clr/1990/1990_3_4435.pdf

(1990)Σημείωση: Ο νόμος που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας αναφοράς,επισυνάπτεταιστοτέλοςτηςπαρούσας απόφασης. Γνωμάτευση ωςανωτέρω. 5 Αναφορά. Αναφορά από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας στο Ανώτατο Δικαστήριο για γνωμάτευση, κατά πόσο ο Περί Συντάξεων (Τροποποιητικός) Νόμος του 1990, βρίσκεται σε αντίθεση ή ειναι ασύμφωνος προς τις διατάξεις των Αρθρων 28.1, 80.2 και 179 του Συντάγματος. 10 Μ. Τριανταφυλλίδης, Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας μεΔ.Παπαδοπούλου καιΤ.Πολυχρονίδου, Δικηγόροι της Δημοκρατίας Α', γιατον Αιτητή. 15 Μ. Χριστοφίδης, για τους Καθ' ων η αίτηση. 20 Cur. adv. vult. Α. Ν.ΛΟΪΖΟΥ, Π.: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας καταχώ­ ρησεστο Ανώτατο Δικαστήριο δυνάμει του Άρθρου 140 τουΣυ­ ντάγματος την Αναφορά αυτήγια Γνωμάτευση, κατάπόσο οπε­ ρί Συντάξεων (Τροποποιητικός) Νόμος του 1990, βρίσκεται σε αντίθεση και είναι ασύμφωνος προς τις διατάξεις των Αρθρων 28.1, 80.2 και 179 του Συντάγματος. 25 Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών κατέθεσε Πρόταση Νόμου τιτλοφοροΰμενη ως "Νόμος που Τροποποιεί τον Περί Συ- 30 ντάξεων Νόμο" η οποία δημοσιεύτηκε στο ΠαράρτημαΈκτο της Επίσημης Εφημερίδαςτης Δημοκρατίας στις 16Φεβρουαρίου 1990 (ηΠρότασηΝόμουεπισυνάπτεται ωςΠαράρτημαΑ). Αφούδεμε­ λέτησε την πιο πάνω Πρόταση Νόμουσε συνεδρίες της πουπραγ­ ματοποιήθηκανστις 3και5 Φεβρουαρίου1990καιαποφάσισεναει- 35 σηγηθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων τηψήφισητης σεΝόμο. Η Βουλήτων Αντιπροσώπων βάσει της πιο πάνω Πρότασης Νόμου ψήφισε, στις 8 Φεβρουαρίου 1990, τον επίδικο Περί Συ­ ντάξεων (Τροποποιητικό) Νόμο του 1990 (το πλήρες κείμενο του Νόμου επισυνάπτεται). Με τον υπό κρίση Νόμο το εδάφιο 2 του Αρθρου 8 του περί Συντάξεων Νόμου, Κεφ. 311, όπως τροποποιήθηκε αντικαθί4436 40 3 ΑΛΛ. ΠρόεδροςτηςΑημοκρ. ν. Βουλής των Αντιπροσώπων (Αρ. 4) Αοΐζου, Π. σταται μετο πιο κάτωνέοεδάφιο. 5 10 15 "

(2)Ηηλικία αναγκαστικής αφυπηρέτησης για αστυνομικούς είναι το 60ό έτος της ηλικίας τουςή το55ο έτος,εφόσον οενδιαφερόμενος αστυνομικός επιλέξει τούτο με ανέκκλητη εκλο­ γή του μέσα σε τρεις μήνες απότην ημερομηνία δημοσίευσης τουπερί Συντάξεων (Τροποποιητικού)Νόμουτου

1. Νοείταιότι το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί ν' απαιτήσει από αστυνομικό ή να του επιτρέψει να αφυπηρετήσει με τη συμπλήρωση της ηλικίας των 50 χρόνων ή σε οποιοδήποτε μεταγενέστερο χρόνο, καθώς επίσης στην περίπτωση γυναί­ καςαστυνομικού νατης επιτρέψει νααφυπηρετήσειλόγωγά­ μου ήεπικείμενου γάμου ήτεκνογονίας της ήλόγω υιοθέτησης απόαυτήπαιδιούηλικίας όχι άνωτων έξι ετών.
2. Ηισχύς τουπαρόντοςΝόμουθεωρείται ότι αρχίζειαπό την 31η Δεκεμβρίου 1988." 20 Στις 9 Φεβρουαρίου 1990 η Βουλήτων Αντιπροσώπων κοι­ νοποίησε το Νόμο στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για έκδοση, σύμφωνα μετο Αρθρο 52 τουΣυντάγματος. 25 Στις 22 Φεβρουαρίου 1990 ο Πρόεδρος της Δημοκρατίαςτου ανέπεμψε στη Βουλήτων Αντιπροσώπων, δυνάμει του Αρθρου 51.1 του Συντάγματος, γιαεπανεξέταση. 30 Στις5 Μαρτίου 1990 ηΚοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερι­ κών άκουσε το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας,τον Αρχηγό της Αστυνομίας και εκπροσώπους των Υπουργείων Οικονο­ μικών και Εσωτερικών καιτου Συνδέσμου Κατωτέρων Αστυνο­ μικών σχετικά με την Αναπομπή. 35 Στις 8 Μαρτίου 1990 η Βουλήτων Αντιπροσώπων επανεξέτασε τον πιο πάνωΝόμοκαι αποφάσισε να εμμείνει στην από­ φασητης για τηψήφιση του. ν 40 Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ύστερα απόσυμβουλή του Γε­ νικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίαςαποφάσισεπρινεκδόσει τον υπόκρίση Νόμο -σύμφωνα με το Αρθρο 52 του Συντάγματοςνα ακολουθήσει τη διαδικασίατου Άρθρου 140 τουΣυντάγμα­ τος καταχωρώνταςτην παρούσαΑναφορά. Ενδεικτικά θαμπορούσε να αναφερθείότι ένεκα του Αρθρου 4437 Αοΐξον, Π. ΠρόεδροςτηςΑημοκρ. ν. Βουλήςτων Αντιπροσώπων (Αρ. 4)

(1990)3 του αναπεμπόμενου Νόμου, που δίδει σ' αυτόν αναδρομική ισχύ, αριθμόςΛοχιών και Αστυφυλάκων που έχουν ήδηαφυπη­ ρετήσειθαεπιστρέψουν στηνΑστυνομία χωρίςνααποκλείεταιτο ενδεχόμενο να επιστρέψουν και άλλοι επτάΛοχίες και Αστυφύ­ λακες που αφυπηρέτησαν πρόωρα και εθελοντικά. Επίσης θα έχουνδικαίωμαναεπιστρέψουν στηνΑστυνομία καιάλλοιδώδε­ καΛοχίεςκαιΑστυφύλακες πουβρίσκονταισεπρο-αφυπηρετική άδεια. Ανάλογα δεθαεπηρεαστεί καιη πυροσβεστικήυπηρεσία. Το Ανώτατο Δικαστήριο άκουσε τις απόψεις του Προέδρου της Δημοκρατίαςκαιτης Βουλήςτων Αντιπροσώπων σύμφωνα με το Αρθρο 140.2 του Συντάγματος. ΤοΑνώτατο Δικαστήριο ερεύνησετοθέμαπουτέθηκευπό την κρίση τουκαιηομόφωνηΓνωμάτευση του είναιηακόλουθη: Ο Νόμος συνεπάγεται αύξηση των εξόδων πουπροβλέπονται από τον προϋπολογισμό. Αυτό φαίνεται από τους πίνακες που έχουν ετοιμασθεί απότις αρμόδιεςυπηρεσίες καιέχουν κατατεθεί. Δεν θεωρούμε όμως απαραίτητο ναπαραθέσουμεεδώ οποιουσδήποτέλογιστικούς υπολογισμούς μιακαιγιατουςσκοπούςτηςΓνω­ μάτευσηςαυτήςείμαστε ικανοποιημένοιότιπράγματιοΝόμος συ­ νεπάγεταιτέτοιααύξησητωνεξόδωντωνπροβλεπομένων απότον προϋπολογισμότόσοτουτρέχοντοςέτουςόσοκαιστιςδαπάνεςτου κράτουςγιατο μέλλον. 5 10 15 20 Ο επίδικος Νόμος,ο οποίος ψηφίστηκε βάσει Πρότασης Νό­ μουπουκατατέθηκε απότην Κοινοβουλευτική ΕπιτροπήΕσωτε­ ρικών, συνεπάγεται αναπόφευκτα αύξηση των εξόδων πουπρο­ βλέπονται από τον Προϋπολογισμό σε σχέση με τους επηρεαζό- 30 μένους αστυνομικούς (αστυφύλακες,πυροσβέστεςκαιλοχίες)και σε σχέσηγενικάμετηνΑστυνομία καιτηνΠυροσβεστικήΥπηρε­ σία και γι' αυτό ευρίσκεται σε αντίθεση και είναι ασύμφωνος προς το Αρθρο 80.2 του Συντάγματος.Το γεγονός δε ότι δεν ει­ σάγεταιμετονόμοαυτόρητήπρόνοιααύξησηςτωνδαπανώντου 35 προϋπολογισμούπροςκάλυψητωνεξόδωναυτών,αλλάπροςκά­ λυψητωνεξόδωναυτώνθαχρειαστεί ηκατάθεσησυμπληρωματι­ κού προϋπολογισμού για το τρέχον έτος και αυξημένεςδαπάνες στομέλλον,δεναλλοιώνει τηνκατάσταση,απλώςεπιβεβαιώνειτο γεγονός τηςαύξησηςτων προβλεπομένων εξόδων,καιαυτήείναι 40 ηορθήερμηνεία τηςφράσεως,"συνεπαγόμενηαύξηση"πουαπα­ ντάται στο Αρθρο80.2 του Συντάγματος. Γιατονπιοπάνωλόγοουπόκρίση Νόμοςβρίσκεταισεαντί4438 25 3 ΑΛΛ. ΠρόεδροςτηςΑημοκρ. ν. Βουλήςτων Αντιπροσώπων (Αρ. 4) Αοΐζοιι, Π. θέσηκαι είναι ασύμφωνος προς τις διατάξεις του Αρθρου 80.2 του Συντάγματοςκαικατ επέκταση του Αρθρου 179αυτού. Ενόψει του συμπεράσματος αυτούθεωρούμε περιττό να πραγματευθούμετοθέμακατάπόσοοΝόμοςείναι αντίθετοςκαιασύμ­ φωνοςκαιπροςτις διατάξειςτουΑρθρου28.1 του Συντάγματος. 10 Η παρούσα Γνωμάτευση κοινοποιείται σύμφωνα με το Αρθρο 140 του Συντάγματος στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και στη Βουλήτων Αντιπροσώπων. Γνωμάτευσηωςανωτέρω. ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΝΟΜΟ 15 Η Βουλή των Α ν τ ι π ρ ο σ ώ π ω ν ψηφίζει ως ακολούθως: Συνοπτικός τίτλος. 20 25 30 35 40 Κεφ. 311 9 του 1967 18 του 1967 51 του 1968 19 του 1968 9 του 1971 65 του 1973 42 του 1976 38 του 1979 2 του 1981 39 του 1981 25 του 1984· 2 του 1984 47 του 1987 1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Συντάξεων (Τροποποιητικός) Νόμος του 1990 και θαδιαβάζεταιμαζί με τον περί Συντάξεων Νόμο (που στο εξής θα αναφέρεται ως "ο βασικός νόμος"). Τροποποίηση 2. Το εδάφιο

(2)του άρθρου 8 του βασικού νόμου αντικαθίτουάρθρου8του σταται με το πιο κάτω νέο εδάφιο:βασικούΝόμου. "

(2)Ηηλικίααναγκαστικήςαφυπηρέτησηςγιααστυνομικούς εί­ ναι το 60ό έτος της ηλικίας τους ήτο 55ο έτος, εφόσον ο ενδια­ φερόμενος αστυνομικός επιλέξειτούτο μεανέκκλητηεκλογήτου μέσα σε τρεις μήνες από την ημερομηνία δημοσίευσης του'περί Συντάξεων (Τροποποιητικού) Νόμουτου 1990: Νοείται ότι το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί ν' απαιτήσει από αστυνομικό ήνα του επιτρέψει να αφυπηρετήσει με τησυ­ μπλήρωση της ηλικίας των 50 χρόνων ήσε οποιοδήποτε μεταγε­ νέστερο χρόνο, καθώς επίσης στην περίπτωση γυναίκαςαστυ­ νομικού να της επιτρέψει να αφυπηρετήσει λόγω γάμου ή επι­ κείμενου γάμου ήτεκνογονίας της ήλόγω υιοθέτησης απόαυτή • παιοιούηλικίας όχι άνωτων έξι ετών.". Έναρξη της 3. Η ισχύς του παρόντος Νόμου θεωρείται ότι αρχίζει από ισχύος του πα- την 31 Δεκεμβρίου 1988. ρόντος Νόμου. 4439