clr/1990/1990_3_1227.pdf

(1990)απασχόλησης του επαναπατριζόμενου, ούτε ρητά αποκλείεται οποιαδήποτεπερίοδος μερικής απασχόλησης. Το Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα πως ηαπόφασητου καθ' ου η αίτηση Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων, οτι η περίοδος από26/7/1976μέχρι 27/7/1977 δεν μπορούσε ναγίνει αποδεκτή,ως εσφαλμένη. Μεταστοιχεία πουοαιτητήςέθεσεενώπιον τουκαθ' ουη αίτηση ΔιευθυντήΤμήματοςΤελωνείων, οαιτητήςείχεσυμπληρώσει συνολικήπερίοδοδέκαετών αποδειγμένης εργασίαςστο εξωτερικό και, κα­ τάσυνέπεια,σύμφωναμετοΑρθρο2τουΠερίΤελωνειακών Δασμών και Φόρων Καταναλώσεως (Τροποποιητικού) (Αρ. 3) Νόμου του 1987 πουτροποποίησε τοβασικόΝόμομε τηνπροσθήκητουΕδαφί­ ου 4(β),δικαιούτο απαλλαγήςαπόεισαγωγικό δασμόαναφορικά με τοαναφερόμενοαυτοκίνητο,στην έκτασηπουπρονοεί το Εδάφιο

(5)τουΑρθρου 11του σχετικούΝόμου. 5 10 15 Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. Προσφυγή. 20 Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση με την οποία απορρίφθηκεαίτηση του αιτητήόπως του παραχωρη­ θεί άδεια εισαγωγής αδασμολόγητου αυτοκινήτου ως επαναπα­ τρισθείς. 25 Φ.Αποστολίδης, για τον Αιτητή. Α. Βασιλειάδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α ' , για τους Καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. ΣΑΒΒΙΔΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή του αυτή ο αιτητής προ­ σβάλλει την απόφαση των καθ' ων η αίτηση, που λήφθηκε από το Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων και κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή του ημερομηνίας 16/12/1988, με την οποία απορρίφθηκε αίτηση του αιτητήγια άδειαεισαγωγής αδασμολό­ γητου αυτοκινήτου. Το περιεχόμενο της πιο πάνω επιστολής έχει ως εξής: 30 35 40 "Αναφέρομαι στην αίτηση σας ημερομηνίας 4 Φεβρουαρί­ ου, 1988, για απαλλαγήδασμού πάνω σε αυτοκίνητο σαν ερ­ γασθείς στο εξωτερικό και σας πληροφορώ ότι δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό το αίτημα σας γιατί σύμφωνα με τα στοιχεία 1228 3 Α.ΑΛ. 5 10 15 • 20 Χαραλάμπους ν. Υπονργ. Οικονομικών κ.ά. Σαββίδης, Δ. που έχετεπροσκομίσει-δεν έχετεσυμπληρώσει 10 τουλάχιστο χρόνια εργασίας στο εξωτερικό κατάτααμέσως δώδεκα χρό­ νια πριν απότην επάνοδο σας στην Κύπρο και μετά την 20ην Ιουλίου 1974 όπως προβλέπει η κειμένη νομοθεσία." . . , Τα γεγονότα της υπόθεσης είναι σε συντομία τα πιο κάτω:Κατά τον Ιούλιο του 1976 ο αιτητήςαναχώρησε για το Ηνωμέ­ νο Βασίλειοόπουπαρέμεινε μέχρι τον Ιούλιο 1977 οπότε και αναχώρησε γιατα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράταύστερα από υπογραφή μακρόχρονου συμβολαίου μετην εταιρείαΑ. & Ρ.Paraskevaid.es & Partners Ltd.. Εργάστηκε στα Εμιράτα ως την 21/6/1987πουεπα­ νήλθε στην Κύπρο για μόνιμη εγκατάσταση έχοντας προς όφελος του πληρωμένη άδεια μέχρι τις 25/7/1987. ' . Κατά το διάστηματης παραμονήςτου στην Αγγλία σύμφωνα με τον ισχυρισμό του αιτητή και με βεβαίωση των εργοδοτών του εργάστηκε όχι όμως με πλήρη απασχόληση. Ο αιτητής υπόβαλε αίτηση για' ατελή εισαγωγή αυτοκινήτου σαν επαναπατρισθείς Κύπριος που ήταν εγκαταστημένος στο εξωτερικό δυνάμει των προνοιών του εδαφίου 19 τηςκλάσεως 01 τουΤέταρτου Πίνακατου ΠερίΤελωνειακών Δασμών καιΦόρων Καταναλώσεως Νόμου Αριθμ. 18/1978,όπως τροποποιήθηκε. Η αίτηση απορρίφθηκε,μετά από εξέταση με επιστολή του καθ' ου η αίτηση αριθ. 2 ημερομηνίας 26 Νοεμβρίου,'1987, γιατί η.απουσία του από την-Κύπρο δε συνιστούσε μόνιμη εγκατά­ σταση στο εξωτερικό σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου. „30 Σαν.αποτέλεσμα-της τροποποίησης της σχετικής νομοθεσίας με το Νόμο 309/1987όσον αφοράτις πρόνοιες του Αρθρου 11 με την προσθήκηνέων εδαφίωνσαν εδαφίων4-9 καιειδικάτην προσθήκη των εδαφίων

(4)(β)και

(5)σύμφωναμεταοποία, Κύπριος πολίτης •35 πουαποδεδειγμένα,εργάστηκε στο εξωτερικό γιασυνολικήπερίοδο δέκα χρόνων κατά τα τελευταία 12 χρόνια πριν την επάνοδο του στην Κύπρο,για εγκατάστασηδικαιούταιαπαλλαγήςαπόφόρο ει­ σαγωγήςγιακαινούργιο αυτοκίνητο μέχρι ποσού£7,000.-φόρου, ο ,αιτητής υπόβαλε .και,νέα αίτηση,στις 4 Φεβρουαρίου, 1988, για 40 απαλλαγήφόρουγια το αυτοκίνητοτου.μάρκαςCitroen με αριθμό εγγραφής ΡΡ445. Στησχετική αίτηση του δήλωσε ότι απότον Ιού­ λιο του 1976 μέχρι το Μάιοτου 1977 εργάζετο μερικώς (part-time) στην Αγγλία με την εταιρεία Α. & P. Paraskevaides & Co. Ltd. και από το-Μάιο μέχρι και τον Ιούνιο συμμετείχε στο πρόγραμμα εκ1229 Σαββίδης, Λ. Χαραλάμπους ν.Υπουργ. Οικονομικών κ.ά.

(1990)παίδευσης στην ίδιαεταιρείακαιστις 27/7/1977 υπόγραψεσυμβό­ λαιο μετην ίδιαεταιρείαγιαεργασίαστοΟμάν. Ο αιτητής παρουσίασε βεβαίωσηαπότην εταιρείατουγια τη μερική απασχόληση του για την περίοδο από τον Ιούλιο του 5 1976 μέχρι τις 27/7/1977καθώςκαιπιστοποιητικό για τηνπλή­ ρη απασχόληση του στο Ομάν από τις 12/9/1977 μέχρι την 21/6/1987 με πληρωμένη άδεια μέχρι τις 28/7/

1. Επίσηςπα­ ρουσίασε βεβαίωση από τις Κοινωνικές Ασφαλίσεις της Αγ­ γλίας καιαπότο Γραφείοτου ΦόρουΕισοδήματος της Αγγλίας. 10 Σύμφωνα με τη βεβαίωση του Φόρου Εισοδήματος το γρα­ φείο δεν ήτανσεθέσηναδώσει λεπτομερείς πληροφορίες γιατη φορολογία του για ταχρόνια 1976/77γιατί οι σχετικοί φάκελοι φορολογίας φυλάττονται συνήθως γιατο ανώτατοόριο των έξι χρόνων και επομένως δεν μπορούσε να δώσει στοιχεία για την περίοδο προτης 6ης Απριλίου
2. Από τα στοιχεία πουτέθηκαν ενώπιον του καθ'ου η αίτηση ο Διευθυντής Τμήματος Τελωνείων κατάληξε στο συμπέρασμα πωςηαίτησηδεν μπορούσε ναεγκριθεί γιατίηπερίοδοςαπότις 26/7/1976 μέχρι τις 27/7/1977δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτή για τους ακόλουθους λόγους:(α)οι ΑρχέςτηςΑγγλίας (Κοινωνικές Ασφαλίσεις καιΦόρος Εισοδήματος) δε βεβαίωσαν τον ισχυρισμό αυτότουαιτητή. 15 20 25 (β)Ο ίδιος οαιτητήςδήλωσε ότι ηεργασίατουδενήτανπλή­ ρης. Και, 30 (γ) Στην προηγούμενη αίτηση του είχε δηλώσει ότι κατά την περίοδο 1976 μέχρι τον Ιούνιο 1977 ήτανάνεργος και κατά συ­ νέπεια, η μόνη περίοδος που μπορούσε να ληφθεί υπόψηήταν από τις 12/9/1977που πήγε στο Ομάν μέχρι την 21/6/1977που επανήλθεστην Κύπροκαιενπάσηπεριπτώσει όχι αργότερααπό τις 25/7/1987που είχε πληρωμένη άδεια,και κατά συνέπεια δε συμπλήρωνε ταδέκαχρόνια πουαπαιτούσεοΝόμος. 35 Τογεγονός ότιοαιτητήςεργαζότανμερικώς στην Αγγλία ενι­ σχύεται απόταστοιχεία πουπαρουσίασε στον καθ' ουηαίτηση 40 Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων καιπουφαίνονταιστο σχετικό φάκελοπουπαρουσιάστηκε ως Τεκμήριο
3. Στα γεγονότα πουαναφέρονταιστην ένσταση του δικηγόρου 1230 3 ΑΛΛ. 5 10 Χαραλάμπους ν. Υπονργ. Οικονομικών κ.ά. Σαββίδης, Δ. των καθ'ων ηαίτηση στην παράγραφο 4 γίνεται αποδεκτόπως οαιτητήςπαρουσίασεβεβαίωσηαπότηνεταιρείατουγιατηνπε­ ρίοδο εργασίας του στην Αγγλία (Κ. 17,22 και 35 του Τεκμηρί­ ου 1)καθώςκαιτις κοινωνικές ασφαλίσεις καιφόρο εισοδήματος (Κ.29 και 36 στο σχετικό φάκελο).Στοσχετικό φάκελο επί­ σης αναφέρονται οι όροι της μερικής απασχόλησης του αιτητή απότηνεταιρείαΑ &Ρ Paraskevaides&CoLtdστοΛονδίνο στο Κ. 22 που φέρει ημερομηνία 19 Ιουλίου, 1976 και περιέχει την προσφορά προς τον αιτητήγια απασχόληση του.Το περιεχόμενο της επιστολής αυτής είναι το πιο κάτω:"Following our telephone conversation last week I am writing to inform you that at present we are unable to offer you employment as an Electrical Engineer on afull-time basis. 15 However, we can offer you a part-time job in our London offices. You may commence work on Monday the 26th of July with the terms discussed. 20 25 30 35 40 Yourmain area of workwillbe for thepreparation of estimates for Electrical Services in buildings and other projects. In the meantime we shall endeavour to obtain a work permit for you from the Home Office in case of any future full-time employment with our company in the UK. We shall also keep you informed of any vacancies in the Gulf orelsewhere." Επιπρόσθεταστο σχετικό φάκελομε Κ.26 υπάρχει σημείωμα τουΤμήματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων της Αγγλίας στο οποίο αναφέρεταιο αριθμός εγγραφής του αιτητήστο Ταμείο Κοινω­ νικών Ασφαλίσεων. Το γεγονός πως ο αιτητής σε προηγούμενη του αίτηση ανα­ φέρει πωςήτανάνεργος γιατηδιαμφισβητούμενη περίοδο είναι φανερόότι πρόκειτο περί λάθους γιατί με όλα ταστοιχεία που παρουσίασε ο αιτητής αποδεικνύει ότι πράγματιγια τηνπερίο­ δοαυτήεργαζότανμεμερικήαπασχόλησηηφύσητηςοποίαςπε­ ριγράφεται στην επιστολή με ημερομηνία 19 Ιουλίου 1976 (Κ. 22)καιπου,σύμφωναμετοπιστοποιητικό της εταιρείαςΑ. &Ρ. Paraskevaides&Co.Ltd.,η μερικήαυτήαπασχόλησηάρχισε στις 26 Ιουλίου
4. Μεταπιοπάνωδεδομέναέρχομαιτώραναεξετάσωανηπερί­ πτωσητουαιτητήεμπίπτειστιςπρόνοιεςτουΑρθρου2τουΝόμου 1231 Σαββίδης, Δ. Χαραλάμπους ν. Υποιιργ. Οικονομικών κ.ά.

(1990)309/1987πουτροποποίησετοΑρθρο11 τουβασικούΝόμουμετην προσθήκητης παραγράφου4(β)πουπρονοεί την απαλλαγή εισα­ γωγικού δασμούγιαταακόλουθαμηχανοκίνητα οχήματα:"(β) μηχανοκίνητα οδικά οχήματα των κλάσεων 87.02.11 και 87.02.19εισαγόμενα υπόήδιά λογαριασμόν πολίτου της Δημοκρατίαςοοποίοςκατάτααμέσωςπροτηςεπανόδου τουεις την Δημοκρατίανδώδεκαέτηαποδεδειγμένωςειργάσθη εις το εξωτερικόν μετά την 20ην Ιουλίου 1974 διά συνολικήν περίοδον τουλάχιστον 10ετών,νοουμένου όπ ηεισαγωγήγίνεται εντός ενόςέτουςαπότηςενάρξεωςτης ισχύος του παρόντος Νόμου ή εντός ενός έτους απότης αφίξεώςτουδι' εγκατάστασινεντη Δημοκρατία." 5 10 Στην πιο πάνω πρόνοια δε γίνεται διάκριση για την έκταση 15 της απασχόλησης του επαναπατριζόμενουούτε ρητά αποκλείε­ ται οποιαδήποτεπερίοδος μερικής απασχόλησης. Έχοντας υπόψη μου ταπιο πάνωέχω καταλήξει στο συμπέ­ ρασμα πως η απόφασητου καθ' ουηαίτηση Διευθυντή Τμήμα- 20 τος Τελωνείων, ότι η περίοδος από 26/7/1976 μέχρι 27/7/1977 δεν μπορούσε ναγίνει αποδεκτή, είναι εσφαλμένη. Μεταστοιχεία πουοαιτητήςέθεσεενώπιοντουκαθ' ουη αί­ τηση'Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων ο αιτητής είχε συμπληρώ- 25 σει συνολική περίοδο δέκα ετών αποδειγμένης εργασίας στο εξωτερικό και,κατά συνέπεια, σύμφωνα με το Αρθρο 2 τουΠε­ ρί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Καταναλώσεως (Τροπο­ ποιητικού) (Αρ. 3) Νόμουτου 1987 πουτροποποίησε το βασικό Νόμο με την προσθήκητου Εδαφίου4(β),πουανάφερα πιο πά- 30 νω,δικαιούτο απαλλαγήςαπόεισαγωγικό δασμό αναφορικάμε το αναφερόμενο αυτοκίνητο στην έκταση που προνοεί το Εδά­ φιο

(5)του Αρθρου 11 τουσχετικού Νόμου. Γιατουςπιο πάνωλόγους ηπροσφυγήεπιτυγχάνει καιηεπίδίκηαπόφασηακυρώνεται. 35 Δεν κάμνω διαταγήγια έξοδα. Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 1232 40