(1990)30Αυγούστου, 1990 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ ΧΡΙΣΤΟΦΙΔΗΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 667/85). Διοικητική πράξη — Πράξεις ή αποφάσεις μέσα στην έννοια του Αρθρου 146του Συντάγματος — Απόφαση του Υπουργικού Συμ βουλίου για κάλυψηαπό τηνΚυβέρνηση τωνζημιώνπουπροκλήθη καν από θεομηνίασεκτίρια,οικιακό εξοπλισμό, δρόμους και δημό σιουςχώρους τουχωριού Πυργά— Ηαπόφαση δενκάλυπτε ζημιές που προκλήθηκαν σε εξοχικές κατοικίες μη μονίμωνκατοίκωντου χωριού — Ακύρωση της απόφασηςλόγω δυσμενούς διάκρισης και παραβίασης της Αρχής της Ισότητας που κατοχυρώνεται με το Αρθρο 28 του Συντάγματος. 5 10 Συνταγματικό Δίκαιο — Σύνταγμα — Άρθρο 28— Αρχή τηςισότητας — ΤοΑρθρο 28 παραβιάζεται όταν υπάρχειδιαφορετικήμεταχεί ριση ηοποία δεβασίζεται σεαντικειμενικήκαιεύλογηδικαιολογία. Τα γεγονότα και OL νομικές αρχές που εφαρμόστηκαν απότο 15 Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο επέτρεψετηνπροσφυγή, σκιαγρα φούνται από τιςπιοπάνω εισαγωγικέςσημειώσεις. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει μεέξοδα. 20 Αναφερόμενη υπόθεση: Δημοκρατία ν.Ματθαίου
(1990)3Α.Α.Δ.
- 2904 3 ΑΛΑ. Χριστοφίδης ν. Δημοκρατίας Προσφυγή. *5 Προσφυγή εναντίον της απόφασηςτου Υπουργικού Συμβου λίουναμηνκαταβληθούναπότην Κυβέρνηση αποζημιώσεις για τις ζημιές που προκλήθηκαν στην εξοχική κατοικία του αιτητή στο χωριό Πυργά,σαν αποτέλεσμα θεομηνίας που έπληξε το εν λόγω χωριό. Ν.Παπαενσταθίου για Τ.Παπαδόπουλο,για τον Αιτητή. 10 Κλ. Θεοδούλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. 15 ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής, που είναι μόνιμος κάτοικος Λάρνακας,είναι ιδιοκτήτης εξοχικής κατοικίαςστο χωριόΠυργά. 20 25 30 35 Σαναποτέλεσμαθεομηνίαςπουέπληξετοχωριόστις29.5.85,τόσο'η κατοικία του αιτητήόσο καιταδέντρα του κήπουτου, όπα>ς καιάλλη κινητήκαιακίνητηπεριουσία πουανήκεισεάλλαπρόσω πα, υπέστηκαν σημαντικές ζημιές. Το Υπουργικό Συμβούλια, με απόφαση τουπουλήφθηκε στις20.6.85, Αρ.25.965, αποφάσισε: (α) Νακαταβληθούν εξ ολοκλήρου απότην Κυβέρνηση οι ζημιές πουπροκλήθηκαν σεκτίρια,οικιακό εξοπλισμό, δρόμους και δημόσιους χώρους απότηθεομηνία,και (β) να μην καταβληθούν απότην Κυβέρνηση οι ζημιές πουπροκλήθηκαν"σε εξοχικές κατοικίες μη μονίμων κατοίκων του χωριού. Οαιτητής ισχυρίζεται ότι παράνομααποκλείστηκε στην κατα βολή ζημιών απόμέρους της Κυβέρνησης για τις ζημιές πουυπέστη η κατοικία του από τη θεομηνία και ότι η προσβαλλόμενη πράξηή/καιαπόφαση τωνκαθ*ωνηαίτησηείναιεπιλήψιμη, εξαιτεί δε την ακύρωση της για το λόγο, μεταξύ άλλων, ότι συνιστά άνιση και δυσμενή διάκριση και μεταχείριση σε βάρος του κατά παράβασητου άρθρου28 του Συντάγματοςτο οποίολέγει:- 40 "28.1
- Έκαστος απολαύει πάντων των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των προβλεπομένων υπό του Συντάγματος άνευ 2905 Δημητριάδης, Δ. Χριστοφίδης ν.Δημοκρατίας
(1990)ουδεμίας δυσμενούς διακρίσεως αμέσου ήεμμέσουεις βάρος οιουδήποτε ατόμου ένεκα της κοινότητος, της φυλής, του χρώματος, της θρησκείας, της γλώσσης,του φύλου, των πο λιτικών ήάλλων πεποιθήσεων της εθνικής ήκοινωνικής κα ταγωγής, της γεννήσεως, του πλούτου, της κοινωνικής τάξεως αυτούήένεκα οιουδήποτε άλλου λόγου, εκτός εάνδιά ρη τής διατάξεως του Συντάγματοςορίζηται το αντίθετον. 3 5 " 10 Στην πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας Δημοκρατία της Κύπρου ν.Γεωργίου Ματθαίου
(1990)3 Α.Α.Δ.2452,λέχθηκαν τα ακόλουθα: "Η αρχήτης ισότητας είναι καλάεμπεδωμένη στην έννομη 15 τάξη της Δημοκρατίας της Κύπρου. Διακηρύττεται και δια σφαλίζεται απότο Αρθρο28 του Συντάγματος.ΤοΑρθρο 28 παραβιάζεταιότανυπάρχειδιαφορετικήμεταχείριση η οποία δεβασίζεται σε αντικειμενική και εύλογηδικαιολογία.Όπου πρόσωπα και καταστάσεις ουσιαστικά διαφορετικά, κρίνο- 20 νται ομοιόμορφα με το ίδιο μέτρο,υπάρχει δυσμενής διάκρι σηκαι άρνηση ισότητας." Στην παρούσα,όπως φαίνεται από τη γραπτή αγόρευση της δικηγόρου της Δημοκρατίας που καταχωρήθηκε στην υπόθεση, 25 OLκαθ'ων ηαίτηση βάσισαν την απόφασητους, δηλαδήτηνάρ νηση τους να καταβάλουν αποζημιώσεις στον αιτητή, στον πλούτο και/ήτην κοινωνική καταγωγήτου. Πρέπει, στο σημείο αυτό, να αναφέρω ότι ο αιτητής αποζημιώθηκε για ζημιές που υπέστη σε σχέσημεζημιά σταδέντρα του κήπουτου. 30 Έχοντας υπόψη μου τα πιο πάνωκαι το άρθρο 28.2 τουΣυ ντάγματος, ευρίσκω ότι η προσφυγή επιτυγχάνει γιατί υπάρχει δυσμενής διάκριση και άρνηση ισότητας σε βάροςτουαιτητή. 35 Οι καθ' ων ηαίτησηναπληρώσουν £100.- έναντι,των εξόδων τουαιτητή. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει μεέξοδα. 2906