3 Λ.ΑΛ. 12Οκτωβρίου, 1990 [ΠΙΚΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΧΡ.ΚΟΝΤΟΠΑΝΝΗΣ, Αιτητής, ν. ΑΡΧΗΓΟΥ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ, ΚαθΌυ η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 743/88). 5 10 Αίτηση ακυρώσεως — Αντικείμενο — Παράλειψη οφειλόμενης ενέρ γειας — Αστυνομική Δύναμη — Μεταθέσεις — Η παράλειψη του Αρχηγού τηςΑστυνομίας ναμεταθέσει τον αιτητή από Λάρνακα εις Λεμεσό δεν αποτελεί εκτελεστήπαράλειψη, στην απουσία ενεργού καθήκοντος επιβεβλημένου από το νόμο για μετάθεση μέλους της αστυνομίας κάτω από ορισμένεςπροϋποθέσεις. Ηπροσφυγήτουαιτητήστρέφεταικατάτουμέρουςτων Αστυνομι κώνΔιαταγώνπουδημοσιεύθηκανστις 18.7.88, στοβαθμόπουαφορά ταδυο ενδιαφερόμεναπρόσωπαπουμετατέθηκανμεβάσητηνπροα ναφερθείσαπράξη,απότηΛάρνακαστηΛεμεσό. Οαιτητής ισχυρίζε ταιότιυπηρέτησεγιαπερισσότεραχρόνιαστηνΑστυνομική Δύναμησε σύγκριση με τα ενδιαφερόμενα πρόσωπακαι είχε αμεσότερηανάγκη γιαμετάθεσηστηΛεμεσόόπουβρίσκεταιηοικογενειακήτουκατοικία. 15 Τονομικό θέμα,όπωςπροσδιορίζεταιαπότασχετικάγεγονότα, είναικατάπόσοο νόμος επιβάλλει ενεργό καθήκονπρος μετάθεση μέλους της αστυνομίας κάτωαπόορισμένες προϋποθέσεις. 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο,απέρριψε την προσφυγή και αποφάν θηκε ότι τέτοιο καθήκον δεν επιβάλλεται από το νόμο και ως εκ τούτου δεν εγείρεται προς εξέταση εκτελεστή παράλειψη τουκαθ' ου ηαίτηση-ημόνη μορφήπαράλειψηςπουμπορεί να αποτελέσει αντικείμενοπροσφυγής. 25 Ηπροσφυγή απορρίπτεται χωρίςέξοδα. 3363 Κοντογιάννης ν. Αρχηγού τη; Αστυνομίας
(1990)Αναφερόμενες υποθέσεις: Cyprus Tannery Ltdv. Republic
(1980)3C.L.R. 405, 5 Costea v.Republic
(1983)3(A) C.L.R. 115, Παγκύπρια Οργάνωση Ελληνίδων Νηπιαγωγών (Π.Ο.Ε.Ν.) και Άλλες ν. Δημοκρατίας(Αρ. 2)
(1989)3(Γ)Α.Α.Δ. 1403, 10 Φάκας ν. Δημοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.2189, ΠροδρόμουκαιΆλλοιν.Δημοκρατίας(Αρ. 1)
(1990)3Α.Α.Δ. 2697. Προσφυγή. 15 Προσφυγή εναντίον τηςαπόφασηςτου Αρχηγού της Αστυνο μίας να μεταθέσει τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα απότη Λάρνακα όπου υπηρετούσαν, στη Λεμεσόαντί του αιτητή, παρά τις υπέρ τερες διεκδικήσεις του για μετάθεση σ' εκείνη την πόλη. 20 Π. Ονούφριου, για τον Αιτητή. Μ. Φλωρέντζος, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ' ου ηαίτηση. Cur. adv.vult. ΠΙΚΗΣ,Δ.: Η προσφυγήτου ΣταύρουΚοντογιάννη,όπωςέχει περιοριστεί στην τελική αγόρευση, στρέφεται κατά του μέρους εκείνου των Αστυνομικών Διαταγών που δημοσιεύθηκαν στις 18/7/88, και μόνο σε όποιο βαθμόαφοράδυοαπότα επηρεαζόμε να πρόσωπα,συγκεκριμένα τους αστυφύλακες Α. Τυλληρή και Α. Κουσιουμή, οι οποίοι μετατέθηκαν με βάσητην προαναφερθείσα πράξη από τη Λάρνακα στη Λεμεσό. Αυτό είναι το αιτητικσ της προσφυγής. Ηουσία της προσφυγής έγκειται στην προβολή του παραπό νου του αιτητή με σκοπό τηθεραπεία του, ότι οι πιο πάνω συ νάδελφοι του, με τους οποίους συνυπηρετούσε στην Υπηρεσία Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως στο Αεροδρόμιο Λάρνακος, μετατέθηκαν στη Λεμεσό παρά τις υπέρτερες διεκδικήσεις του για μετάθεση σ' εκείνη την πόλη. Σε σύγκριση με τους προανα φερθέντες, ο αιτητής είχε υπηρετήσει για περισσότερα χρόνια στην Αστυνομική Δύναμη και είχε αμεσότερη ανάγκη για μετά3364 30 35 40 3 ΑΛΛ. Κοντογιάννης ν. Αρχηγού της Αστυνομίας Πικής, Δ. θέσηστη Λεμεσό όπου βρίσκεται και ηοικογενειακή του κατοι κία. Διατυπώνονται υπόνοιες ότι ημετάθεση των δυο συναδέλ φων,του ήταν αποτέλεσμα ευνοιοκρατικής μεταχείρισης η οποία, στην περίπτωση ενός τουλάχιστο απότους δυο,δυνατό να οφειλόταν σε παρέμβασηεξωγενούςπαράγοντα. Αμφισβητείται απότους καθ' ωνη αίτησηη ευχέρεια γιαανα θεώρηση της προσβαλλόμενης πράξηςγιαδυολόγους,όπωςκα τανοώ τις θέσεις τους, όπως διατυπώνονται στη γραπτή τους αγόρευση:Στο βαθμόπουηεπίδικηαπόφασηάπτεταιτων συμφερόντων του αιτητή, αυτή (α) συνιστά βεβαιωτική πράξη προγενέστερης απόρριψηςαιτήματοςτουγια μετάθεση,και (β)οαιτητήςστερεί ται έννομου συμφέροντος για προσβολή της πράξης,εφόσοναυ τήδεναποβλέπειστον καθορισμότων δικαιωμάτωντουωςπρος τοντόπουπηρεσίαςτου,αλλάστηρύθμισηκαιαντιμετώπισητων αναγκώντηςΑστυνομικήςΔύναμηςστοσύνολοτους.Οι σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας δεν επιβάλλουν θετική υποχρέωση για αντιμετώπιση στα πλαίσια των αστυνομικών διαταγών'α'ιτημάτωνγια μετάθεση μελώντουπροσωπικού τηςΔύναμης. Ανάλυσητωνγεγονότων πουσυνθέτουν τοεπίδικοθέμα,στο πλαίσιο του δικαίουπουκαθορίζει τησημασία τους, αποκαλύ πτει ότΐ:(ι) Ο Νόμος δεν επιβάλλει υποχρέωση για αντιμετώπιση ατομικών αιτημάτων μελών της αστυνομίας για μετάθε σηστο πλαίσιο των αστυνομικών διαταγών. Αυτές απο βλέπουν στην εξασφάλιση της αρτιότητας της Δύναμης μετά απόσυνεκτίμηση του συνόλου των αναγκώντής. (ιι) Η μετάθεση των συγκεκριμένων μελών του σώματος για τα οποία υποβάλλεται παράπονοείναι αδιαχώριστηαπό τοπλαίσιοτωναναγκώντηςαστυνομίας στο σύνολοτους και, εν πάσηπεριπτώσει, δε συσχετίζεται άμεσα με τοαί τημαήεπιδίωξητουαιτητήγια μετάθεση στηΛεμεσό. (ιιι) Ενδεχόμενη ακύρωση της μετάθεσης των δυο συγκεκριμέ νων αστυφυλάκων δε θα συνεπαγόταν απαραιτήτως, στα πλαίσιαεπανεξέτασηςτουθέματος,τονπεριορισμό τωνπι θανώνμεταθέσεων μεταξύτωντριών μελώντηςΔύναμης. (ιν) Ηουσία του παραπόνουτου αιτητή,έγκειται στη μη με3365 Πικής,Δ. Κοντογιάννης ν. Αρχηγού της Αστυνομίας
(1990)τάθεσή του και συνεπώς το νομικό θέμα,όπως προσδιο ρίζεται από τα γεγονότα, είναι κατά πόσο ονόμος επι βάλλει ενεργό καθήκονπρος μετάθεση μέλους της αστυ νομίας κάτωαπόορισμένες προϋποθέσεις. 5 Δηλαδή,ό,τιπροσβάλλεταιείναιουσιαστικάεκτελεστή,κατάτον αιτητή, παράλειψη του Αρχηγού της Αστυνομίας. Τέτοιοκαθήκον δεν επιβάλλεται απότο νόμο και συνεπώς δεν εγείρεται προςεξέ τασηεκτελεστήπαράλειψητουκαθ'ουηαίτηση-ημόνημορφήπα ράλειψης που μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προσφυγής. (Βλ. 10 μεταξύάλλων, TheCyprusTanneryLtd v.The Republic
(1980)3 C.L.R. 405,Costeav.Republic
(1983)3C.L.R. 115, Παγκύπρια Οργάνωση ΕλληνίδωνΝηπιαγωγών(tJ.O.EJV.)καιΆλλοιν.Δημο κρατίας(\989) 3(Γ) Α.Α.Δ. 1403,ίωάννηςΦάκας ν.ΚυπριακήςΔη μοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.2189, Προδρόμου και Άλλοι ν.Δήμο- 15 κρατίας
(1990)3Α.Α.Δ. 2697). Η προσφυγήαπορρίπτεται.Δεν εκδίδεταιδιαταγήγιατα έξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 3366 20