3AJ*.A. ι. 22 Νοεμβρίου, 1990 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΡΕΝΟΣΙ. ΛΕΙΒΑΔΑΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 498/88). 5 10 Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές — Επιλογή τον καταλληλότερον νποψηφίου— ΘέσηΑνώτερον Λειτουργού Αλιείας, Υπηρεσία Αλι είας— Αξιολόγηση υποψηφίων— ΟΑιτητής υπερτερούσεσεπρο σόντα και αρχαιότητα μεταξύ των υποψηφίων — Απόφαση της Ε.Δ.Υ.να προάξει το ενδιαφερόμενο μέρος λόγω τωνκαλύτερων διοικητικών τουικανοτήτων — Ακυρώθηκελόγω παράλειψης διε ξαγωγής δέουσας έρευνας όλων των σχετικών παραγόντων πον οδήγησαν στηλήψη τηςπροσβαλλόμενης απόφασης. Ταγεγονότακαιοι νομικές αρχέςπουεφάρμοσετοΑνώτατο Δικαστήριο επιτρέποντας τηνπροσφυγή, αναφέρονται περιληπτι κάστις πιοπάνω εισαγωγικές σημειώσεις. Ηπροσφυγή επιτνγχάνει με έξοδα. 15 Προσφυγή. 20 Προσφυγή εναντίοντης απόφασης της ΕπιτροπήςΔημόσιας Υπηρεσίας με τηνοποία προήγαγε το ενδιαφερόμενο μέρος στη θέσηΑνώτερου ΛειτουργούΑλιείας (ΠροϋπολογισμόςΑνάπτυ ξης) Υπηρεσία Αλιείας,αντίτου αιτητή. Α. Σ. Αγγελίδης, για τονΑιτητή. 3957 Λειβαδάςν.Δημοκρατίας
(1990)Α. Παπασάββας, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για τους Καθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή του αυτή ο αιτητής ζητά απότο Δικαστήριο: 5 "1.Διακήρυξη του Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ήαπόφαση του καθ'ου ηαίτησηη οποίαδημοσιεύτηκε στις27.5.1988 στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και με την 10 οποίαπροήγαγε τον ΑιμίλιοΟικονόμου στη Μόνιμη θέση Ανώτερου Λειτουργού Αλιείας (Προϋπολογισμός Ανά πτυξης)Υπηρεσία Αλιείαςαπότην 1.5.1988 αντίκαι/ήστη θέση του αιτητή είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος. 15
- Διακήρυξη του Δικαστηρίου ότι ηάρνησηκαι/ήπαράλειψη τουκαθ' ουηαίτησηναπροάξειτον αιτητήστηθέσηΑνώτε ρουΛειτουργού ΑλιείαςΥπηρεσία Αλιείαςείναιάκυρη, πα ράνομηκαιπωςό,τι παραλήφθηκεθαπρέπειναδιενεργηθεί. 20
- Έξοδα." Με τον Προϋπολογισμό Ανάπτυξης για το χρόνο 1987, δημι ουργήθηκε θέση Ανώτερου Λειτουργού Αλιείας στην Υπηρεσία Αλιείας και στις 2 Σεπτεμβρίου, 1987, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας καιΦυσικώνΠόρωνζήτησε απότους καθ' ων ηαίτηση, δηλαδήτην ΕπιτροπήΔημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ), νακάμειτις αναγκαίεςενέργειες γιατηνπλήρωσητηςθέσηςαυτής. 25 30 Την21 Οκτωβρίου, 1987, η ΕΔΥ με επιστολή της στο Γενικό Δι ευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας ζήτησε να πάρει τις συστάσεις τηςΤμηματικήςΕπιτροπήςπουθαέπρεπενασυσταθεί σύμφωναμε το άρθρο36των ΠερίΔημοσίας Υπηρεσίας Νόμων 1967 έως
- Η Τμηματική Επιτροπή στη συνεδρία της στις 14.1.88αποφάσισε πως ο αιτητής καιτο ενδιαφερόμενο πρόσωπο κατείχανμεταπτυ χιακόδίπλωμα"σεκατάλληληειδικότητα"τοοποίο,σύμφωναμετη σημείωση του σχεδίου υπηρεσίας,θεωρείται πρόσθετο προσόν,και διαβίβασετην απόφαση τηςαυτή μεεπιστολή της στην ΕΔΥ. 35 40 Το σχέδιο υπηρεσίας γιατηθέση Ανώτερου Λειτουργού Αλι είας προνοεί ότι οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τα πιο κάτω προσόντα: 3958 3 Α.Α.Δ. Δειβαδάς ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. "1.Τριετής τουλάχιστον υπηρεσία στη θέση Λειτουργού Αλι είας Α'. 5
- Επιτυχής μεταπτυχιακή εκπαίδευση ενός τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους σε κατάλληλες ειδικότητες π.χ. Θα λάσσια Βιολογία, Ωκεανογραφία κ.λ.π..
- Ακεραιότητα χαρακτήρα, οργανωτική καιδιοικητική ικα νότητα, υπευθυνότητα,πρωτοβουλία και ευθυκρισία. 10
- ΠολύκαλήγνώσητηςΕλληνικής καιτηςΑγγλικής γλώσσας." 15 Τοπρακτικότηςσυνεδρίας της ΕΔΥ, ημερ.21.4.88, στο οποίο φαίνεται ολόγος πουτηνοδήγησε ναπάρειτην προσβαλλόμενη απόφαση,λέγεί:"Στησυνεδρίαση ήταν παρών και ο Διευθυντής της Υπη ρεσίας Αλιείας κ. Ανδρέας Δημητρόπουλος. 20 Αυτός ανέφερε ταεξής: 25 'Λαμβάνοντας υπόψητατρίαβασικάκραήριαστο σύ νολο τους, συστήνει τον Αιμίλιο Οικονόμου. Από πλευ ράς αρχαιότηταςκαι επιστημονικής κατάρτισης υπερέχει ο Ρένος Λειβαδάς, ο Οικονόμου όμως είναι καλύτερος από διοικητικής πλευράς.Όσον αφορά στην αξίακαιτην ικανότητα γενικά υπερέχει ηΔάφνη Στεφάνου.' 30 Στο σημείο αυτό ο Διευθυντής της Υπηρεσίας Αλιείας αποχώρησεαπότη συνεδρίαση. Στη συνέχεια η Επιτροπή ασχολήθηκε με την αξιολόγηση και σύγκριση των υποψήφιων. 35 ΗΕπιτροπήεξέτασε ταουσιώδη στοιχεία απότοΦάκελο Πλήρωσης της θέσης, καθώςκαι απότους Προσωπικούς Φα κέλους και τις Εμπιστευτικές Εκθέσεις των υποψήφιων,και έλαβε επίσης υπόψη τα πορίσματα της Τμηματικής Επιτρο πής και τις κρίσεις και τησύσταση του Διευθυντή. 40 Η Επιτροπήαπόδωσε τηδέουσα σημασία στο σύνολο των Εμπιστευτικών Εκθέσεων των υποψήφιων. Ενδεικτικά,ανα φέρονται πιο κάτω οι βαθμολογίες των υποψήφιων στα τε λευταία πέντε χρόνια. 3959 Δημητριάδης, Δ. Λειβαδάς ν.Δημοκρατίας
(1990)Η Επιτροπή έλαβε επίσης υπόψη τα προσόντα των υπο ψήφιων καθώς και την αρχαιότητα τους, σύμφωνα με την οποία πρώτος είναι ο Λειβαδάς και ακολουθούν κατάσειρά οι Οικονόμου, Στεφάνουκαι Λουκαΐδης. 5 Το πλεονέκτημα που προβλέπεται από το Σχέδιο Υπηρε σίας διαθέτουν οι Λειβαδάς και Οικονόμου. 10 Η Επιτροπή,με βάση ταπιο πάνω,υιοθέτησε τη σύσταση του Διευθυντή. ΣυμπερασματικάηΕπιτροπή,λαμβάνονταςυπόψηόλατα ενώπιον τηςουσιώδη στοιχεία, έκρινε μεβάσητακαθιερωμένα κριτήρια στο σύνολο τους (αξία,προσόντα,αρχαιότητα) ότι ο Αιμίλιος ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ υπερέχει των άλλων υποψη φίων και αποφάσισε να τον προαγάγει,σαν τον πιο κατάλ ληλο, στη μόνιμη (Προϋπ.Ανάπτ.) θέση Ανώτερου Λειτουρ γού Αλιείας, Υπηρεσία Αλιείας, από 1.5.88." ΕίναιφανερόαπόταπιοπάνωπωςηΕΔΥ βάσισετηναπόφα σητηςστογεγονός ότιτοενδιαφερόμενοπρόσωποείχεκαλύτερες διοικητικές ικανότητες απότον αιτητή,παρόλοπου,όπως οι ίδι οι λένε, πρώτος των υποψηφίων σε προσόντα και αρχαιότητα ήτανο αιτητής.Όμωςκαμιά αναφοράδεγίνεται ούτε από το Δι ευθυντήτηςΥπηρεσίας Αλιείαςούτεκαιαπότην ΕΔΥ ποιαήταν τακαθήκοντατουαιτητήκαιτουενδιαφερόμενουπροσώπου,που βάσισαντησύγκριση μεταξύτουςκαιπωςκατάληξαν,μετάαπότη σύγκριση αυτή, στο συμπέρασμα τους που τελικά οδήγησε την ΕΔΥ ναπροτιμήσει γιαπροαγωγήτο ενδιαφερόμενοπρόσωπο. Για τον πιο πάνω λόγο βρίσκω ότι δεν έγινε η πρέπουσα έρευναόσον αφοράτοθέμααυτό,ηπροσφυγήεπιτυγχάνεικαιη απόφασητης ΕΔΥ ακυρώνεται. 15 20 25 30 35 Οι καθ' ων ηαίτηση να πληρώσουν £100.- έναντι τωνδικη γορικών εξόδων τουαιτητή. Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. 3960 40