(1990)30Αυγούστου, 1990 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΔΑΜΟΣ ΚΟΜΠΟΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ης η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 734/86). Εκπαιδευτικοί Λειτουργοί — Μεταθέσεις — Επίκληση λόγων υγείας για τημη μετάθεση του αιτητή — Καν. 22(
- a)της Κ.Δ.Π.71/85 — Εφαρμοστέες αρχές. Λέξεις και Φράσεις — "Θεραπεία"στον Καν. 22(a)της Κ.Δ.Π. 71/85. Η ΕπιτροπήΕκπαιδευτικήςΥπηρεσίας (Ε.Ε.Υ.) αποφάσισενα μεταθέσει τον αιτητήαπότην Α' Τεχνική ΣχολήΛεμεσού στηΔιανέλλειο Τεχνική Σχολή Λάρνακας, αφού έκρινε ότι η περίπτωση του δεν εκαλύπτετοαπότον Καν.22(a). Ο αιτητής ισχυρίστηκε στην προσφυγή που καταχώρησε κατά τηςπιοπάνωαπόφασηςτηςΕ.Ε.Υ., ότιδελήφθηκανυπόψηοιπρο σωπικές τουπεριστάσεις καιηκατάστασητηςυγείαςτου,δεν έγινε η δέουσα έρευνα, η απόφαση ήταν αναιτιολόγητη και τέλος ότι υπήρξευπέρβασηεξουσίας στηλήψητης. Το θέμα που εγείρεται είναι κατά πόσο η σύσταση τουΙατρο συμβουλίου ότι ο αιτητής "για προληπτικούς λόγους πρέπει να αποφεύγει τις μετακινήσεις" συνιστά "ειδικήθεραπείαηοποίαμόνο με την ικανοποίηση της αίτησης του μπορεί να εξασφαλισθεί", όπως προνοεί ο Καν.22(
- a)της Κ.Δ.Π. 71/85. 5 10 15 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο απορρίπτονταςτην προσφυγή, απο φάνθηκεότι ηλέξη"θεραπεία" δεν μπορεί νασημαίνει καιπρόλη- 25 2894 3AAA. Κόμποςv. Δημοκρατίας ψηήαποχή απόκάποιαενέργεια που Ηα συνέβαλλεστη χειροτέ ρευσητηςυγείας κάποιου. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιμεέξοδα. 5 Προσφυγή. 10 Προσφυγήεναντίον της απόφασηςτης Επιτροπής Εκπαιδευ τικής Υπηρεσίας να μεταθέσει του αιτητή από την Α* Τεχνική Σχολή ΛεμεσούστηΔιανέλλειοΤεχνική ΣχολήΛάρνακας. Χρ. Δημητρίου,γιατον Αιτητή. 15 20 25 30 35 40 Α. Βασιλειάδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για την Καθ'ης η αίτηση. Cur. adv. vult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ.: Ηπαςούσα προσφυγή στρέφεται ενα ντίον της απόφασης της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας πουπεριέχεται σε επιστολή της ημερομηνίας 23.9.86,ναμεταθέ σει τον αιτητή απότην Α' Τεχνική Σχολή Λεμεσού στη ΔιανέλλειοΤεχνική ΣχολήΛάρνακας. Ο αιτητήςείναι Εκπαιδευτής Ηλεκτρολογίας και ήταν τοποθετημένος,κατάτονουσιώδηχρόνο,στηνΑ'ΤεχνικήΣχολήΛεμεσού. Μεβάσηαπόφαση τηςκαθ' ης ηαίτηση Επιτροπήςημερ.29.4.86, καταρτίστηκανπίνακεςεκπαιδευτικώνλειτουργών πουυπόκειντο σεμετάθεση. Στουςπίνακεςαυτούςπεριλαμβανότανκαιοαιτητής. ΤοΦεβρουάριοτου 1986,οαιτητής,κατάτησυμπλήρωση τουειδικοΰεντύπουπουτουαποστάληκεσύμφωναμετον Καν.24
(2)των Περί ΕκπαιδευτικώνΛειτουργών(ΔιδακτικόνΠροσωπικόν)(Διο ρισμοί,Τοποθετήσεις, Μεταθέσεις, Προαγωγαίκαι συναφή θέμα τα) (Τροποποιητικών) Κανονισμών του 1985 (Κ.Δ.Π, 71/85);στο οποίοαναγράφονταιοιτυχόνπροτιμήσειςτωνυποκειμένων σεμετάθεση,επικαλέστηκε λόγουςυγείας.Ωςεκτούτου,ηΕπιτροπήπα ρέπεμψε τηνπερίπτωσητουστοαρμόδιοΙατρικόΣυμβούλιο,σύμ φωναμετις πρόνοιες του Καν.22(a) της Κ.Δ.Π.71/85. ΤοΙατρικόΣυμβούλιο,αφούεξέτασετοναιτητή,βρήκεως εξής: "Αμφοτερόπλευρος μυωπία- ιστορικόν χειρουργηθείσης αποκολ λήσεως αμφιβληστροειδούς δεξιού οφθαλμού" και συνέστησε, με πιστοποιητικότουημερ. 9.4.86ότι "οωςάνωλειτουργός γιαπρο ληπτικούς λόγους πρέπεινααποφεύγειτις μετακινήσεις". 2895 Δημητριάδης,Δ. Κόμποςν.Δημοκρατίας
(1990)Σε συνεδρία της ημερ. 19.5.86,ηκαθ' ης ηαίτηση Επιτροπή αποφάσισε, μεταξύάλλων, ότι: "(γ) Οι αιτήσεις των ακολούθων απορρίπτονταιγιατί οι περι πτώσεις τουδεν καλύπτονταιαπότον Καν.22(a). Σημείωνεται και πάλι ότι οι λόγοι υγείας που αναφέρονταιστη μετα κίνηση εκπαιδευτικών λειτουργών από την έδρα τους στον τόπο εργασίας τους δεν αποτελούν από μόνοι τους,με βάση τις πρόνοιες το Καν.22(
- a)λόγους για μημετάθεση: 5 10 Κόμπος Αδάμος, Εκπαιδευτής". Μετάπου πάρθηκεηαπόφασηαυτή,ηκαθ'ηςηαίτησηΕπι τροπή πληροφόρησε σχετικά τον αιτητή με επιστολή της ημερ. 24.5.86,πουλέγει: 15 "Αναφέρομαι στο έντυπο ΕΕΥ 11πουέχετευποβάλλεικαι ειδικά στους λόγους υγείας που επικαλείστε για τη μημετά θεσησας και σας πληροφορώταακόλουθα: 20 Η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, αφού έλαβε υπόψη τηγνωμοδότηση τουΙατρικούΣυμβουλίου,αποφάσισεon στην περίπτωσησαςδεσυντρέχουν οιπροϋποθέσειςτου Κανονισμού 22(
- a)πουπρονοεί ότι η Επιτροπήμπορεί ναμεταθέσει ήνα μη 25 μεταθέσει ένα εκπαιδευτικό λειτουργό για σοβαρούς λόγους υγείαςοιοποίοι 'υπαγορεύουνειδικήθεραπείαηοποίαμόνομε την ικανοποίησητηςαίτησης τουμπορείνα εξασφαλιστεί'." Σε συνεδρία της ημερ. 22.9.86,ηκαθ' ης η αίτηση Επιτροπή 30 αποφάσισε να μεταθέσει, μεταξύ άλλων, τον αιτητή από την Α' Τεχνική Σχολή Λεμεσού στηΔιανέλλειοΤεχνική Σχολή Λάρνα κας,σύμφωνα,όπως αναφέρεταισταπρακτικά της, "μετον Κα νονισμό 18μεβάσητησειράτους στον πίνακατων υποκειμένων σε μετάθεση εκτός έδραςγιακάλυψη εκπαιδευτικώναναγκών". 35 Ο απ:ητήςδιαμαρτυρήθηκεγιατηνπιοπάνωμετάθεσητουμε επιστολές ημερ.7.10.86και3.11.86,μαζί με τις οποίες απόστει λεκαισχετικά πιστοποιητικάυγείαςκαιζήτησε επανεξέτασητης μετάθεσης του. Ηκαθ'ηςηαίτηση Επιτροπή,σεσυνεδρία της ημερ. 21.11.86, αποφάσισε ως εξής: 2896 40 3AAA. 5 10 15 20 25 30 Κόμπος v. Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. "Η Επιτροπή,αφού εξέτασετο θέμα αποφασίζει ναπλη ροφορήσει τον αιτητήότι δεν υπάρχειοποιοδήποτε νέο στοι χείο που να δικαιολογεί αναθεώρησητης απόφασηςτης που κοινοποιήθηκε σ' αυτό με την επιστολή της ημερ. 24/5/86, σύμφωνα μετηνοποία,στηνπερίπτωσητουδεσυντρέχουν οι προϋποθέσεις του Κανονισμού 22(a)." Ο αιτητής πληροφορήθηκε σχετικά με την επιστολή τηςκαθ' ηςηαίτηση Επιτροπήςημερ.22.11.86καιως αποτέλεσμα καταχώρησε την προσφυγήαυτή. Η δικηγόρος τουαιτητή,αφούεξέθεσετην οικογενειακή κατά στασηκαιτηνκατάστασητηςυγείαςτουπελάτητης, αναφέρθηκεσε προηγούμενηαπόφασητηςκαθ'ηςη αίτηση,το 1985,που'μετάαπό τηγνωμάτευσητουΙατροσυμβουλίου,έκριβε OTL Οαιτητήςπληρού σετιςπροϋποθέσεις τουΚανονισμούγιαμημετάθεσητου. Ισχυρί σθηκε ότι ηκαθ'ης ηαίτηση Επιτροπήδεν έλαβε υπόψη τις προ σωπικές περιστάσεις καιτηνκατάστασητηςυγείαςτουαιτητή,ότι δενέκανεδέουσαέρευνακαιon η απόφασητηςείναιαναιτιολόγητηκαι/ήηαιτιολογία είναι αντίθετη με τα στοιχεία τουφακέλου. Τέλοςισχυρίσθηκε,ότιη επίδικη απόφασηλήφθηκεκαθ' υπέρβαση καικατάχρησηεξουσίας καικατάπαράβασητηςαρχήςτηςνομιμό τητας,γιατίδελήφθηκευπόψηη απόφασητου Ιατροσυμβουλίου. Ο δικηγόρος της καθ' ης η αίτηση Επιτροπής ισχυρίσθηκε, ότιηπερίπτωση τουαιτητήδενεμπίπτει στις πρόνοιες τουΚαν. 22(
- a)της Κ.Δ.Π. 71/85,καθότιηγνωμάτευση του Ιατροσυμβου λίουδεν αναφέρειότι οι λόγοιυγείας τουαιτητή"υπαγορεύουν ειδική θεραπεία",αλλά μόνο ότι για προληπτικούς λόγους πρέπει νααποφεύγει τις μετακινήσεις καιότι οαιτητής θαμπορού σεναδιαμένει στηΛάρνακαγιαναμημετακινείται.Επίσης,όλα τα σχετικά πιστοποιητικά, εκθέσεις του Ιατροσυμβουλίου και επιστολές του αιτητή ήταν ενώπιον της Επιτροπής και τεκμαί ρεται ότι λήφθηκανυπόψη. 35 Η νομοθετική πρόνοια που επικαλέσθηκε ηκαθ'ης ηαίτηση Επιτροπήκαι ηοποία,σύμφωνα με την ερμηνεία που τηςδόθη κε,δενκαλύπτειτηνπερίπτωση τουαιτητή,είναιο Κανονισμός 22(
- a)της Κ.Δ.Π. 71/85,οοποίος έχει ως ακολούθως: 40 "22. Ανεξάρτητα από το τι προβλέπεται σε άλλες διατάξεις των Κανονισμών αυτών,η Επιτροπή μπορεί να μεταθέσει ή να μημεταθέσει ένα εκπαιδευτικό λειτουργό, ύστερα από αί τησητου,ανσυντρέχει μιααπότις πιο κάτωπεριπτώσεις: 2897 Δημητριάδης, Δ. Κόμπος ν. Δημοχρατίας
(1990)(α)Σοβαροί λόγοι υγείαςτουεκπαιδευτικούλειτουργού ήτης συζύγου τουήτων εξαρτωμένων τέκνων του οι οποίοιθα αποδεικνύονται με γνωμάτευση ιατροσυμβουλίου και οι οποίοι υπαγορεύουνειδικήθεραπεία,ηοποίαμόνο μετην ικανοποίηση τηςαίτησης του μπορεί να εξασφαλιστεί." 5 Ηδιαδικασίαγιατηδιενέργεια των μεταθέσεων προβλέπεται στον Καν.24, όπως εκτίθεται στην Κ.Δ.Π.71/
- Το θέμαπου εγείρεται είναι κατάπόσο ησύσταση του Ιατρό- 10 συμβουλίου ότι ο αιτητής "για προληπτικούς λόγους πρέπει να αποφεύγει τις μετακινήσεις" συνιστά "ειδική θεραπεία ηοποία μόνο με την ικανοποίησητης αίτησης του μπορεί να εξασφαλι σθεί", όπως προνοεί ο Καν.22(a) της Κ.Δ.Π.71/
- 15 Ηλέξη "θεραπεία"σημαίνει: "περίθαλψη του αρρώστου, αποκατάστασητης υγείας του ή τα μέσα και η μέθοδος νοσηλείας" (ίδε το Μεγάλο Λεξικό της Νεοελληνικής Γλώσσας Γεωργοπαπαδάκου). 20 "Υπηρεσία, φροντίδα,επιμέλεια, ιατρική και φαρμακευτική περίθαλψηαρρώστου" (ίδεΛεξικότηςΔημοτικής,δεύτερηέκδο σητης Εταιρείας Ελληνικών Εκδόσεων). 25 Έχοντας υπόψη μου το πώς ερμηνεύεται η λέξη "θεραπεία", έχω τη γνώμη ότι η λέξηαυτήδεν μπορεί να σημαίνει καιπρό ληψηή αποχή απόκάποιαενέργεια που θα συνέβαλλε στη χει ροτέρευση της υγείαςκάποιου. 30 Για τους πιο πάνωλόγους ηπροσφυγή απορρίπτεται. Ο αιτητήςναπληρώσει στους καθ' ων ηαίτηση£100.-έξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται έξοδα. 2898 με 35