(1989)8 Μαρτίου.1989 [ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ/στής] ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΛΥΡΑΣ, Αιτητής, ν. ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 959/87). Τελωνειακοί Δασμοί και Φόροι Καταναλώσεως — Μηχανοκίνητα Οχήματα, εισαγωγή των νπό Κνπρίων— Το διάταγμα 188/82 τον Υπουργικού Συμβουλίου — "Μόνιμηεγκατάσταση στο εξωτερικό" — Συνήθης διαμονή δεν είναι αρκετή — Απαιτείται πρόθεση (animus)— Ηπρόθεση εξάγεται από τησυμπεριφορά του προσώ5 που, από τις πράξεις του και από όλα τα περιστατικά που περι βάλλουν την κάθε υπόθεση. Η αίτηση του αιτούντος για εισαγωγή αδασμολόγητουαυτοκι νήτουαπορρίφθηκε μετο σκεπτικόότι οαιτώνδενείχεσυμπληρώ- 10 σει δεκαετήμόνιμη εγκατάστασηστο εξωτερικό. Ταστοιχεία του φακέλουέδειξανότιγια μιαχρονικήπερίοδοο αιτών είχε μεταβεί στην ΣαουδικήΑραβίαδυνάμει συμβάσεως εργοδοτήσεως καθορισμένης χρονικής διάρκειας. Η άδεια εισόδου και παραμονή στην εν λόγω χώρα συνδεόταν μετη σύμβασηεργα σίας. 15 Με βάση τα πιο πάνω γεγονότα και εφαρμόζοντας την πιο πάνωνομικήερμηνεία του όρου "μόνιμη εγκατάσταση",το Ανώτατο Δικαστήριοαπέρριψετηναίτηση ακυρώσεως. 20 Η αίτηση ακυρώσεως απορρίπτεται χωρίς διαταγή για έξοδα. 496 3ΑΛΛ. Λύραςν.Δημοκρατίαςκ.ά. Αναφερόμενεςυποθέσεις: \ R. v.Bamet L.B.C.,Exp. Shah [1983)2 W.LR. 16, 5 Matsasv. The Republic
(1985)3C.L.R. 54, Michaelv. Republic
(1986)3C.L.R. 2067, Sophoclidesv. Republic
(1988)3 C.L.R.14S3, 10 Marangou v. RepublicandAnother
(1989)3CL.R
- Προσφυγή. 15 20 Προσφυγή εναντίον της απόφασης του Διευθυντή του Τμήματος Τελωνείων με την οποία απόρριψε το αίτημα του αιτητή για απαλλαγήπληρωμής δασμού για το όχημα Αρ. 984 V 86 ως επαναπατρισθέντα. Κ. Κονσως, για τον Αιτητή. Λ. Παπαδοπούλου (κα.),Δικηγόρος της Δημοκρατίας Β', για τους Καθ'ων ηαίτηση. 25 ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την προσφυγή αυτή ο αιτητής ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διευθυντή του Τμήματος Τελωνείων (ο Δι ευθυντής), με την οποία απόρριψε το αίτημα του για απαλλαγή πληρωμής δασμού για το όχημα Αρ. 984V86, 30 που του κοινοποιήθηκε με επιστολή ημερομηνίας 19 Σε πτεμβρίου,
- Ο αιτητήςείναι Κύπριος.Τηνπερίοδο 1972-1976σπού δαζε στην Αγγλία πολιτικός μηχανικός. Στις 16 Σεπτεμ35 βρίου, 1976, αναχώρησε από την Κύπρο για να εργαστεί στη Σαουδική Αραβία κατόπινσύμβασης με την Ελληνική Εταιρεία "Αρχιρόδον" που εκτελούσε έργα στη χώρα εκεί νη. Εργάστηκε στη ΣαουδικήΑραβία μέχρι το Μάρτιο του
- Κατοικούσε σε υποστατικό που του πρόσφερε ο ερ40 γοδότης του, σύμφωνα με το συμβόλαιο εργοδότησής του. Στις 27 Σεπτεμβρίου, 1980, τέλεσε στην Κύπρο το γάμο του με την Ελληνίδα Ζωή Αρπατζόγλου από τις Αθήνες. Μετά το Μάρτιο του 1984 διέμενε στην Αθήνα και ήταν αυτοεργοδοτούμενος. Στις 12 Οκτωβρίου, 1986, επέστρε45 ψε στην Κύπρο. 497 Στυλιανιδης, Δ, Λύρας ν.Δημοκρατίας κ.ά.
(1989)Στις 14 Οκτωβρίου, 1986, υπόβαλε αίτηση απαλλαγής πληρωμής εισαγωγικού δασμούγια το όχημα Αρ. 984V86, το οποίο εισάχθηκε μεπροσωρινή άδεια. Ηαίτηση γιααπαλλαγήεισαγωγικού δασμούστηρίχτη κε στο Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου Αρ. Γνω στοποίησης 188/82,που εκδόθηκε με βάσητο εδάφιο2 του άρθρου 11των περί Τελωνειακών Δασμών καιΦόρων Κα ταναλώσεως Νόμων του 1978-1981. Το Διάταγμα έχει ως ακολούθως:Κλά- Εδάσις φι-ον 01 19 Περιγραφή Απαλλαγής Έκτασις απαλλα γής 10 15 Μηχανοκίνητα οχήματα των κλάσεων 87.02.11 και 87.02.19 εισαγόμενα υπό Κυπρίων οι οποίοι κατόπιν μονίμου εγκα ταστάσεως εις το εξωτερικόν διά συνεχή περίοδον τουλάχι στον 10 ετών επανέρχονταικαι εγκαθίστανται μονίμως εν τη Δημοκρατία νοουμένου ότι η εισαγωγή γίνεται εντός ευλό γου χρονικού διαστήματοςαπό της αφίξεώς των κατά την κρί σιν του Διευθυντού: Η απαλ λαγή κα λύπτει μόνον εν όχημα δι' 20 εκάστην οικογένειαν. Νοείται περαιτέρω ότι ο Υπουργός Οικονομικών κέ κτηται εξουσίαν όπως παραχωρή ατέλειαν εις Κυπρίους επαναπατρισθέντος' προ της 1.1.1982 οι οποίοι δεν πλη ρούν τους ανωτέρω όρους". 30 498 25 35 3 ΑΛΛ. 5 Λύρας v. Δημοκρατίαςκ.ά. Στυλιανίδης, Δ. Ο Διευθυντής εξέτασε την αίτηση και κατάληξε στην κρινόμενη απόφαση, για το λόγο ότι η απουσίατου αιτητή από την Κύπρο δεν συνιστούσε μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό για συνεχή περίοδο τουλάχιστο δέκα χρόνων πριν από την άφιξη του για επανεγκατάσταση στην Κύπρο. Ένας Κύπριος για να δικαιούται φορολογική απαλλα γή με βάσητο πιο πάνωΔιάταγμα πρέπει να ικανοποιεί τα 10 ακόλουθακριτήρια:(α) Μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό για συνεχή περίοδο τουλάχιστο δέκα χρόνων. 15 (β) Επιστροφή και μόνιμη εγκατάσταση στη Δημο κρατία- και (γ) Εισαγωγή οχήματος σε εύλογο χρονικό διάστημα από την επιστροφήτου. Δεν υπάρχει αμφισβήτηση ότι ο αιτητής ικανοποιεί τα δύοτελευταίακριτήρια. 25 Ο δικηγόρος του αιτητή πρόβαλε τους πιο κάτω λόγους για την ακύρωσητηςκρινόμενης πράξης:(α)Δεν έγινε η δέουσα έρευνα. „Π ^r (β)Δεν υπάρχει ηδέουσα αιτιολογία-και (γ) Η απόφαση είναι αποτέλεσμα εσφαλμένης ερμη νείας και εφαρμογής του νόμου στα γεγονότα της υπό θεσης, αναφορικά με το κριτήριο της μόνιμης εγκατάστάσης στο εξωτερικό. Ο Διευθυντής, εκτός από τα στοιχεία που έδωσε ο αιτητής με την αίτηση του, ζήτησε και πήρε τα διαβατήριατου αιτητή και της συζύγου του. Ετοίμασε ερωτηματολόγιο με ερωτήσεις συναφείς με το εξεταζόμενο θέμα, το οποίο 40 απαντήθηκεαπότον αιτητή. Είμαι ικανοποιημένος ότι ο Διευθυντής πήρε όλα τα 499 Στυλιανίδης, Δ. Λίρας ν. Δημοκρατίαςκ.ά.
(1989)αναγκαία στοιχεία και έκαμε τηδέουσα έρευνα πριν κατα λήξειστην κρινόμενη απόφαση. Η αιτιολογία της πράξης υπάρχει στην απόφαση. Στο φάκελο της Διοίκησης αναφέρεταιότι ηπαραμονήτου αι- 5 τητή στη ΣαουδικήΑραβία μέχρι τον Μάρτιο του 1984 δε συνιστούσε μόνιμη εγκατάσταση. Περαιτέρω στοιχεία της αιτιολογίας βρίσκονται στο φάκελο. Από τα ενώπιον του Δικαστηρίου στοιχεία υπάρχει σαφής και επαρκής αιτιο λογία. Σύμφωνα με τη νομολογία ο όρος "μόνιμη εγκατάστα ση" έχει την έννοια της πραγματικής ήμόνιμης κατοικίας και διακρίνεται απότην έννοια της συνήθους διαμονής.Η Μόνιμη εγκατάσταση δεν είναι συνώνυμη με τη συνήθη 15 διαμονή. Η διαφοράτους έγκειται στην ποιότητα και όχι στηδιάρκεια. Η μόνιμη εγκατάσταση έχει δύο συστατικά: Φυσική πα ρουσία -διαμονήενός προσώπου σ' ένα τόποκαι πρόθεση 20 εγκατάστασης μόνιμα. Η πρόθεση (animus) εξάγεται από τη συμπεριφορά του προσώπου, από τις πράξεις του και από όλα ταπεριστατικάπουπεριβάλλουν τηνκάθευπόθε ση. Η έκφραση "μόνιμη" περιλαμβάνει τηβούληση, πρόθε ση και απόφαση ενός προσώπου να εγκατασταθεί μόνιμα 25 σ' ένα τόπο, σε αντιδιαστολή από την προσωρινή, ή για ορισμένη περίοδο διαμονήσ'αυτό. (Βλ. Reg. v. Barnet L.B.C., Ex p. Shah (H.L.(E.)) [1983]2 W.L.R. 16,Matsas v.Republic
(1985)3 C.L.R.54, 30 Michael v. The Republic
(1986)3 C.L.R. 2067, Jennifer Anne Sophoclides v. The Republic of Cyprus, through The Director of Customs and Excise
(1988)3 C.L.R. 1483 και Efpraxia Marangou v. The Republic of Cyprus, through The Minister of Finance and Another 35
(1989)3C.L.R.21. Στην παρούσα υπόθεση ο αιτητής αναχώρησε από την Κύπρο στις 16 Σεπτεμβρίου, 1976, για τη Σαουδική Αρα βία, για εργοδότησή του με βάση σύμβαση εργασίας καθο- 40 ρισμένης χρονικής περιόδου. Η άδεια εισόδου και παρα μονής στη χώρα εκείνη συνδεόταν με τη σύμβαση 500 10 3 ΑΛΛ. 5 Λύρας ν. Δημοκρατίας κ.ά. Στυλιανίδης, Δ. απασχόλησης του. Ήταν προσωρινή και απότο διαβατή ριο του, φωτοαντίγραφο του οποίου υπάρχει στο φάκελο της Διοίκησης, φαίνεται ότι το ίδιο επαναλαμβανότανσε όλη τη διάρκεια της διαμονής και απασχόλησης του στη Σαουδική Αραβία. Δεν απόκτησε σπίτι, ούτε όταν ήταν άγαμος, ούτε μετά το γάμο του και τη γέννησηπαιδιού. Διέμενεσευποστατικόπουτουπαραχωρούσεο εργοδότης του με βάσητους όρους του συμβολαίου. Ήταν και είναι ιδιοκτήτηςκατοικίαςστην ΚύπροστηνΈγκωμη. 10 Αφούέλαβαυπόψημουόλαταπεριστατικά τηςυπόθε σης,βρίσκω ότι ηαπόφασητου Διευθυντή, ότι ηδιαμονή του αιτητή στη ΣαουδικήΑραβία δεν ήταν "μόνιμηεγκα τάστασηστο εξωτερικό", ήτανεύλογαεπιτρεπτή. 15 20 Για τους πιο πάνω λόγους, η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Η προσβαλλόμενη πράξη επικυρώνε ται. Καμιάδιαταγή αναφορικάμεταέξοδα. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 501