(1990)26 Απριλίου, 1990 [ΣΑΒΒΙΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣΠ1ΕΡΗΣ, Αιτητής, ν. ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ, Καθ'ου ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 89/88). Τελωνειακοί Δασμοί και Φόροι Κατανάλωσης — Ατελής εισαγωγή οχήματος από επαναπατριζόμενο Κύπριο — Νόμιμες προϋποθέ σεις — Μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό — Δεν περιλαμβάνει τοχρόνο διαμονής γιαφοίτηση — Διακοπή τον χρόνου εγκατάστα σης με την εκδήλωσηπρόθεσηςεπανεγκατάστασης στην Κύπρο. 5 Ο αιτητής επεδίωξε την ακύρωση της απόρριψης αιτήματος του για ατελή εισαγωγή αυτοκινήτου ωςεπαναπατριζόμενου. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτονταςτην προσφυγή,αποφάσισε ότι: 10 Έχει καθιερωθεί νομολογιακά ότι ηπερίοδος διαμονής στο εξω τερικό για σκοπούς σπουδών δεν αποτελεί μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό. Από το σχετικό φάκελο της διοίκησης που παρουσιάστηκε στο Δικαστήριο, ηπρόθεση του αιτητήόταν επέστρεψε στην Κύπρο στις 16/11/1985ήτανγια μόνιμη εγκατάσταση στην Κύπρο. Αυτόφαίνε ται από την αίτηση που υπόβαλε στις 13 Φεβρουαρίου, 1986, για ατελή εισαγωγή του αυτοκινήτουτου. Η περίοδος μόνιμης απουσίας του στο εξωτερικό και μόνιμης εγκατάστασης του όπως ισχυρίζεται από τις 4 Ιουλίου, 1977, που 1460 15 20 3Α.ΑΛ. Πιερής ν. Δημοκρατίας πήρετο δίπλωμα του,ωςτις 10Ιανουαρίου, 1986, που σύμφωναμε την αρχική τουδήλωση επανήλθε στην Κύπρο γιαμόνιμη εγκατά σταση,δεν πληρεί τις προϋποθέσεις του Νόμουγια παροχήαυτοκι νήτου απαλλαγμένου απόεισαγωγικό δασμό. 5 10 Είναι φανερό πως ότανοαιτητής διαπίστωσε ότιηεγκατάσταση του στο εξωτερικό δεν ικανοποιούσε τις πρόνοιες του Νόμουγια αδασμολόγητο αυτοκίνητο, απέσυρε το Μάιο του 1986,τηναίτηση τουκαιπήγεστοεξωτερικό γιαναεπιστρέψει αργότεραμετον ισχυρισμό ότιεπέστρεφε στην Κύπρο για μόνιμη εγκατάσταση σεμετα γενέστερη ημερομηνία, ούτως ώστε νασυμπληρώνεται η περίοδος των δέκαχρόνων μόνιμης εγκατάστασης στο εξωτερικό. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 15 Αναφερόμενες υποθέσεις: Mavronichis v.Republic
(1985)3(D)C.L.R. 2301, 20 Constantinides v.Republic
(1988)3(C)C.L.R. 2375, Προσφυγή. 25 Προσφυγή εναντίον της απόφασης τουΔιευθυντή Τμήματος Τελωνείων με την οποία απορρίφθηκε αίτημα του αιτητή για αδασμολόγητη εισαγωγή ενός αυτοκινήτου B.M.W. Λ. Παπαφιλίππον, γιατον Αιτητή. 30 Στ. Θεοδούλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τονΚαθ'ου η αίτηση. Cur.adv. vult. 35 40 ΣΑΒΒΙΔΗΣ, Δ.: Μετηνπροσφυγή του αυτή ο αιτητής προ σβάλλει την απόφασητου καθ'ουηαίτηση Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων να απορρίψει τοαίτημα του αιτητήγια αδασμολόγη τη εισαγωγή ενός αυτοκινήτου BMW 318 με αριθμό εγγραφής Β301YYL μετονισχυρισμό ότιηενλόγω απόφασηείναι άκυρη και στερημένη κάθε έννομου αποτελέσματος. Η προσβαλλόμενη απόφαση περιέχεται σε επιστολή του καθ' ου ηαίτηση με ημερομηνία 8 Ιανουαρίου, 1988,σύμφωνα μετο 1461 Σαββίδης, Λ. Πιερής ν.Δημοκρατίας
(1990)περιεχόμενο της οποίας η αίτηση του αιτητή με ημερομηνία 14/10/1987για απαλλαγήαπό εισαγωγικό δασμό του πιο πάνω οχήματος,κάτωαπότο εδάφιο 19 τηςκλάσης 01.του Τέταρτου Πίνακα του ΠερίΤελωνειακών Δασμών καιΦόρων Καταναλώ σεως Νόμου, αριθ. 18/78, όπως τροποποιήθηκε, δεν μπορούσε να ικανοποιηθεί γιατί όπως αναφέρεται: "Η απουσία σας από την Κύπρο δε συνιστούσε μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό για συνεχήπερίοδο τουλάχιστο δέκαχρόνων πριν απότην άφι ξησας γιαεπανεγκατάσταση.". 5 10 Ταγεγονότα της υπόθεσης είναι σε συντομία ταπιο κάτω:Ο αιτητήςαναχώρησεαπότην Κύπροστις 29/9/1972 γιασπου δές στο Ηνωμένο Βασίλειο όπου σύμφωνα με τα γεγονότα που αναφέρονταιστηνπαρούσαπροσφυγήσπούδασε μέχριτο 1977.0 αιτητήςπήρετο δίπλωματουαπότο Πανεπιστήμιοτου Μάντσιεστερ(Manchester) στη μηχανική(engineering)στις4 Ιουλίου, 1977 και παράμεινε στο Ηνωμένο Βασίλειοόπου εξασφάλισε εργασία. Επίσης πήρε την αγγλική ιθαγένεια στις 17 Φεβρουαρίου, 1987. Κατά τον ισχυρισμό του παράμεινε μόνιμα εγκατεστημένος στο εξωτερικό μέχρι τις 3/10/1987 οπότε επέστρεψε στην Κύπρο για μόνιμηεγκατάσταση. Είναι ο ισχυρισμός του, ότι σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμουδικαιούταιστην ατελή εισαγωγή αυτοκινήτου ως μόνιμα εγκατεστημένος στο εξωτερικό καιενπάσηπεριπτώσει ότι η πα ραμονή του στο εξωτερικό πληρεί τις προϋποθέσεις του Περί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Καταναλώσεως Νόμου, για παραχώρησηάδειαςεισαγωγής αδασμολόγητουαυτοκινήτου. 15 20 25 30 Οι νομικοί λόγοι πάνω στους οποίους στηρίζει την αίτηση του είναι OLmoκάτω:
(1)Οκαθ' ουηαίτησηεσφαλμέναεφάρμοσεκαι/ή ερμήνευσετις πρόνοιεςτουΝόμου 18/78 αναφορικάμετηναίτησητουαιτητήημερομηνίας14/10/1987. 35
(2)Οκαθ' ουηαίτησηενήργησεκάτωαπόπλάνηπερίταπράγ ματακαιτοΝόμο. 40
(3)Οκαθ' ου ηαίτησηδεν προέβηκε σε ενδελεχήέρευνα. Και,
(4)Ηπροσβαλλόμενη απόφασηείναιανεπαρκώςαιτιολογημένη. Η άρνηση του καθ' ου η αίτηση, όπως αναφέρεται στην έν1462 ./ -5Γ 3 ΑΛΛ. Πιερής ν. Δημοκρατίας Σαββίδης,Δ. στάση,στηρίζεται στογεγονός ότιοαιτητήςδενπληρεί τις'απαι τούμενες προϋποθέσεις για την παραχώρηση άδειας εισαγωγής ί0ί αδασμολόγητου αυτοκινήτου. • 5 10 15 20 25 30 35 Τα γεγονότα στα οποία,όπως αναφέρει οευπαίδευτός'δικη γόρος στην ένσταση του,στηρίχτηκε οκαθ'ου ηαίτηση κατά τη' Ί λήψητης επίδικης απόφασηςείναι ταεξής:\' Γ / Ο αιτητής επέστρεψε στην Κύπρο,το Νοέμβριο του 1985 και εγκαταστάθηκε μόνιμα απότις 10/1/1986.Το γεγονός αυτό επι βεβαιώνεται απόαίτησηπουυπόβαλε στον καθ'ου ηαίτηση με ημερομηνία 13/2/1986 με την οποία ζητούσε απαλλαγήϊαπό ει σαγωγικό δασμό τουαυτοκινήτουτουσύμφωνα μετις πρόνοιες του Τέταρτου Πίνακα του Περί Τελωνειακών Δασμών"και Φόρων Καταναλώσεως Νόμου, αριθ. 18/78 ως επαναπατρισθείς Κύπριος. Στηναίτησητουαυτήοαιτητήςαναφέρειως'περίοδο μόνιμης εγκατάστασης του στο εξωτερικό την περίοδο από 29/9/1972 μέχρι 16/11/1985, ημερομηνία επιστροφής το'υ~στην Κύπροκαιως ημερομηνία μόνιμης εγκατάστασης τουτη'ΙΟη Ιανουαριου, 1986, δηλώνοντας on εργοδοτήθηκε στην Κύπροαπό το Τμήμα Στατιτιστικής και Ερευνών του ΥπουργείουΌικονομικών ως Προγραμματιστής Ηλεκτρονικών Υπολογιστών. Σύμφωνα μετηναίτησηπουείχευποβάλει οαιτητής δενικανοποιουσε τις πρόνοιες τουσχετικού Νόμουγιατί ηδιαμονήτου στο Ηνωμένο Βασίλειο από29/9/1972 μέχρι 30/9/1977δεν ισο δυναμούσε με μόνιμη εγκατάστασηστο εξωτερικό γιατί βρισκό ταν εκεί ως φοιτητής στη διάρκειατης περιόδου αυτής και, κα τά συνέπεια, ηπαραμονήτου ήτανκάτωαπό χρονικούς περιορισμούς, υπό την ιδιότητα του ως φοιτητής. '"·' Στις 9/5/1986ο αιτητής απέσυρε την αίτηση του με τοδικαιο 1 λογητικό ότι προτίθεται νααναχωρήσει απότην Κύπρο. Στησυ νέχεια οαιτητής αναχώρησε γιατοεξωτερικό απόόπου επέστρεψε στις 3/10/1987.Στησυνέχεια υπόβαλενέααίτησηγια'απαλλα γήαπότηνπληρωμήδασμούστις 14/10/1987. Στηνέατουαυτήαί τηση ο αιτητής αναφέρει ως ημερομηνία μόνιμης εγκατάστασης τουστο εξωτερικό τις4/7/1977 καιως ημερομηνία μόνιμης εγκατάστασηςτου στην Κύπροτη 14ηΟκτωβρίου, 1987. 40 Ο καθ' ου η αίτηση θεώρησε πως τα νέα αυτά δεδομένα δεν ήταν αρκετά για να ανατρέψουν τα έννομα αποτελέσματα που δημιούργησε ηδήλωσητου αιτητήστην πρώτητου αίτηση σε ότι αφορά την ημερομηνία του επαναπατρισμούτου καικατάσυνέ1463 Σαββίδης, Δ. Πιερής ν. Δημοκρατίας
(1990)πεια, ούτε και να αλλάξουν τη διαμορφωθείσα απόφαση του Τμήματος Τελωνείων σχετικά με το θέμα της μη συμπλήρωσης από τον αιτητήτης απαιτούμενηςδεκαετίαςμόνιμηςεγκατάστα σης στο εξωτερικό. 5 Έχει καθιερωθεί νομολογιακά ότι η περίοδος διαμονής στο εξωτερικό για σκοπούς σπουδών δεν αποτελεί μόνιμη εγκατά σταση στο εξωτερικό (σχετικές είναι μεταξύ άλλων οι αποφά σεις Mavronichis v. Republic
(1985)3 C.L.R. 2301 και η από φασητης Ολομέλειας στην υπόθεση Constantinides v.Republic
(1988)3(C) C.L.R. 2375). Είναι παραδεκτόστην προκειμένη περίπτωση ότι ηδιαμονή τουαιτητήστην Αγγλία μέχρι τις 4 Ιουλίου, 1977, ήτανδιαμονή αποκλειστικά για σπουδές και όχι για μόνιμη εγκατάσταση και το γεγονός αυτό δεν το διαμφισβήτησε ο αιτητής στα στοιχεία που έδωσε στη δεύτερη αίτηση του που οδήγησε στην επίδικη απόφαση. Από το σχετικό φάκελο της διοίκησης που παρουσιάστηκε στο Δικαστήριο ηπρόθεση του αιτητήόταν επέστρεψε στην Κύ προ στις 16/11/1985ήτανγια μόνιμη εγκατάσταση στην Κύπρο. Αυτό φαίνεταιαπότην αίτησηπουυπόβαλεστις 13 Φεβρουαρί ου, 1986, για ατελή εισαγωγή τουαυτοκινήτουτου. 10 15 20 25 Ηπερίοδος μόνιμης απουσίαςτουστο εξωτερικό και μόνιμης εγκατάστασηςτουόπως ισχυρίζεται απότις4 Ιουλίου, 1977, που πήρετο δίπλωμα του,ως τις 10 Ιανουαρίου, 1986, πουσύμφωνα μετηναρχικήτουδήλωση επανήλθεστην Κύπρογιαμόνιμηεγκα τάσταση,δενπληρεί τις προϋποθέσεις τουΝόμουγιαπαροχήαυτοκινήτου απαλλαγμένουαπόεισαγωγικό δασμό. 30 Ο αιτητής μετά την άφιξητου στην Κύπρο το Νοέμβριο του 1985, όπως αναφέρει ο ίδιος, εργοδοτήθηκε στο Τμήμα Στατι στικής και Ερευνών του Υπουργείου Οικονομικών στη Λευκώ- 35 σία. Είναι φανερό πως όταν ο αίτητής διαπίστωσε ότι ηεγκα τάσταση του στο εξωτερικό δεν ικανοποιούσε τις πρόνοιες του Νόμου για αδασμολόγητο αυτοκίνητο, απόσυρε το Μάιο του 1986, την αίτηση του και πήγε στο εξωτερικό για να επιστρέψει αργότερα με τον ισχυρισμό ότι επέστρεφε στην Κύπρογια μόνι- 40 μη εγκατάσταση σε μεταγενέστερη ημερομηνία ούτως ώστε να συμπληρώνεται η περίοδος των δέκα χρόνων μόνιμης εγκατά στασης στο εξωτερικό. 1464 3 ΑΛΛ. 5 Πιερής ν.Δημοκρατίας Σαββίδης,Δ. Έχονταςυπόψηόλα ταπεριστατικά τηςυπόθεσης καιταστοι χείαπουέλαβε υπόψητουοκαθ*ουη αίτηση βρίσκω πως ηεπίδι κηαπόφαση κάτωαπόταπεριστατικά της υπόθεσης ήταν εύλογα επιτρεπτή στον καθ' ου ηαίτηση και,κατάσυνέπεια, η προσφυγή αποτυγχάνει καιαπορρίπτεται. Δεν κάμνω διαταγήγια τα έξοδα. 10 Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 1465