clr/1990/1990_3_1134.pdf

(1990)31 Μαρτίου, 1990 [ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ BLUE BIRDSHIPPINGCO.LTD., Αιτητές, v. ΑΡΧΗΣ ΛΙΜΕΝΩΝ ΚΥΠΡΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 323/88). Αίτηση Ακυρώσεως — Έννομο συμφέρον — Απώλεια — Αποδοχή — Η σύμφωνα με το νόμοπληρωμήεπιβαλλομένωνυποχρεώσεωνδεν αποτελεί πράξη αποδοχήςκαταργούσα το έννομο συμφέρον—Πε­ ριστάσεις στοιχειοθέτησης τον εννόμου συμφέροντος στηνκριθεί­ σα περίπτωση. Ερμηνεία — Αρχές — Ο νόμοςδεν αποσκοπεί σε αδικία ή παράλογα αποτελέσματα — Εφαρμογή τηςαρχήςεπί τωνκανονισμώντης Αρ­ χής Λιμένων Κύπρου, Κ.Δ.Π. 95/86—Ερμηνεία τωνπρονοιών των κανονισμών ως προς τημείωσηλιμενικών δικαιωμάτων. 5 10 Η αιτήτρια εταιρεία προσέβαλε την άρνηση μείωσης των κατα­ βληθέντων δικαιωμάτων που αφορούσαν τον ελλιμενισμό πλοίου ιδιοκτησίας της. 15 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, απο­ φάσισε ότι: 1. Μεβάσητην παράγραφο2 του Αρθρου 146 του Συντάγματοςη προσφυγήείναι παραδεκτήμόνοανοαιτητήςέχει άμεσοσυγκεκριμένο ενεστώς έννομο συμφέρον. Στηνπαρούσαυπόθεσηηζημία,τηνοποίαοι αιτητές ισχυρίζονται ότι υφίστανται,δεν είναι έμμεσηαλλά άμεση,γιατί αυτοί είναι η ναυτιλιακή γραμμή και οι πλοιοκτήτες. Η εταιρεία Louis Tourist 1134 20 25 3Α.ΑΛ. BlueBird ShippingCo.Ltd v.ΑρχήςΛιμένων Κύπρον Agency Ltd.ήτανοι γενικοί πράκτορεςτουσκάφουςκαιστις επι­ στολέςτουςανάφερανότιενεργούσανμεεντολήτωνπλοιοκτητών. 5 10 15 Οι υποπαράγραφοι

(5)της παραγράφου 1του Μέρους ΙκαιΜέρους IIτου Πίνακα και ηυποπαράγραφος

(4)της παραγράφου1 τουΜέρους IIIτου Πίνακαπροβλέπουνότι ταδικαιώματαγιατο έτος αναφορικά με το οποίο ικανοποιήθηκανοι απαιτήσεις της υποπαραγράφου

(4)και

(3), αντίστοιχα, υπολογίζονται, ύστερα απόαίτησητηςτακτικήςναυτιλιακήςγραμμήςσύμφωναμετιςυποπαραγράφους2και3και2(α)και2(β),αντίστοιχα,καιηΑρχήπρο­ βαίνειστονκατάλληλοδιακανονισμόδικαιωμάτωνταοποίαέχουν καταβληθείγιατοενλόγω έτοςσύμφωναμετηνυποπαράγραφο

1. Ηναυτιλιακήγραμμήέχειυποχρέωσηκαταβολήςτωνδικαιωμάτων καιοκατάλληλοςδιακανονισμόςγίνεταιμετάτοτέλοςτουχρόνου γιαναμπορείναδιακριβωθείη συμμόρφωση στον Κανονισμό. Ηπληρωμή, με βάσητο νομικό και πραγματικόκαθεστώς που τηδιέπει,δεναποτελείπράξηαποδοχήςπουστερείτουςαιτητές του εννόμου συμφέροντος. 20
2. EivaLβασικήαρχή ερμηνείας ότι ο Νόμοςδεσκοπεύει σε αδικία ή παράλογα αποτελέσματα. 25 30 Οι Κανονισμοί εν προκειμένω δεν μπορεί να θεωρηθούν ότι είχαν σκοπό να αποκλείσουν όλες τις ναυτιλιακές γραμμές από ' τηνπληρωμή των μειωμένων τελών, εάνικανοποιούσαντις άλ­ λες προϋποθέσεις πουτέθηκανμετους Κανονισμούς του
3. Ηκοινοποίηση μπορούσε έγκυρα ναδοθεί γιατο 1986 σε εύλο' γο χρόνο μετά τηδημοσίευση των Κανονισμών. 35
4. Μόνο ησυμμόρφωση με την υποπαράγραφο

(4)δημιουργεί δι­ καίωμα στη ναυτιλιακήγραμμήγιακαταβολήμειωμένων δικαι­ ωμάτων. ΗΑρχή δενέχειδιακριτικήευχέρεια. Οι Κανονισμοί προβλέπουν με σαφήνεια ότι εάν υπάρξει συμμόρφωση με τις πρόνοιες της υποπαραγράφου

(4)τα δικαιώματα μειώνονται και γίνεται μετά το τέλος του ημερολογιακού έτους ο υπολογι­ σμός καιοκατάλληλος διακανονισμός. 40 Ηπροσφυγή απορρίπτεταιχωρίςέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: Fina (Cyprus) Ltd. v.Republic, 4R.S.CC 26, 1135 Blue Bird Shipping Co.Ltd v. Αρχής Λιμένων Κύπρου

(1990)Georghiadou v. Attorney-General

(1966)3C.L.R. 612, Artemiou v. Procopiou[1966] I. Q.B.

1. Προσφυγή. 5 Προσφυγή εναντίον της παράλειψης ή/και άρνησης της Αρχής Λιμένων Κύπρου ναεπιτρέψει στην αιτήτρια ή/και να προβεί στο διακανονισμότων δικαιωμάτωνπουτηςκαταβλήθη­ καν μεβάσητους Κανονισμούς τηςΑρχήςΛιμένων Κύπρουγια 10 την περίοδο από 30.6.1986, σχετικά μετοπλοίο "Sunny Boat" που διενεργεί δρομολόγια Κύπρου-εξωτερικού πάνωσε μόνιμη βάση. Α. Παπαφιλίππου, γιατους Αιτητές. 15 Τ.Παπαδόπουλος, γιατους Καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ.: Οιαιτητές μετηνπροσφυγήαυτήζητούν την πιο κάτω θεραπεία:- 20 "Δήλωση του Δικαστηρίου ότιηπαράλειψη ή/και άρνηση της καθ' ηςηαίτηση ναεπιτρέψει στην Αιτήτρια ή/και να 25 προβεί στον διακανονισμό των δικαιωμάτωνπουκατεβλήθηκαν στην καθ' ηςηαίτησημεβάσητους Κανονισμούς της Αρ­ χής Λιμένων Κύπρου για την περίοδο από30.6.1986σχετικά με το πλοίο "SUNNY BOAT" που διενεργεί δρομολόγια Κύ­ πρου-εξωτερικού πάνωσεμόνιμη βάση,είναι άκυρηκαι ότι 30 παρελείφθη πρέπει να είχε γίνει." Οι αιτητές είναι Κυπριακή εταιρεία,εγγεγραμμένοι ιδιοκτήτες του υπό Κυπριακήσημαία επιβατικούσκάφους "SUNNY BOAT", (το"σκάφος"). 35 Οι καθ' ων ηαίτηση είναι ηΑρχήΛιμένων Κύπρου, (η "Αρ­ χή"),πουεγκαθιδρύθηκεκαιλειτουργεί μεβάσητουςπερίΑρχής Λιμένων Κύπρου Νόμους του 1973 έως 1987, (Αρ. 38/73,59/77, 28/79και20/87). 40 Σύμφωνα μετους περί ΑρχήςΛιμένων Κύπρου(Καταβλητέα Δικαιώματα)Κανονισμούς του 1976 έως 1987,κάθεσκάφοςπου φθάνει σε περιοχή λιμανιού της Κύπρου απόλιμάνι του εξωτε1136 3 ΑΛΛ. Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου Στυλιανίδης, Δ. ρικού καταβάλλειγενικά λιμενικά δικαιώματα,πλοηγικάδικαι­ ώματα και δικαιώματαπαραβολής,όπως καθορίζεται στον Πί­ νακα των Κανονισμών. 5 10 ΜετονΠίνακα,όπωςτροποποιήθηκεμετουςπερίΑρχήςΛιμέ­ νων Κύπρου (Καταβλητέα Δικαιώματα)(Τροποποιητικοί) Κανο­ νισμούς του 1981,Κ.Δ.Π.284/81,πουδημοσιεύτηκαν στην Επίση­ μη Εφημερίδα της Δημοκρατίας,Αριθμός 1730, Παράρτημα Τρί­ τον,ΜέροςΙ,της6ηςΝοεμβρίου,1981,σελ. 979,γιαεπιβατικόσκάφοςπουανήκει σε τακτικήναυτιλιακήγραμμήΚύπρου -εξωτερι­ κού,τοοποίοθαπραγματοποιείγιατηνπερίοδοαπό 1 Ιουνίουμέ­ χρι 30 Σεπτεμβρίου δύο τουλάχιστον προσεγγίσεις τηνεβδομάδα καιτηνυπόλοιπηπερίοδοτουχρόνουμίαπροσέγγιση τηνεβδομά­ δασεπεριοχήλιμανιού,καταβάλλονταιμειωμέναδικαιώματα. 15 20 25 Επιβατικό σκάφος που φθάνει στην περιοχή του λιμανιού Λάρνακας από λιμάνι του εξωτερικού και ανήκει σε τακτική ναυτιλιακήγραμμήΚύπρου -εξωτερικού πουθα πραγματοποι­ εί χωρίς παράλειψηγιαολόκληρο τοχρόνο μίατουλάχιστοπροσέγγισητην εβδομάδαστην περιοχήτου λιμανιού Λάρνακαςκα­ ταβάλλει μειωμέναδικαιώματα. Οι Κανονισμοί αυτοί τροποποιήθηκαν με τους περί Αρχής Λιμένων Κύπρου (ΚαταβλητέαΔικαιώματα)(Τροποποιητικοί), (Αρ. 2) Κανονισμούς του 1986, Κ.Δ.Π. 95/86,που δημοσιεύτη­ καν στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας,Αριθμός 2136, Παράρτημα ΙΙΙ(Ι),στις 18Απριλίου, 1986, σελ.
2. OL Κανονι­ σμοί αυτοί ισχύουν από την ημέρα της δημοσίευσης τους στην ΕπίσημηΕφημερίδα. 30 Οι βασικές αλλαγές που έγιναν από τους πιο πάνω Κανονι­ σμούς είναι ότι οι πρόνοιες για μειωμένα δικαιώματα"δεν εφαρ­ μόζονται εκτός εάνη ενδιαφερόμενητακτικήναυτιλιακήγραμμή 35 (α)έδωσε κοινοποίηση στην Αρχήαναφορικά μετην πρόθεση τηςγιαδιενέργεια δρομολογίων Κύπρου -.εξωτερικού πά­ νω σε μόνιμη ετήσια βάσηπριν την έναρξη του ημερολο­ γιακούέτους στο οποίο αναφέρεταιηκοινοποίηση-και 40 •(β)παρέσχε στην Αρχήτις τυχόν απαιτηθείσες από την Αρχή πληροφορίες και στοιχεία σε σχέση με τα διενεργηθέντα ή σκοπούμενα δρομολόγια καιτις συναφείςδιευθετήσεις· και (γ)διατηρούσε ικανοποιητικές διευθετήσεις για εξυπηρέτηση 1137 Στυλιανίόης,Δ. Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου

(1990)της γραμμής Κύπρου -εξωτερικού- και (δ)το σκάφοςήτα σκάφητης τακτικής ναυτιλιακήςγραμμής πραγματοποίησαντις προβλεπόμενες ελάχιστες προσεγγί­ σεις σε περιοχή λιμανιού μέσα στο έτος αναφορικάμε το 5 οποίο δόθηκε ηκοινοποίηση.

(4)Ταδικαιώματαγιατοέτος αναφορικά μετοοποίοικα­ νοποιήθηκαν οι απαιτήσεις της υποπαραγράφου

(3),υπολο­ γίζονται,ύστερα απόαίτηση της τακτικήςναυτιλιακήςγραμμής, σύμφωνα με τις υποπαραγράφους

(2)(α)και

(2)(β)και ηΑρχήπροβαίνει στον κατάλληλο διακανονισμό των δικαι­ ωμάτων ταοποίαέχουν καταβληθείγιατο εν λόγω έτος σύμ­ φωνα με την υποπαράγραφο

(1)ήτην υποπαράγραφο

(5)." 10 15 Το σκάφοςπροσέγγιζε το λιμάνι τηςΛάρνακας προερχόμενο από λιμάνι του εξωτερικού από 30 Ιουνίου, 1986, χωρίς παρά­ λειψη, σχεδό κάθε δύο ημέρες, μέχρι 30 Δεκεμβρίου, 1987, ου­ σιώδη χρόνο για τους σκοπούς της προσφυγήςαυτής. 20 Στις 12Δεκεμβρίου, 1986, ηεταιρεία LouisTourist Agency Ltd. με επιστολή πληροφόρησε τηνΑρχή ότι τοσκάφοςτηςπλοιοκτή­ τριας εταιρείαςBlueBirdShippingCo.Ltd. εκτελείαπότις 30πε­ ρασμένου Ιουνίου,χωρίς παράλειψη,μέραπαρά μέρα,τοδρομο­ λόγιο από Λάρνακα εις Jounieh Λιβάνου καιτανάπαλινκαιζήτησε την καταβολή μειωμένων λιμενικών τελών και την επιστροφή των "επιπλέον" καταβληθέντων λιμενικών δικαιωμάτων. 25 Στις 2 Μαρτίου, 1987, η ίδια εταιρεία με επιστολή στην Αρχή ανάφερεότιτοσκάφοςεκτελείαπό30Ιουνίου,μέραπαράμέρα,τα- 30 κτικάκαιχωρίς παράλειψη,τοδρομολόγιο Λάρνακα/Ιουηίεη/Λάρνακακαιζήτησετηνεξέτασητουθέματοςγιατηνκαταβολήμειωμέ­ νων τελών και την επιστροφή των επιπλέον καταβληθέντων. Το ίδιοθέμαήγειρε μετηλέτυποημερομηνίας 13Ιανουαρίου,

1. 35 Στις 19 Ιανουαρίου, 1988, ηΑρχήπληροφόρησε την εταιρεία LouisTourist Agency Ltd ότι το θέμα εξεταζότανκαιθα επανερ­ χόταν σύντομα σεαυτό. Στις 13 Φεβρουαρίου, 1988, η Αρχή έστειλε στην εταιρεία LouisTourist Agency Ltd μετηλέτυπο την πιοκάτω απάντηση:"ANAFEROMAI STO TLX SAS TIS 12.2.88 ΚΑΙ SAS PLIROFOROΟΤΙΤΟΑΓΠΜΑSASGIAEPISTROFIMEROUS 1138 40 3 ΑΛΛ 5 10 Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑοχήςΛιμένων Κύπρου Στυλιανίόης, Α. TON LIMENIKON DIKAIOMATON POU PLIROSATE GIA TOSKAFOSSAS SUNNY BOATGIATO 1987, DENMPOREI ΝΑΙΚΑΝΟΡΟΙΓΓΗΕΙ,GIATIANAFORIKA METOCHRONO 1987,DENYPARCHEI,OSONAFORATOENLOGOSKAFOS SYMMORFOSI METISPRONOIESTONKANONISMONTIS ARCHISTOU 1976-1987, GIATA DIKAIOMATA." Στις 29 Φεβρουαρίου, 1988, ηεταιρεία LouisTourist Agency Ltd. με επιστολή ήγειρε το ίδιο θέμακατόπιν εντολής των πλοιοκτητών καιανάφερε:"Ηαπάντησησαςμαςεκπλήττει γιατουςπιοκάτωλόγους:- 15 (α)Δεν αναφέρεσθε στα εκκρεμή δικαιώματατου 1986, τα οποία εκκρεμούν για είκοσι τώρα μήνες. (β)Λέτεότι για το 1987 το αίτημαμαςδεν μπορεί ναικα­ νοποιηθεί γιατί δεν υπάρχει συμμόρφωση με τις πρό­ νοιες των κανονισμών της αρχής 1976-
2. 20 Παρακαλούμε όπως μαςδιασαφηνίσετε ταπιο πάνω." Στις 18 Μαρτίου, 1988, η Αρχή απόρριψε το αίτημα με την πιο κάτω επιστολή:25 "Αναφέρομαί στην επιστολή σαςτης29.2.1988,σχετικά με το θέματης επιστροφής μέρους των λιμενικών δικαιωμάτων που έχουν πληρωθεί γιατο σκάφος "SUNNY BOAT"το 1986 και το
3. 30 35 40 Γιατο 1986 δενμπορεί ναγίνει οποιαδήποτεεπιστροφήδι­ καιωμάτων εφόσον το σκάφος άρχισε ταδρομολόγια του τον Ιούνητου 1986 και επομένως δεν εσυμπλήρωσε ένα ημερολο­ γιακόχρόνο όπωςπροβλέπεται στους σχετικούς κανονισμούς της Αρχής. Όσον αφορά το 1987, όπως σας έχουμε ήδηπληροφορή­ σει, δεν μπορεί να γίνει επιστροφή δικαιωμάτων γιατί δεν -υπάρχει συμμόρφωση με τις πρόνοιες των σχετικών κανονισμών, εφόσον ηενδιαφερόμενη ναυτιλιακήγραμμήδεν έδω­ σεκοινοποίηση στηνΑρχή αναφορικά μετηνπρόθεσητηςγια διενέργεια δρομολογίων Κύπρου-εξωτερικού πάνωσε μόνιμηετήσια βάσηποιντην έναοΕητουημερολογιακού χρόνου." 1139 Στνλιανίδης,Δ. Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου

(1990)Οι αιτητές ως οι πλοιοκτήτες και τακτική ναυτιλιακή γραμμή Κύπρου- εξωτερικού προσβάλλουν τηνπιοπάνω απόφασημετην προσφυγήαυτή,ηοποίαβασίζεταισταπιοκάτωνομικάσημεία:

1. ΗΑρχήενήργησε παράνομαή/και κατάπαράβασητων περί 5 Αρχής Λιμένων Κύπρου (ΚαταβλητέαΔικαιώματα) Κανονι­ σμών του 1976 έως
3. ΗΑρχήενήργησε μεπλάνηπερίταπράγματα,γιατίπαράλει­ ψε να προβεί σε πλήρη έρευνα και διαπίστωση των γεγονότων τηςυπόθεσης και/ή παραγνώρισε ταγεγονότα*και 10
4. Ενήργησε κατά παράβασητων αρχώντης χρηστής διοίκησης. Ο δικηγόρος της Αρχής ήγειρε προδικαστική ένσταση ότι οι αιτητές δεν έχουν έννομο συμφέρον. 15 Στην αγόρευση του βάσισε την ένσταση του σταακόλουθα: Με την επίδικη απόφαση δεν προσβλήθηκε κανένα συμφέρο 20 των αιτητών.Οι αιτητές δενυπόβαλανοποιοδήποτεαίτημαστην Αρχήσύμφωνα με τηΝομοθεσίακαιτους Κανονισμούς. Τοαίτη­ μαυποβλήθηκεαπότηνεταιρείαLouisTourist Agency Ltd. Ταδι­ καιώματαπληρώθηκανχωρίς οποιαδήποτε διαμαρτυρίαήεπιφύ­ λαξη και τούτο αποτελεί αποδοχήτης επίδικης διοικητικής πρά- 25 ξηςκαιαποστερεί τουςαιτητέςεννόμου συμφέροντος. Μεβάσητηνπαράγραφο2του Αρθρου 146 τουΣυντάγματος η προσφυγή είναι παραδεκτήμόνο αν ο αιτητής έχει άμεσο συ­ γκεκριμένο ενεστώς έννομο συμφέρον. Στην παρούσαυπόθεσηη ζημία,την οποίαοι αιτητές ισχυρίζο­ νταιότιυφίστανται,δενείναιέμμεσηαλλάάμεση,γιατίαυτοίείναι ηναυτιλιακήγραμμήκαιοι πλοιοκτήτες. Ηεταιρεία Louis Tourist Agency Ltd.ήταν οι γενικοί πράκτορεςτου σκάφουςκαι στις επι- 35' στολέςτουςανάφερανότι ενεργούσαν μεεντολήτωνπλοιοκτητών. Οι υποπαράγραφοι

(5)της παραγράφου 1 του Μέρους Ικαι Μέρους IIτου Πίνακακαι ηυποπαράγραφος

(4)της παραγρά­ φου 1 του Μέρους IIIτου Πίνακαπροβλέπουν ότι ταδικαίωμα- 40 τα για το έτος αναφορικάμετο οποίο ικανοποιήθηκανοι απαι­ τήσεις της υποπαραγράφου

(4)και

(3), αντίστοιχα, υπολογίζο­ νται,ύστερααπό αίτησητηςτακτικήςναυτιλιακήςγραμμής σύμ­ φωνα με τις υποπαραγράφους2 και 3 και 2(α) και 2(β),αντί1140 30 3 AAA. 5 10 Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου Στυλιανίδης, Δ. στοιχα,καιη Αρχήπροβαίνειστον κατάλληλο διακανονισμόδι­ καιωμάτωνταοποίαέχουν καταβληθείγιατοεν λόγω έτος σύμ­ φωνα με την υποπαράγραφο

1. Η ναυτιλιακήγραμμή έχειυπο­ χρέωση καταβολής των δικαιωμάτων και ο κατάλληλος διακανονισμός γίνεται μετά το τέλος του χρόνου για να μπορεί να διακριβωθεί ησυμμόρφωση στον Κανονισμό. Η πληρωμή, με βάση το νομικό και πραγματικό καθεστώς που την διέπει, δεν αποτελεί πράξη αποδοχής που στερεί τους αιτητές του εννόμου συμφέροντος. Η προδικαστική ένσταση δεν ευσταθεί. Οι αιτητές έχουν έν­ νομο συμφέρον. 15 20 25 30 Η ουσία της προσφυγής στρέφεται γύρω από την ερμηνεία και εφαρμογήτων Κανονισμών του
2. Αναφορικά μετο έτος 1987οι αιτητές δεν έδωσαν τηνκοινο­ ποίηση πρόθεσης για διενέργεια των δρομολογίων Κύπρου εξωτερικού πριν την έναρξη του ημερολογιακού αυτούχρόνου. Καμιάαπό τις επιστολές τηςεταιρείας LouisTourist Agency Ltd δεν ικανοποιεί την προϋπόθεση της κοινοποίησης όπως διατυ­ πώνεται στην υποπαράγραφο 4(α)των Κανονισμών. Αναφορικά μετοημερολογιακό έτος 1986,προβλήθηκεο ισχυ­ ρισμός ότι ο πλοίαρχος του σκάφους, πριν ακόματούτο αρχίσει τηνεκτέλεσητηςγραμμήςΛάρνακας - Jounieh, ειδοποίησε το Λι­ μεναρχείοΛάρνακαςγιατηδρομολόγησητουπλοίουεπί μόνιμης βάσης. ΗΑρχήαρνήθηκετον ισχυρισμό αυτό, ο οποίος δενυποστηρίζεται απόοποιοδήποτεέγγραφοτηςεταιρείας Louis Tourist Agency Ltdήάλλο έγγραφο.Καμιάμαρτυρίαδεν προσκομίστηκε στο Δικαστήριο για απόδειξη τούτου. Ο ισχυρισμός παραμένει ατεκμηρίωτος και αστήρικτος και ως εκ τούτου οι αιτητές δεν έχουν ικανοποιήσει το βάροςτηςαπόδειξης που έχουν. 35 40 Ο δικηγόρος των αιτητών υπόβαλε ότι οι Κανονισμοί είναι ασαφείς και δημιουργούν αμφιβολίακαι ως εκ τούτου, σύμφω­ να με την υπόθεση Fina (Cyprus) Ltd. and The Republic (District Officer Nicosia) 4 R.S.C.C. 26, σελ. 33, πρέπει να ερμηνευθούν υπέρ του διοικούμενου. Το Δικαστήριο έχει τη γνώμη ότι η απόφαση στην υπόθεση Fina (Cyprus)Ltd. δενέχειεφαρμογή.Οι Κανονισμοί δεν είναι ασαφείς. 1141 Στνλιανίδης, Α. Blue Bird Shipping Co. Ltd v.ΑρχήςΛιμένωνΚύπρου

(1990)Οι Κανονισμοί που ίσχυαν μέχρι τις 18Απριλίου, 1986, δεν πρόβλεπαν τις προϋποθέσεις πουεισήγαγανοι Κανονισμοί του

1. Δεν μπορούσεναγίνει ηκοινοποίησηπριντηνέναρξητου ημερολογιακού χρόνου 1986, εφόσον οι Κανονισμοί δημοσιεύ­ τηκαν στις 18Απριλίου,
2. Εγείρεται το ακόλουθοπρόβλημα: OL Κανονισμοί του 1986 πρέπειναερμηνευθούν καιεφαρ­ μοσθούν με τρόπο ώστε νααποκλειστούν όλες οι ναυτιλιακές γραμμές απότοδικαίωμαπληρωμής μειωμένωνδικαιωμάτων; 5 Είναι βασικήαρχή ερμηνείας ότιο Νόμοςδεν σκοπεύει αδι- 10 κίαήπαράλογααποτελέσματα- (AntigoniGeorghiadouandThe Attorney-General of the Republic

(1966)3C.L.R. 612, 615). Στην υπόθεση Artemiou v.Procopiou [1966] 1.Q.B.878ο Δικαστής Danckwerts είπε στη σελ. 888:- 15 "An intention toproduce anunreasonable result isnotto be imputedtoastatuteifthereissome otherconstruction available." Στο Maxwell onThe Interpretation of Statutes στησελ.201 διαβάζουμε:- 20 "Where possible, a construction should be adopted which will facilitate thesmoothworkingoftheschemeoflegislation established by theAa,which willavoidproducing orprolonging artificiality in 25 thelaw, andwhich willnotproduce anomalous results." Μεβάση τις πιοπάνωαρχέςοιΚανονισμοί δεν μπορείναθεω­ ρηθούνότιείχανσκοπόνααποκλείσουνόλεςτιςναυτιλιακέςγραμ­ μέςαπότηνπληρωμήτωνμειωμένωντελών,εάνικανοποιούσαντις άλλεςπροϋποθέσειςπουτέθηκανμετους Κανονισμούςτου 1986. 30 Ηκοινοποίηση μπορούσε έγκυραναδοθείγιατο 1986 σε εύ­ λογο χρόνο μετάτηδημοσίευση των Κανονισμών. 35 Γιατο έτος 1986 οι αιτητές:(ι) παράλειψαννα δώσουν οποιαδήποτεκοινοποιήθη­ και (ιι)άρχισαντιςδιαδρομέςκαι προσεγγίσεις στις 30Ιουνίουένα ολόκληρο μήναμετάτηνκαθορισμένηημερομηνία. Μόνο η συμμόρφωση μετηνυποπαράγραφο

(4)δημιουργεί δικαίωμα στηναυτιλιακή γραμμή για καταβολή μειωμένωνδι1142 40 3 Α.ΑΛ. 5 Blue Bird Shipping Co. Ltd v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου Στυλιανίδης, Δ. καιωμάτων. ΗΑρχήδεν έχει διακριτικήευχέρεια. Οι Κανονι­ σμοί προβλέπουν με σαφήνειαότι εάνυπάρξει συμμόρφωση με τις πρόνοιες τηςυποπαραγράφου

(4)ταδικαιώματα μειώνονται και γίνεται μετά το τέλος του ημερολογιακού έτους ο υπολογισμός και'οκατάλληλος διακανονισμός. ΗΑρχή ενήργησε σύμφωναμετους Κανονισμούς,χωρίςπλάνη περί ταπράγματαή παράβασητωναρχώντηςχρηστήςδιοίκησης. 10 Για τους πιο πάνω λόγους η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Καμιά διαταγήγιαέξοδα. 15 Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 1143