3ΑΑΛ. 30Αυγούστου, 1990 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣΑΝΤΩΝΙΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 477/86). 5 10 15 20 ΕκτοπισθέντεςκαιΠαθόντες— Προσφυγικήταυτότητα — Αίτηση για απόκτησηπροσφυγικής ταυτότητας— Τοεφαρμοστέοκριτήριο εί ναι ο αιτητής να είναι εκτοπισθείς— Εκτοπισθείς είναι ο έχωντη μόνιμη τουκατοικία κατά τηντουρκικήεισβολή του 1974, σε πόλη ήχωριό που καταλήφθηκε από τους Τούρκουςεισβολείς — Αρμό διο όργανο για έκδοσηπροσφυγικής ταυτότητας είναι η Υπηρεσία Εγγραφής ηοποία ορίσθηκεμεαπόφαση του ΥπουργικούΣυμ(3ουλίου ημερ. 24.5.
- Εκτοπισθέντεςκαιπαθόντες—Προσφυγικές κατοικίες—Εκτοπισθέ ντες — Τοδικαίωμα για απόκτησηοικίας σεπροσφυγικό συνοικι σμό καλύπτει αποκλειστικά χρήση ως ιδιωτική κατοικία από τον αδειούχοκαι τηνοικογένεια τουκαιδεδημιουργεί σχέσεις ιδιοκτή του και ενοικιαστού μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και του δικαιούχου. Ο οατητής, ο οποίοςκατάγεται απότο κατεχόμενοχωριό Παλαίκυθρο,διέμενεμετησύζυγοτουστηΛευκωσίααπό τονΑπρίλη του 1973 μέχρι το
- Μετάεπήλθεδιάσταση μεταξύτωνσυζύγωνμέχριτηδιάλυσητουγάμουτους. ΗΥπηρεσία Εγγραφηςαπο φάσισεότιο αιτητής δενήτανεκτοπισθείς. ΤονΑπρίλητου 1978,τοΤμήμαΠολεοδομίαςκαι Οικήσεωςπα ραχώρησεστονπατέρατουαιτητήκατοικία σε προσφυγικόσυνοι- 2899 Αντωνίου ν. Δημοκρατίας
(1990)κισμό γιααποκλειστικήχρήσηαπότον ίδιοκαιτηνοικογένεια του. Στοσχετικό πίνακα δεφαίνεταιτοόνοματουαιτητήσανμέλοςτης οικογένειας του αδειούχουπατέρα του. Οαιτητήςπροσβάλλει τηναπόφασητουΤμήματοςΠολεοδομίας και Οικήσεως με την οποία του ζητήθηκενα εγκαταλείψει τηνκα τοχή του σπιτιού στον προσφυγικό συνοικισμό, αφού ο ίδιος δεν ήταν εκτοπισθείς, την απόρριψη της αίτησης του για προσφυγική ταυτότητα και επίσης τηναπόφασηότι δεν είναι εκτοπισθείςαφού ηαπόφαση αυτήλήφθηκεαπόαναρμόδιοόργανο. 5 10 ΤοΑνώτατο Δικαστήριο απέρριψετηνπροσφυγή εφαρμόζοντας τις νομικές αρχέςπουαναφέρονταιστις πιοπάνωεισαγωγικές ση μειώσεις. 15 Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης (α) των καθ' ων η αίτηση με την οποία απέρριψαν αίτηση του αιτητήγια έκδοση προσφυ γικής ταυτότητας και (β) του Τμήματος Πολεοδομίας και Οική σεως με την οποία κρίθηκε ότι ο αιτητής δεν είναι εκτοπισθείς και του ζητήθηκε να εγκαταλείψει την κατοχή σπιτιού που βρί σκεται στον Κυβερνητικό Οικισμό Αγιος Ελευθέριος στα Λατσιά. 20 25 Κ. Ταλαρίδης, για τον Αιτητή. Π. Κληρίδης, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για 30 τους Καθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή του, την οποία υπο γράφει ο ίδιος,ο αιτητής αιτείται 18 θεραπείες,απότις οποίες οι 35 περισσότερες δεν έχουν καμιάσχέση με τηδικαιοδοσίατου Δικα στηρίου τούτου βάσει του άρθρου 146 τουΣυντάγματος. Όπως φαίνεται από τη γραπτή αγόρευση του δικηγόρου που ο αιτητής αργότερα διόρισε, τα θέματα που προσβάλλονται με την προσφυγή αυτή περιορίστηκαν σε τρία, δηλαδή: (α) την απόρριψη της αίτησης του αιτητή για έκδοση σε αυτό προσφυγικής ταυτότητας, 2900 40 3ΑΛΛ. Αντωνίου ν. Δημοκρατίας Δημητριάδης,Δ. (β)την απόφασητουΤμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, ότι ο αιτητήςδεν είναι εκτοπισθείς καιγι' αυτότο λόγο του ζη τήθηκε να εγκαταλείψει την κατοχήτου σπιτιού που βρίσκε ταιστον ΚυβερνητικόΟικισμό Αγιος Ελευθέρως Λατσιάκαι 5 (γ)ηαπόφαση ότι ο αιτητής δεν είναι εκτοπισθείς λήφθηκεαπό αναρμόδιοόργανο. 10 15 20 25 30 35 40 Πιστεύωπωςπρινπροχωρήσωσταθέματα(α)και(β) θαπρέπει νααποφασίσωκατάπόσο το όργανο το οποίο αποφάνθηκε ότι ο αιτητήςδεν είναι εκτοπισθείς είναι τοαρμόδιο. Το Υπουργικό Συμβούλιο, με απόφαση του ημερομηνίας 24.5.86καιυπ'αρ.27.130,όρισεσαναρμόδιαγιατηνέκδοσηπιστοποιητικών προσφυγικής ιδιότητας, Υπηρεσία Εγγραφής η οποία και όπως φαίνεται από τα έγγραφα πουκατατέθηκαν στην υπόθεση αυτή,αποφάσισεότι με ταστοιχεία πουείχεοαιτητήςδενήτανεκτοπισθείς. Επομένως,ο ισχυρισμός τουαιτητή ότι ηαπόφαση νααπορριφθείηαίτησητου (δε λήφθηκε απότο αρμόδιο όργανο) δεν ευσταθεί. Θα ήθελα εδώ ναπαρατηρήσω ότιοαιτητήςδενισχυρίσθηκε ότι τοΥπουργικό Συμβούλιοήταν αναρμόδιο ναδιορίσει Αρχήπουνα αποφασίζειτηνπροσφυγι κήιδιότητα ενόςπροσώπου. Ταγεγονότα στην υπόθεση αυτή, όπως φαίνονταιαπόταέγ γραφα πουέχουν κατατεθείστο φάκελο,είναι τα ακόλουθα: Ο αιτητήςγεννήθηκε στο Παλαίκυθροκαι εργαζότανστηΛευ κωσίαως δικηγορικός υπάλληλος.Το 1970 παντρεύτηκεκαιέμενε μετηγυναίκατουστηΛευκωσίασεδιαμέρισμαπουενοικίαζανστην πολυκατοικία "Πεδιαίος".Έναχρόνοαργότεραοαιτητής,επειδή ο γάμος τουκλονίστηκε, εγκατέλειψε τηγυναίκα τουκαι εγκαταστά θηκεστοχωριότουτοΠαλαίκυθρο. ΤονΑπρίλητου 1973όμως, OL σχέσειςτουμετηγυναίκατουομαλοποιήθηκανκαικατοίκησαν μαζίσεκατοικίαπουέκτισεησύζυγοςτουστηνοδόΓρίβαΑρ. 13,στη Λευκωσία. Στοσπίτι αυτόπαραμείναν μέχρι το 1975,οπότεάρχι σανκαιπάλιναζουνσεδιάστασημέχριτηδιάλυσητουγάμουτους. To OTLο αιτητής,κατάτον αμέσως προς της εισβολήςχρόνο, διέμενε με τη σύζυγο του σε μη κατεχόμενη περιοχή,φαίνεται από τις πληροφορίες που η σύζυγος του έδωσε στον αρμόδιο λειτουργό πουδιενήργησε τησχετική έρευνα. Ηαλήθειατουγε γονότος αυτού ενισχύεται και από το ότι οι γονείς τουαιτητή, όταν εγκατέλειψαν το χωριό τους μετά την Τουρκική εισβολή, 2901 Δημητριάδης,Δ. Αντωνίου ν.Δημοκρατίας
(1990)φιλοξενήθηκαν, σύμφωνα μεδήλωση των ίδιων, του αιτητήκαι της συζύγου του,στο σπίτι τους στην πιο πάνωδιεύθυνση. Τον Απρίλητου 1978, το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, μετά που υπογράφτηκε το σχετικό "συμβόλαιο άδειας" (ίδε το 5 σχετικό,τεκμήριο στη προσφυγή) παραχώρησε στον πατέρατου αιτητή,κατοικία στο συνοικισμό Λατσιών. Στο συμβόλαιο αυτό προνοείται ότι τοσπίτι θαχρησιμοποιείτο αποκλειστικάωςιδιω τική κατοικία από τον αδειούχο και την οικογένεια του μόνο. Σύμφωνα με τον όρο 2(η)ο αδειούχοςδεθαείχετο δικαίωμανα 10 εκχωρήσει ή υπεκμισθώσει σε οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο ή οργανισμό το σπίτι ή μέρος αυτού.Και περαιτέρω,δυνάμει του όρου 6, ο αδειούχος, δηλαδήο πατέραςτου αιτητή,αναγνώριζε ότι ηενέργεια του ιδιοκτήτη να επιτρέψει στον αδειούχο καιτα λοιπά μέλη της οικογένειας του, όπως φαίνονται στον πίνακα 15 που είναι μέρος του συμβολαίου αδείας,νακατοικήσουν στοπε ρί ου ο λόγος ακίνητο,ουδόλως δημιουργεί σχέσεις ιδιοκτήτου και ενοικιαστού μεταξύτης ΚυπριακήςΔημοκρατίας καιοποιο δήποτε δικαίωμα κατοχής ήαποζημιώσεως προς όφελος αυτού. Στο σχετικό πίνακαδε φαίνεται το όνομα του αιτητήσαν μέλος 20 της οικογένειας του αδειούχουπατέρα του. Περαιτέρω, υπάρχει πρόνοια στο συμβόλαιο ότι η ισχύς της άδειαςθαδιαρκούσεκατάτοδιάστημαπουοαδειούχοςθαείχε, κατάτην απόλυτοκρίση του ιδιοκτήτη,ανάγκη χρήσης της κρατικής οικίας για σκοπούς διαμονής. 25 Έρχομαι τώρα στο θέμα του κατά πόσον ο αιτητής είναι εκτοπισθείς. 30 Ο,αιτητής έχει καταθέσει ένορκους δηλώσεις από εκπροσώ πους της Κοινότητας Παλαικύθρουότι διέμενε στο κατεχόμενο χωριό, ότι ήταν Πρόεδρος του Ποδοσφαιρικού Σωματείου των και ότι ήταν εγγεγραμμένος ψηφοφόρος στο χωριό του. Όσον αφορά τις ενόρκους δηλώσεις των ανθρώπων αυτών, έχω τις 35 αμφιβολίες μου,γιατίανκάποιοςτις διαβάσεικαιτις συγκρίνει θα αντιληφθεί ότι είναιπανομοιότυπες. Το γεγονός παραμένει ότι ο αιτητής, στα γεγονότα που έχει επισυνάψει στην προσφυγή του, δήλωσε ότι πρόθεση του ήταν να εγκατασταθεί μόνιμα στο Παλαίκυθρο,δεδομένου ότι οι σχέ σεις του με τησύζυγο του είχαν διασαλευτεί. Έχοντας υπόψη μουαυτήτηδήλωση τουκαιτην έρευνα που 2902 40 3 Α.Α.Δ. Αντωνίου ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. έχεικάμειη αρμόδιαυπηρεσία,βρίσκω ότι οαιτητήςδενείχετη μόνιμη κατοικία του στο Παλαίκυθρο κατά την ημέρα'που το χωριό αυτόκαταλήφθηκεαπότουςΤούρκους εισβολείς. 5 10 15 Όσοναφορά το θέμακατάπόσο το αρμόδιοόργανο ερεύνησε 1 τηναίτησητουαιτητήκαιτοπαράπονοτου,ότιη έρευνα αυτήδεν έχει γίνει κανονικά,παράμόνο έχει περιοριστεί σε πληροφορίες πουέδωσε ηπρώηνσύζυγος του,θαέλεγα ταεξής: Πρώτον/οaLτητής κλήθηκε κατ' επανάληψη, όπως φαίνεται από το σχετικό φάκελο,ναπαρουσιάσειστοιχείατηςμόνιμης παραμονήςτουστο Παλαίκυθροκαιαυτόαπέφυγενατοκάμει. Δεύτερο,ήτανσέγνώ σητου ότι ησύζυγος του είχεδώσει πληροφορία ότι αυτός; καθ' όλη τηδιάρκειαπρο και μετά την εισβολή, συζούσε μαζί της στη Λευκωσία. Καιτρίτο,τόσο οι γονείς τουόσοκαιάλλοι'προσφυγες απότο ίδιοχωριόπαρέμενανγιααρκετόκαιρόστο σπίτιπου J ] διέμενε αυτόςμαζίμετησύζυγο τουστηΛευκωσία. ' '' 20 Αν πράγματι οι σχέσεις του με τη σύζυγο του ήταν'τέτοιες που τον είχαν κάνει να μεταφέρει τη μόνιμη κατοικίά'του στο Παλαίκυθρο,διερωτώμαι κατάπόσο,τόσο αυτόςόσο κάιΌΊγο νείς του- γιαναμηνπωγιατουςάλλους - θασυζούσαν στό σπί τι της συζύγου του στη Λευκωσία. 25 Για τους πιο πάνωλόγους βρίσκω, ότι και έρευνα έχει γίνει απότο αρμόδιο όργανοκαι οαιτητήςδεν έχειλόγο ναπαραπο ν νείται για την απόφασηπουλήφθηκε απόαυτό. "' Για τους λόγους αυτούς ηπροσφυγή απορρίπτεταιμε £100.έξοδαυπέρτων καθ' ων ηαίτηση. " ' 30 Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. *Ι" . . . . ^ ; Π .Ο ,Τ, Τ *ϊ( jT.i;r, V'JY · νυν ,Ί'-yx J TOT 7·Ό·,- 2903