3A.A.A. 4Σεπτεμ&ηου, 19S9 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ. Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΙΑΝΗ ΜΠΛΟΥΦΑ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ . ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 791/88) Εκπαιδευτικοί λειτουργοί— Διορισμοί — Θέση πρώτον διορισμού — Προσόντα — Σχέδια Υπηρεσίας — Ερμψεία—Δικαστικός έλεγχος — Εφαρμοστέες αρχές. 5 10 15 Γε\%κές Αρχές του Διοικητικού Δικαίου — Διοικητική πρακτική.— Δε\' μπορεί να χαραχϋή έξω ήνα τεθείπάνω από τοπλαίσιο τον νόμου. Η Αιτούσα, που συμπεριελαμβάνετο στους πίνακες διοριστέων καθηγητών Μέσης Εκπαιδεύσεως,που κατηρτίζοντοβάσει της Κ.Δ.Π. 205/72, η οποία.όμως.εκηρύχΟη άκυρηστηνυπόθεσηSavva v. Republic (19S6) 3 C.L.R.445. προσβάλλει την απόφαση ότι δεν έχει ταπροσόντα διορισμού στην θέση καθηγήτριαςτέχνης. ΤοΑνώτατο Δικαστήριοδιεπίστωσε,αφούπροηγουμένωςαναφέρθη'/£στις αρχές, που διέπουν την επέμβαση του Δικαστηρίου σε θέματα ερμηνείαςσχεδίουυπηρεσίας,ότιηερμηνεία,πουδόθηκεστοσχέδιουπη ρεσίας στην σιιγκεκριμένηπερίπτωση ήτανη ορθή. Κατ' ακολουθίαν και ενόψει καιτης αρχής,πουεμφαίνεται στοδεύτεροπιοπάνωπεριληπτικό σημείωμα,το Ανώτατο ΔικαστήριοαπέρριψετηνΑίτηση Ακυρίόσεως. 20 Η Αίτΐ]ση Ακυρώσεως απορρίπτεται. Ουδεμία διαταγή για έξοδα. 1991 Χατζητσαγγάρη^ Δ. Θιμιστο/λίου; ν.Δημοκρατίαςκ.ά.
(1989)υπάρχει στοιχείο που να δικαιολογεί αναθεώρηση τηςπροη γούμενηςτηςαπόφασης.Η Επιτροπή κοινοποίησε τηναπόφα ση τηςστην Αιτήτρια μεεπιστολήημερομηνίας 12.7.88. Οι νομικοί λόγοιγια τους οποίους ζητείται ο ακυρωτικός έλεγχοςτου δικαστηρίου καιτους οποίους συνοψίζω είναι οι εξής:
(1)Η παράλειψη σύνταξης πίνακα διοριστέων αποτελεί παρανομίακαι/ή παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας που διέπεται από το Νόμο και τους Κανονισμούς της Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας. 5 10
(2)Ηαπόφασηστεοείται δέουσαςέρευναςή αιτιολογίας. 15
(3)Ηαπόφασητης Επιτροπής είναι παράνομηδιότι ενήρ γησε καθ' υπέρβαση και/η κατάχρηση εξουσίας κατά δυσμενήδιάκρισηέναντιτης αιτήτριας. Η αιτήτριαπεριλαμβάνετοσεπίνακαυποψηφίωνγιαδιορισμό μεβάση τηδιαταγή στην ΚΔΠ205/72 οπότο
- Όπως είναιγνωστό,αυτοίOLκανονισμοίκρίθηκανULTRA VIRES με τηναπόφασηΣάββαν.ΔημοκρατίαςQ9S6) 3 Α.Α.Δ.
- 20 Σαν αποτέλεσμα ακολούθησε ο Νόμος 65/87 που μεταξύ άλλων εισήγαγεστοβασικόΝόμοπερίΔημοσίαςΕκπαιδευτικής Υπηρεσίας Ν.10/69 τοΑρθρο28Α τοοποίοπροβλέπειταεξής: 25 '"28Α.-
(1)Ανεξάρτητο αποτοτι"διαλαμβάνεταισεάλλες διατάξειςτουΝόμουαυτού, οιδιορισμοί σεθέσειςπρώτου 30 διορισμού διενεργούνται αποτην Επιτροπήμε σειράπρο τεραιότητας απόπίνακες διοριστέων τους οποίους καταρ τίζει ετησίως η Επιτροπήκατάθέσηκαιειδικότηταμεβάση κριτήοιακαιδιαδικασίαπουκαθοοί£ονται. 35
(2)Τακριτήριασύμφωναμεταοποίακαταρτίζονταιοιπίνα κεςδιοριστέων συνυπολογίζονται μετάτηναριθμητική απο τίμηση τηςβαρύτηταςτουκαθενός ΟΈ μονάδες μετηνυιοθέ τηση απότηνΕπιτροπή τουκατάλληλουμαθηματικούτύπου καιμετηβοήθεια, όταντούτο είναι αναγκαίο,ηλεκτρονικού 40 υπολογιστή: 1994 3 Λ.Α.Δ. Θεμιστοκλέουςν. Δημοκρατία; κ.ά. Χατζητσαγγάρΐ|ς, Δ.
(3)Οι διορισμοί μεσύμβασηθαγίνονται μεβάση τους πίνα κες διοριστέων και μπορούν να ανανεώνονται από την Επιτροπή." Ονόμος 1S0/S7κατάργησεκαιαντικατάστησετοάρθρο28Α όπως εισήχθηκε μετοΝ. 65/87 ως εξής: "2SA.-
(1)
(2)
(3)Οι αιτήσεις υποβάλλονται στην Επιτροπήπάνο) σεέντυ ποπουκαθορίζεταιαπόαυτήκαισφραγίζονται μεσφραγίδα πουφέρει τηνημερομηνία λήψηςτους.
(4)Στησυνέχεια η Επιτροπήεξετάζει τιςαιτήσεις καικαταρ τίζει πίνακαδιοριστέων γιακάθεθέσηή γιακάθεειδικότητα θέσης,ανάλογαμετηνπερίπτωση. 28Β.-
(1)Οι πίνακες διοριστέων συντάσσονται με σειρά προτεραιότητας,η οποίακαθορίζεταιστα επόμεναεδάφια.
(2)Αναφορικά με υποψήφιους οι οποίοι υπέβαλαν αίτηση σύμφωναμετοεδάφιο
(3)τουάρθρου2SA καιοιοποίοιπερι λαμβάνομαι σε πίνακες διοριστέων που συντάχθηκανσύμ φωνα με τους κανονισμούς που ίσχυαν ως την έναρξη της ισχύος τουάρθρουαυτού,η σειράπροτεραιότηταςκαθορίζε ταιπρώταοπό τοέτος απόκτησης τουπρώτου τίτλου σπου δών.'' Όπως αναφέρθηκε και προηγουμένως, ηαιτήτρια βάσει της προκήρυξης κενών θέσεων ημερομηνίας 14.8.87 υπέβα λε αίτηση γιαδιορισμό στις24.S.87. Στις 13.11.1987 ψηφίστηκε οτροποποιητικός νόμος245/S7, όπου στο άρθρο 5
(1)ειδικά αναφέρεται μεταξύ άλλων στις αιτήσεις που υποβλήΟιικαν για τις θέσεις που δημοσιεύτηκαν στην ΕπίσημηΕφημερίδατηςΔημοκρατίαςτης 14ηςΑυγούστου 1987 μεαριθμό Γνωστοποίησης 2512, δηλαδήγιατιςθέσειςγια τις οποίες η αιτήτριαυπέβαλεαίτηση. Τοάρθρο5αναφέρει: 1995