(1990)6 Δεκεμβρίου, 1990 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής] ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ ΛΟΪΖΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, Καθ Όυ η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 679/90). Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο — Ενδιάμεσο ένδικο διάβημα σε προ σφυγή — Ποία τα εφαρμοστέα κριτήρια για την έκδοση του. Η προσφυγή στρέφεται εναντίον της αρνητικής απόφασης των καθ' ων ηαίτηση να προσφέρουν στον αιτητή, σύμφωνα με τις διατάξεις του Αρθρου 23.5 του Συντάγματος και του Αρθρου 15
(1)του περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμου του 1962, το κτή μα του στο χωριό ΙΙαχύαμμος το οποίο απαλλοτριώθηκε για την επέκταση του χώρου αθλοπαιδειών του δημοτικού σχολείου. Πρό σφατα πάνω στο επίδικο κτήμα άρχισε να οικοδομείται εκκλησία. 5 10 Με το προσωρινό διάταγμα επιδιώκεται η αναστολή των εργα σιών οικοδόμησης της εκκλησίας, γιατί αν δε δοθεί το διάταγμα, θα είναι αδύνατη η κατεδάφιση της εκκλησίας στην περίπτωση επιτυ χίας της προσφυγής. 15 Το Ανώτατο Δικαστήριο απέρριψε την αίτησηκαιαποφάνθηκεότι: Τα κριτήρια που πρέπει να ικανοποιηθούν για έκδοση του δια τάγματος, είναι η απόδειξη έκδηλης παρανομίας και το ενδεχόμενο πρόκλησης ανεπανόρθωτης ζημίας στον ααητή, σε περίπτωση μη εκ δόσεως του. Τα γεγονότα της παρούσας υπόθεσης την θέτουν εκτός των πιο πάνω κριτηρίων. Ως εκ τούτου η αίτηση για απόκτηση του προσωρινού διατάγματοςδεν μπορεί να γίνει αποδεκτή. 20 25 Η αίτηση Αναφερόμενη απορρίπτεται. υπόθεση: Κροκίδου και Αλλοι ν. Δημοκρατίας
(1990)3 Α.Α.Δ. 1857. 4240 3Α.ΑΛ. Λοΐζου ν.Δημοκρατίας Αίτηση. 5 Αίτησηγιαέκδοση προσωρινού διατάγματοςαναστολήςτων εργασιών οικοδόμησης εκκλησίας σεκτήματουαιτητή,τοοποίο απαλλοτριώθηκε δυνάμει διατάγματος, μέχρι την αποπεράτωση της προσφυγής τουμε τηνοποία ζητά ακύρωση τηςαρνητικής απόφασης του καθ' ου ηαίτηση νατουπροσφέρουν το απαλλοτριωθέν κτήμα,αφούεπιστρέψει τηναποζημίωσηπουτουκατα βλήθηκε. 10 Χ. Γεωργιάδης, για τονΑιτητή. 15 Γ.Παπαϊοχίνου,Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατον Καθ' ου η αίτηση. Cur. adv.vult. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ.: ΚΡΙΝΟΜΕΝΟΖΗΤΗΜΑ: 20 Ενδιάμεσο ένδικοδιάβημασε προσφυγή. ΑΙΤΗΜΑ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ: 25 30 Ακύρωση τηςαρνητικής απόφασηςτωνκαθ'ων ηαίτησηνα προσφέρουν στον αιτητή,σύμφωνα μετιςδιατάξειςτουάρθρου 23.5του Συντάγματοςκαιάρθρου 15
(1)του περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμου του 1962, το κτήμα τεμάχιο 25/1, Φ/Σχ.ΧνΐΠ/41 στοχωριό Παχύαμμος,τοοποίοήταν ιδιοκτησία τουκαιαπαλλοτριώθηκεμεσχετικό διάταγμαστις 14.5.70,αφού καταβάλλει στην απαλλοτριούσα αρχήτηντιμή που αυτή κατέβαλε γιατην απόκτησητου. ΠΑΡΑΔΕΚΤΑΓΕΓΟΝΟΤΑ: 35 40 Σύμφωνα μετοδιάταγμαο λόγος γιατονοποίο το επίδικο κτήμα απαλλοτριώθηκε ήταν η επέκταση του χώρου αθλοπαι διών τουδημοτικούσχολείουΠαχυάμμου.Προηγουμένως οχώ ρος πουπροσφερότανσταπαιδιάγιαπαιχνίδιήτανμόνο25 τ.π. Η απαλλοτρίωση επηρέασε τοκτήμα τουαιτητή καιάλλη ιδιο κτησία. Μετάτηναπαλλοτρίωση,οχώρος εχρησιμοποιείτο από ταπαιδιάτουσχολείου, μάλιστα, μετά από ισοπέδωση του, το ποθετήθηκαν καιδοκοί τερμάτων γιατο ποδόσφαιρο. Οαιτητήςαμφισβητείπωςεπιτεύχθηκεποτέοσκοπόςγιατον οποίο απαλλοτριώθηκε το κτήμα. Ο δικηγόρος του εισηγήθηκε 4241 Αρτεμίόης, Α. Λοΐζου ν.Δημοκρατίας
(1990)πως ο απαλλοτριωθείς χώρος δεν είχε περιφραχτεί, ούτε τοπο θετήθηκαν σε αυτόν οποιεσδήποτε εγκαταστάσεις έτσι που να τονκαθιστούν κατάλληλο γιααθλοπαιδιές.Υποβάλλειδεπωςο "χώρος αθλοπαιδιών" προϋποθέτει τις ελάχιστες έστω εγκατα στάσεις που θατον καθιστούν πρόσφορο γι'αυτό το σκοπό. 5 Το σχολικό έτος 1984-1985το δημοτικό σχολείοΠαχυάμμου σταμάτησε να λειτουργεί γιατί ο αριθμός των μαθητών είχεπε ριοριστεί στο ελάχιστο. Ως αποτέλεσμα έγιναν διευθετήσεις να πηγαίνουν τα παιδιά σε άλλα δημοτικά σχολεία. 10 Πρόσφατα πάνω στο κτήμα, το οποίο μετά που πληρώθηκε στον αιτητήησυμφωνηθείσα αποζημίωση ενεγράφη επ' ονόματι της Κυπριακής Δημοκρατίας, άρχισε ναοικοδομείται εκκλησία. 15 Εφόσον αίτηματης προσφυγής είναιηακύρωσητης άρνησης των καθ' ωνηαίτησηνατουπροσφέρουν τοκτήμα, γιατους λό γους που ανέφερα πιο πάνω, με το προσωρινό διάταγμα επι διώκεται ηαναστολή των εργασιών οικοδόμησης της εκκλησίας γιατί αν τούτο δε γίνει,καιστην περίπτωση επιτυχίας της προ- 20 σφυγής, θαείναι αδύνατονακατεδαφιστεί η εκκλησία. Από όσααναφέρονταιπιοπάνω,είναι φανερόότι οαιτητήςδε ζητά την αναστολή της εφαρμογής της διοικητικής απόφασης, αντικείμενο τηςπροσφυγής,πουείναιη άρνησητωνκαθ'ωννατου 25 προσφέρουν τοαπαλλοτριωθένκτήμα, αλλάτηναναστολήτωνερ γασιών οικοδόμησης της εκκλησίας. Κατάτηδιάρκειατης ακροα ματικής διαδικασίαςδε συζητήθηκε κατάπόσο το Διοικητικό Δι καστήριο μπορεί ναεκδώσει τέτοιας(ρύσεως προσωρινό διάταγμα και επομένως δεν αποφασίζωτο σοβαρό τούτοζήτημα. 30 Ο δικηγόρος της Δημοκρατίας εισηγήθηκε ότι ηαίτηση πρέπει να απορριφθείγιατί στην ένσταση στην προσφυγή προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι ο αιτητής δεν έχει έννομο συμφέρο στηνκαταχώ ρισητης, ενώ ταυτόχροναέχειαποδεικτεί αναντιλεκταότι ο σκοπός για τον οποίο απαλλοτριώθηκε το επίδικο κτήμα επετεύχθη, σύμφωνα μετιςπρόνοιες τουάρθρου23.5 τουΣυντάγματος. 35 Οι αρχές και η νομολογία που εφαρμόζονται στο κρινόμενο δικονομικό διάβημα συζητήθηκαν σε έκταση στην υπόθεση Ελ- 40 πίδα Κροχίδονχ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.1857. Παρα πέμπω σε αυτήδίχως οποιαδήποτε άλλα σχόλια. Αποφασίζοντας τηνυπόκρίση αίτησηαποφεύγωνα υπεισέλθω 4242 3Α.Α.Δ. 5 ι0 Λοΐζου ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης,Δ. στην ουσία τηςπροσφυγής. Γι'αυτόκαιδε θασχολιάσω τομαρτυ ρικόυλικό πουέχει τεθεί ενώπιον μουγιανακαταλήξωσε συγκε κριμέναευρήματα. Ταγεγονόταόμωςτηςυπόθεσης,πουπαραθέτω πιο πάνω, τηντοποθετούν έξω απότακριτήρια τα οποίαεπιτρέπουν την έκδοση του αιτουμένου διατάγματος,γιατί ούτε έκδηλη παρανομία έχει αποδεικτεί αλλά μήτε και το ενδεχόμενο πρόκλη σηςανεπανόρθωτηςζημιάςστον αιτητή,αντούτοδεν εκδοθεί. Ηαίτηση απορρίπτεται.Τοδεθέματων εξόδων επιφυλάσσε ται νααποφασιστεί στο τέλος της υπόθεσης. Η αίτηση απορρίπτεται. 4243