3 ΑΛΛ. 3 Νοεμβρίου, 1990 [Α. Ν.ΛΟΪΖΟΥ, Πρόεδρος] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΔΩΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑΔΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ α)ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, β) ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΕΓΓΡΑΦΗΣ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 696/89). 5 10 Εκτοπισθέντες και παθόντες — Ειδική βεβαίωση — Απόφαση των καθ' ων ηαίτηση με την οποία αρνήθηκαν να εκδώσουν ειδική βεβαίωση ότι η αιτήτρια έχει ιδιόκτητη κατοικία και/ή άλλη περιουσία στην Αμμόχωστο και ότι δεν είχε άλλη ακίνητη ιδιοκτησία κατά την 16.8.74, στις ελεύθερεςπεριοχές — Ποία ταεφαρμοστέα κριτήρια για έκδοση της πιο πάνω ειδικής βεβαίωσης. Εκτοπισθέντες και παθόντες — Περιουσίες κατεχομένων εδαφών — Πότε ακίνητη περιουσία στα κατεχόμενα θεωρείται ως κατεχόμενη και απωλεσθείσα — Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 35.79 — Δικαίωμα αυτοστέγασης — Εφαρμοστέες αρχές. Αέξεις και Φράσεις — "Οργανική οικογένεια" στην απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ.3.5.79. 15 Αέξεις και Φράσεις — "Ιδιόκτητος οικία", στην απόφαση του Υπουργι κού Συμβουλίου ημερ.35.79, αναφέρεται σε εγγεγραμμένη περιουσία. 20 Η αιτήτρια κατοικούσε με την οικογένεια της στη Λευκωσία πριν και μέχρι την εισβολή, αλλά έχασε ιδιόκτητο σπίτι στην Αμ μόχωστο και δεν είχε οποιαδήποτεάλλη ακίνητη περιουσία στις ελεύθερες περιοχές της Δημοκρατίας. Η αίτηση της γιααπόκτηση 3705 Γεωργιάδου ν.Δημοκρατίας
(1990)ειδικής βεβαίωσης απορρίφθηκε, γιατολόγοότι δενπληρούσετα κριτήριαπουκαθορίστηκανμετηναπόφασητουΥπουργικού Συμ βουλίουημερ.3.5.79καισυγκεκριμένα τοκριτήριοτηςιδιοκτησίας τηςπιοπάνωοικίαςηοποία,όπωςδιαπιστώθηκε, μεταβιβάστηκεο" αυτήναπότην μητέρατης, την23.10.
- Σύμφωναμετηνπιο πά5 νωαπόφασητου Υπουργικού Συμβουλίου "κληρονομική οικίαμη μεταβιβασθείσαπροτηςτουρκικήςεισβολήςεπ'ονόματιτουδικαι ούχου ήτων δικαιούχων δεθεωρείται ως κατεχόμενη καιαπωλεσθείσα υπότουδικαιούχουδυνάμειτης αποφάσεως". 10 Ηαιτήτρια υπέβαλεκαινέα αίτησηγια επανεξέταση τηςπερί πτωσηςτης,ηοποίαεπίσης απορρίφθηκε γιατους ίδιους ακριβώς λόγους όπωςκαιη πρώτητης αίτηση. ΤοΑνώτατο Δικαστήριο απέρριψετηνπροσφυγήκατάτωνπιο πάνωαποφάσεωντων καθ'ωνη αίτησηκαιαποφάνθηκεon η κα θυστέρηση μεταβίβασηςτουακινήτουστοόνοματηςαιτήτριας, πα ράτην ουσιαστική κατοχήτουαπόαυτή,τηνστέρησετου δικαιώ ματος ναθεωρηθεί ως ιδιοκτήτρια τουκαιήτανμόνοδικαιούχος λόγωυποσχέσεως ή δωρεάς. Η περίπτωσητηςαιτήτριαςεμπίπτει μέσα στην εξαίρεση των κριτηρίων που τίθενται στην πιο πάνω απόφαση τουΥπουργικού Συμβουλίου. 15 20 Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. Προσφυγή. 25 Προσφυγή εναντίον της απόφασηςτων καθ' ων η αίτηση με την οποία αρνήθηκαννα εκδώσουν στην αιτήτρια ειδικήβεβαί ωση για ιδιόκτητη κατοικία στην κατεχόμενη Αμμόχωστο σύμ φωνα με τα κριτήρια που καθορίστηκαν με την απόφαση του 30 Υπουργικού Συμβουλίου Αρ. 17.918, ημερ. 3 Μαΐου,
- /. Ερωτοκρίτον,για την Αιτήτρια. Λ. Βασιλειάδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για τους 35 Καθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. Α. Ν. ΛΟΪΖΟΥ,Π.:Μετηνπροσφυγήτηςαυτήη αιτήτριαζη τά απότο Δικαστήριο την πιοκάτωθεραπεία. "Α. Δήλωση και/ήαπόφασητου Σεβαστού Δικαστηρίου ότι αι αποφάσειςκαι/ήπράξειςτωνκαθ'ωνηαίτησιςδιατωνοποί ων ηρνήθησαννα εκδόσουν 'ειδική βεβαίωση' και/ήαποφά3706 40 3 Α.Α.Δ. 5 Γεωβγιάδου ν. Δημοκρατίας Λοΐζου, Π. σειςκαι/ήπράξειςτων καθ' ων ηαίτησηόπως μηεκδοσουν 'ειδική βεβαίωση' ότι η αιτήτρια έχει ιδιόκτητη κατοικία και/ή ακίνητη ιδιοκτησία εις την κατεχόμενη Αμμόχωστον καιδενείχεάλληακίνητηιδιοκτησίακατάτην 16/8/74 καιπεριεχόμεναι ειςταςεπιστολάςτωνημερ.11/7/89και31/8/89εί ναιάκυραικαιεστερημέναι οιωνδήποτε αποτελεσμάτων. 10 Β. Δήλωσηκαι/ή απόφασητουΣεβαστούΔικαστηρίου ότιη πα ράλειψητωνκαθ'ωνηαίτησηναεκδοσουν 'ειδικήβεβαίωση' είναιάκυροςκαιότιπαρέλειψανέπρεπεναείχεν εκτελεστή." 15 Η αιτήτριακατά το χρόνο της Τουρκικής εισβολής ήταν πα ντρεμένη με τον Γεώργιο Γεωργιάδη και είχαν δύο παιδιά, τη Δανάη και το Φοίβο που γεννήθηκαν στις 17 Αυγούστου 1964 και 1Μαΐου 1966 αντίστοιχα. 20 25 30 35 40 Στις 3Απριλίου 1989, ηαιτήτριαυπέβαλεαίτησηγια έκδοση Ειδικής Βεβαίωσης για ιδιόκτητο σπίτι στην Αμμόχωστο σύμ φωνα με τα κριτήρια που καθορίστηκαν με την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου Αρ. 17.918, ημερομηνίας 3 Μαΐου
- (Βλέπε Τεκμήριο 1 ερυθρό 39.) Σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίστηκαν με την πιοπάνω απόφασητουΥπουργικού Συμβουλίου ηΕιδικήΒεβαίωση παραχωςείται στις οργανικές οικογένειες που πριν και μέχρι την ει σβολήείχαντησυνήθηδιαμονήτους στις ελεύθερες περιοχές,αλ λάαπώλεσαν ένεκα της εισβολής ιδιόκτητηκατοικίαηοποίαβρί σκεταισεκατεχόμενηπεριοχήκαιδενκατείχανστις 16Αυγούστου 1974 οποιαδήποτε ακίνητο ιδιοκτησία στις ελεύθερες περιοχές. Οργανικήδεοικογένεια περιλαμβάνει σύζυγο καιάγαματέκνα. Στην αίτηση της αιτήτριας αναφέρεται ότι η οικογένεια της αιτήτριας πρινκαι μέχρι την εισβολήδιέμεναν στην οδό Ανδροκλέους αρ. 4, Διαμ. 5, Λευκωσία, αλλά απώλεσαν ένεκα της Τουρκικής εισβολής ιδιόκτητο σπίτι που βρίσκεται στην Αμμό χωστο. Επίσης κατάτοχρόνοτηςεισβολής ηαιτήτριακαιταάλ λα μέλη της οικογένειας της δεν είχαν οποιαδήποτε ακίνητη ιδιοκτησία στις ελεύθερες περιοχές τηςΔημοκρατίας. Για υποστήριξη της αίτησης της η αιτήτρια κατέθεσε τα πιο κάτωέγγραφα:(α)Ένορκηδήλωσηότι OLπιοπάνωπληροφορίες είναιαληθείς. 3707 Λοΐζου, Π. Γεωργιάδου ν. Δημοκρατίας
(1990)(β)Πιστοποιητικό Εγγραφής Συμβάσεως του Τμήματος Κτη ματολογίου καιΧωρομετρίας στοοποίοφαίνεταιότιη μεταβίβα ση τηςκατοικίας στο όνομα της έγινε αποδεκτήτην 23 Οκτωβρί ου
- 5 (γ) Πιστοποιητικό του κοινοτάρχη ενορίας ΣταυρούΑμμο χώστου όπουβρίσκεται η κατοικία,οοποίος βεβαιώνει ότι η αι τήτρια κατέχει την πιο πάνω κατοικία τιτλοποιημένη αποκλει στικά στο όνομα της. 10 Τόσον στην αίτηση,όσον καιστην ένορκηδήλωσηκαιστοπι στοποιητικό του κοινοτάρχη υπάρχει δήλωσητης αιτήτριας ότι το Νοέμβριο του 1972 ηκατοικία μετατράπηκεκαι ενοικιάστηκε σαν κέντρο αναψυχής και αυτό επιβεβαιώθηκε από την έρευνα που έγινε.Από δε έρευνα πουέγινε στο ΕπαρχιακόΚτηματολό- 15 γιο Λευκωσίας δε φάνηκε ότι η αιτήτρια ήκαι τα μέλητης ορ γανικής της οικογένειας κατείχανοποιαδήποτεακίνητηιδιοκτη σία στις ελεύθερες περιοχές σας 16 Αυγούστου
- Επιπλέον διαπιστώθηκε ότι ηοικία αυτήήταν ιδιοκτησία της μητέραςτης αιτήτριας ηοποία δεν ήταν μέλος της οργανικής της οικογένει- 20 ας,όπωςαυτήορίζεται στηνπαράγραφο2τηςαπόφασηςπουθα παραθέσω στη συνέχεια. Ηαίτηση εξετάστηκε απότην αρμόδια Επιτροπήστις 5 Ιουλί ου 1989 και δεν εγκρίθηκε. Η απόφαση της Επιτροπήςκοινοποιήθηκεστηναιτήτριαμετηνεπιστολήημερομηνίας 11Ιουλίου
- 25 Στις 19 Ιουλίου 1989, ηαιτήτριαμενέααίτησητης (Τεκμήριο 1 ερυθρό 22),ζήτησε επανεξέταση της περίπτωσης της ισχυριζό μενηότι είχε στην ουσιαστική κατοχή της την κατοικία στη Λε- 30 ωφόρο Κέννεντυ αρ.23, Αμμόχωστο απότο
- Προς τούτο επισύναψε ενοικιαστήριο έγγραφο ημερομηνίας 7 Νοεμβρίου 1972 (Τεκμήριο 1 ερυθρό 20),με τοοποίο ενοικίασε την πιοπά νωκατοικίαστο ΣτέφανοΧαραλάμπους γιαναχρησιμοποιείται σαν κέντρο αναψυχήςγια περίοδο πέντε χρόνων και με ενοίκιο 35 που όπως αναφέρει στην αίτηση της θααπέφερεστα πέντε χρό νιατηςδιάρκειαςτης ενοικίασης το ποσό των£102,
- Το αίτημα μελετήθηκε και πάλιν,αλλά σύμφωνα με τουςκαθ' ων η αίτηση,ταπραγματικάγεγονότα της υπόθεσης και ειδικάτο 40 γεγονός ότι η κατοικία μεταβιβάστηκε στο όνομα της αιτήτριας στις23Οκτωβρίου 1974,δεδικαιολογούσαν ικανοποίησητου,για τί σύμφωνα μεταυφιστάμενακριτήριαπουτίθενται στηναπόφα ση και που θα μπορούσαν να χαρακτηρισθούν σαν εξαίρεση, 3708 3 ΑΛΛ 5 Γεωργιάδου ν. Δημοκρατίας Λοΐζου, Π. "προσδοκίααποκτήσεως οικίαςλόγωδωρεάς,υποσχέσεως ή κλη ρονομιάςδεσυνιστούν προϋπόθεσηπεριλήψεως τωνεπηρεαζόμε νων στις πρόνοιες τηςαπόφασης"γιαέκδοση Ειδικής Βεβαίωσης. Ηαιτήτριαπληροφορήθηκε σχετικά μετην επιστολή ημερομηνίας 31Αυγούστου 1989 (Τεκμήριο 1 Ερυθρό23). Τοερώτημαπουτίθεταιείναικατάπόσοκάτω απότιςπεριστά σειςικανοποιούνταιτακριτήριαπουκαθορίζεταιστην Υπουργική Απόφαση,ήανηπερίπτωσηεμπίπτει μέσαστην εξαίρεση. 10 15 20 25 30 35 40 Είναι ηθέσητης αιτήτριαςότι συνέτρεχαν όλα τα απαιτούμε νακριτήριαστηνπερίπτωσητηςγιατίτυπικάτοακίνητοαυτόπα ρέμεινε εγγεγραμμένο στη μητέρα της, ουσιαστικά όμως ηαιτή τριαήτοιδιοκτήτριαγιατίδικαιοΰτοναεγγραφείωςτέτοια.Οευπαίδευτος συνήγορος της στην αγόρευση του υπέβαλε ότι "ιδιο κτήτης 'κύριος' σημαίνει το πρόσωπο το δικαιούμενο όπως εγ γραφεί ως οκύριος οιασδήποτε ακινήτου ιδιοκτησίας είτε τούτο είναι ούτως εγγεγραμμένο ή μη." Αυτός είναι στην ουσία ο ορι σμόςτουόρου "κύριος"στοΑρθρο2τουΠερί Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Διακατοχη Εγγραφή και Εκτίμησις) Νόμου Κεφ. 224, το οποίοκαιεπικαλέσθηκε οευπαίδευτοςδικηγόρος.Επιπλέονότιη αιτήτρια δικαιοΰτονα εγγραφεί ως ιδιοκτήτρια δυνάμειπροικο συμφώνου που έγινε προ του 1974, σύμφωνα με το άρθρο77
(2), του περί Συμβάσεων Νόμου Κεφ. 149, ηδε ιδιοκτησία της αιτήτριαςφαίνεταιστο ενοικιαστήριο έγγραφοσεσχέσημετοπιοπά νω ακίνητοστο οποίο έχει ήδη γίνειαναφορά. Θαπρέπει σε αναφοράμε τον πιο πάνωορισμό να υποδειχθεί ότι ησχετική Απόφαση δεν αναφέρεταισε "κύριο" καικυριότητα αλλά σε "ιδιόκτητον οικία",εις δετην παράγραφο2 γίνεταιφανε ρόότι ιδιοκτησίακαικατοχήαναφέρεταισε εγγεγραμμένηπεριου σία,πράγμαπουεπαναλαμβάνεταικαιστηνπαράγραφο4. Τιςδύο αυτέςπαραγράφουςαξίζει νατις παραθέσωολόκληρες. . "2.Οργανικαίοικογένειαι εμπίπτουσαιεντόςτωνπρονοιών τηςαποφάσεωςδικαιούνταιεις βοήθειαναυτοοτεγάσεως άπαξ μόνον, νοουμένου ότι πληρούν τα εν ισχύι κριτήρια, ασχέτως εάνκατείχονπέραντηςμιαςοικίαςειςταςκατεχομέναςπεριοχάς, εγγεγραμμένος επ*ονόματι του συζύγου ή άλλου μέλους της οργανικής οικογενείας ήεάνπρόκειται περί της μόνηςκα τοικίας ηοποία ετύγχανε εγγεγραμμένη επ' ονόματι πλειόνων τουενός μελώντηςαυτήςοργανικής οικογενείας. 4.Αιτηταί δι' ένταξε εις ταςπρονοίαςτηςαποφάσεωςπρέ3709 Λοΐζου, Π. Γεωργιάδου ν. Δημοκρατίας
(1990)πει να αποδείξουν με επίσημα πιστοποιητικά του Κτηματολο γίου ήάλλα επίσημα έγγραφα,ότι κατείχον ιδιόκτητον οικίαν εις ταςυπότων Τούρκων κατεχομένας περιοχάςκαιδενκατεί χον άλλην ακίνητον ιδιοκτησίαν την 16ην Αυγούστου 1974, εις τας υπό του κράτους ελεγχομένας περιοχάς. Προσδοκία απο5 κτήσεως οικίας λόγω δωρεάς,υποσχέσεως ήκληρονομιάς δεν συνιστούν προϋπόθεσιν περιλήψεως των επηρεαζόμενων εις τας προνοίας της αποφάσεως. Κληρονομική οικία μημεταβιβασθείσα προ τηςΤουρκικής Εισβολής επ' ονόματι τουδικαι ούχου ή των δικαιούχων δεν θεωρείται ως κατεχόμενη και 10 απωλεσθείσα υπότουδικαιούχουδυνάμει τηςαποφάσεως." Είναι φανερόαπότην έκθεση τωνγεγονότων πουέχωήδηκά μει ότι ηαιτήτριακαίτοι στην επιστολή της ημερομηνίας 19Ιου λίου 1989 (Τεκμήριο 1, ερυθρό 22), αναφέρει ότι, είχε την ου- 15 σίαστική κατοχή του ακινήτου,πλην όμως καθυστέρησε ημετα βίβασηστο όνομα της για οικογενειακούς λόγους, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ιδιοκτήτρια τουακινήτου αυτούαλλά μόνον ως δι καιούχος λόγω υποσχέσεως ή δωρεάς. 20 Τακριτήρια πουτίθενται στην απόφασηείναι σαφήκαιη πε ρίπτωση της αιτήτριας εμπίπτει μέσα στην εξαίρεση στην οποία αναφέρθηκα πιο πάνω. Για όλους τους πιο πάνω λόγους η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται,ηδε επίδικη απόφαση επικυρώνεται. 25 Κάτω από τις περιστάσεις δε δίδεται οποιαδήποτε διαταγή για έξοδα. 30 Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 3710