Αρχή όσο και από τη Συμβουλευτική Υπεπιτροπή Επιλογής τηςΑρχήςγιαθέματαΠροσωπικού να καταγράν|>ουν στα πρακτικάτις απόψεις του Διευθυντή και των Διευθυντών Υπηρεσιών της Αρχής τις οποίες έλαβαν υπόψη, και που ουσιαστικά επηρέασαν την κρίση τους αποτελεί αρκετό λόγο 1224 40 3 ΑΛΑ Καλαφάτη;ν.Α.Η.Κ. Σαββίδης,Δ. γιαακύρωσητωνεπίδικωναποφάσεων. Γιατον πιο πάνωλόγοη'προσφυγή επιτυγχάνει καιοι επί δικες αποφάσεις για προαγωγή των ενδιαφερομένων μερών στις επίδικεςθέσεις γιαπροαγωγή των ενδιαφερομένων μερών στιςεπίδικεςθέσειςακυρώνονται. Δενκάμνωοποιαδήποτεδια ταγή για έξοδα. Οιεπίδικεςπροαγωγέςακυ ρώνομαι χωρίςέξοδα. 1225