(1990)24 Φεβρουαρίου, 1990 [ΚΟΥΡΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΜΑΡΙΝΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 70/88). Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές — Η "υπηρεσία" ή "πείρα" ως προαπαιτούμενο προαγωγής — Η σχετική εγκύκλιος 614 — Ανα γωγή της στην Εγκύκλιο 12655 που ερμηνεύθηκε από τηνΟλομέ λεια τον Ανωτάτου Δικαστηρίου. 5 Ο αιτητής προσέβαλε την προαγωγή του ενδιαφερομένου μέ ρουςσε Κτηματολογικό Λειτουργό, 1ηςΤάξεωςαμφισβητώνταςότι ηεκπαιδευτικήτουάδειαμπορούσε ναεξομοιωθεί μευπηρεσία. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι: Οι πρόνοιες της εγκυκλίου 614, συμπίπτουν στο επίδικο θέμα μετις πρόνοιες της εγκυκλίου 12655του Υπουργικού Συμβουλίου. Ητελευταία αυτήεγκύκλιος, είχε αποτελέσει αντικείμενο εξέτασης από το Δικαστήριο αυτό στην υπόθεση Miltiadous v. Republic
(1987)3 C.L.R. 1774, καιaQyoxeoa ηΟλομέλεια στην υπόθεση The Republic v.Miltiades Miltiadous
(1989)3(A) C.L.R. 132 επικύρω σε τηνπρωτόδικηαπόφασηκαιτην ερμηνείαπουείχε δώσει το Δι καστήριοστις πρόνοιες της εγκυκλίου. Ηαπόφαση της Ε.Δ.Υ.ναεκτιμήσει τηνπερίοδοτουενός έτους πουαπαιτήθηκεγιατηναπόκτησηαπότοενδιαφερόμενομέροςτου μεταπτυχιακούτουδιπλώματος, ως υπηρεσία ενός έτους,είναιορ630 10 15 20 3ΑΛΛ. Μαρίνουν.Δημοκρατίας θή καισύμφωναμετη νομολογία τουΑνωτάτου Δικαστηρίουπου έχειδεκτείεπιπλέονότιηχρήσητουμεταπτυχιακούδιπλώματοςή τίτλου,μπορείναγίνειοποτεδήποτεκατάτηδιάρκειατης σταδιο δρομίαςτου υπαλλήλου. 5 Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: 10 Miltiadous v. Republic
(1987)3(C) C.L.R. 1774, Republic v. Miltiadous
(1989)3(A) C.L.R. 132. Προσφυγή. . 15 Προσφυγήεναντίον της απόφασης της ΕπιτροπήςΔημόσιας Υπηρεσίας να προάξει το ενδιαφερόμενο πρόσωπο στη μόνιμη θέση Κτηματολογικού Λειτουργού, 1ηςΤάξεως (Χωρομετρίας) Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, αντίτου αιτητή. 20 Λ. Παπαφιλίππον, γιατον Αιτητή. Π. Χατζηδημητρίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για τους Καθ' ων η αίτηση. 25 Α. Σ.Αγγελίδης, γιατο Ενδιαφερόμενομέρος. Cur.adv. vult. 30 35 40 ΚΟΥΡΡΗΣ,Δ.: Ο αιτητήςΘεόδωρος Μαρίνος,Κτηματολο γικός Λειτουργός, 2ης Τάξεως,ζητεί την ακύρωση της απόφα σης των καθ' ων η αίτηση, όπως δημοσιεύτηκε στην Επίσημη ΕφημερίδατηςΔημοκρατίαςστις20.11.87,μετηνοποίαοΝίκος Ρούσος, ενδιαφερόμενο μέρος στην προσφυγή,προάχθηκε στη μόνιμη θέση Κτηματολογικού Λειτουργού, 1ης Τάξεως (Χωρο μετρίας) (Τακτικοί Προϋπολογισμοί), Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας. Ο αιτητήςκαι το ενδιαφερόμενο μέρος,ήτανυποψήφιοιγια τηνπλήρωση τηςθέσεως, πουείναι θέσηπροαγωγής.Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών, είχεζητήσει την πλή ρωσητριών θέσεων, ηΕπιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας όμως, σε συνεδρία τηςημερομηνίας 18.5.87,απεφάσισε,ενόψειακυρωτι κών αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου που αφορούσαν 631 Κούρρης,Δ. Μαρίνου ν.Δημοκρατίας
(1990)τις προαγωγές υπαλλήλων που κατείχανπροηγουμένως τις θέ σεις, ναπροχωρήσει στην πλήρωση μιαςμόνο θέσεως. ΗΤμηματική Επιτροπήπουσυνήλθε δυνάμει των προνοιών τουάρθρου36 του ΠερίΔημοσίας Υπηρεσίας Νόμου33/67,στο πόρισμα της, σύστησε τέσσερις υποψήφιους ανάμεσα στους οποίους τον αιτητήκαι το ενδιαφερόμενο μέρος. 5 Η ΕπιτροπήΔημοσίας Υπηρεσίας, συνήλθε στις 8.10.87και αποφάσισε να εξετάσει το θέμα της πλήρωσης της θέσεως σε 10 προσεχή συνεδρία στην οποία θα παρίστατοκαι ο Διευθυντής τουΤμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας. Ηεπόμενησυνεδρία της Επιτροπής,πραγματοποιήθηκε στις 12.10.87και σ' αυτήνη Ε.Δ.Υ. εξέτασε ως πρώτο θέμα την επι- 15 στολή που της είχε απευθύνει στις 10.10.87 ο αιτητής, με την οποία ισχυρίζετο ότι το ενδιαφερόμενο μέρος δεν είχε τοπρο σόν της τριετούς υπηρεσίαςστηθέση Κτημοτολογικού Λειτουρ γού 2ας τάξεως που απαιτούντα σχέδια υπηρεσίας. ΗΕ.Δ.Υ. έκρινε ότι το ενδιαφερόμενο μέρος κατείχετο προσόν αυτόκαι 20 αφού στη συνέχεια άκουσε τις απόψεις καισυστάσεις τουΔιευ θυντή Κτηματολογίου αναφορικάμε τους υποψηφίους αποφά σισε να προαγάγει ως πλέον κατάλληλο για την υπό πλήρωση θέσητο ενδιαφερόμενο μέρος. 25 Ο μοναδικός λόγος για ακύρωση που επικαλείται ο αιτητής είναι ότι το ενδιαφερόμενο μέρος εστερείτο κατά τον ουσιώδη χρόνο του προσόντος της τριετούς υπηρεσίας στη θέσηΚτημα τολογικού Λειτουργού, 2ας τάξεως και ότι η Ε.Δ.Υ. παρέλειψε να προβεί σε οποιαδήποτεέρευναγια τη διαπίστωσητης κατο- 30 χής τουπροσόντος αυτού. Στηνουσία οαιτητήςαμφισβητείότι ηεκπαιδευτικήάδειατου ενδιαφερομένου μέρους στο Ηνωμένο Βασίλειο, από τις 22.9.83 - 22.9.84 μπορούσε να λογιστεί ως "υπηρεσία" ή "πείρα",δυνάμειτωνπρονοιών της εγκυκλίου 614 ημερομηνίας 3.3.82του Υπουργικού Συμβουλίου. 35 Μελέτησα με τη μεγαλύτερη δυνατή προσοχή τους ισχυρι σμούς τουαιτητήκαιενόψει τουνομικού καιπραγματικούυλι κού που έχει τεθεί ενώπιον τουΔικαστηρίου, είμαι υποχρεωμέ νος να διαφωνήσω. Η υπηρεσία του ενδιαφερομένου μέρους στη θέση Κτηματολογικού Λειτουργού, 2ας τάξεως από τις 15/12/82 μέχρι τις 6/11/86 που είναι το πρώτο χρονικό σημείο της συνδρομής των προσόντων, είναι 3 χρόνια 11 μήνες και 23 ημέρες. ΟρθάηΕπιτροπήστην Εκτίμησητουχρόνουαυτούέλα632 40 3ΑΛΛ. Μαρίνουν.Δημοκρατίας Κούρρης,Δ. βευπόψηκαιτις πρόνοιες της εγκυκλίου 614. 5 10 15 20 Οιπρόνοιεςτηςεγκυκλίου 614,συμπίπτουνστοθέμαπου μας ενδιαφέρει,μετιςπρόνοιεςτηςεγκυκλίου 12655 του Υπουργικού Συμβουλίου. Ητελευταία αυτήεγκύκλιος, είχε αποτελέσει αντι κείμενο εξέτασης από το Δικαστήριο αυτό στην υπόθεση Miltiadous v.Republic
(1987)3C.L.R. 1774 καιαργότεραηολο μέλεια στην The Republic v. Miltiades Miltiadous
(1989)3(A) C.L.R. 132 επικύρωσε την πρωτόδικηαπόφασηκαιτην ερμηνεία που είχεδώσει το Δικαστήριο στις πρόνοιες της εγκυκλίου. Κρί νω ότι ηαπόφασητης Ε.Δ.Υ.να εκτιμήσει την περίοδο του ενός έτους που απαιτήθηκεγια την απόκτησηαπότο ενδιαφερόμενο μέρος του μεταπτυχιακού του διπλώματος, ως υπηρεσία ενός έτους, είναι ορθήκαι σύμφωνα με τηνομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου που έχει δεκτεί επιπλέον ότι ηχρήση τουμεταπτυ χιακού διπλώματοςή τίτλου, μπορεί ναγίνει οποτεδήποτε κατά τηδιάρκειατηςσταδιοδρομίαςτουυπαλλήλου. Εξάλλου,είναιφανερόαπόταπρακτικάτηςΕπιτροπής,ότιτο θέμααυτόεξετάστηκε στησυνεδρία της 12.10.87καιαπότα στοι χείακαιτουςφακέλουςτωνυποψηφίωνπουηεπιτροπήείχεενώ πιον της, προκύπτει τόσον η περίοδος όσον και οι λόγοι απου σίας του ενδιαφερομένου μέρους στο εξωτερικό. Επομένως, οι ισχυρισμοί τουαιτητή,στερούνται οποιουδήποτε ερείσματος. 25 Συμπληρωματικά σημειώνεται ότι ηεπιλογή του ενδιαφερο μένου μέρους τεκμηριώνεται και απόταστοιχεία των φακέλων σε ότι αφοράτην ουσιαστική εκτίμηση τωνυποψηφίων. 30 Ως εκτούτου,ηπροσφυγήαποτυγχάνεικαιαπορρίπτεταιως αβάσιμη. Δεν εκδίδεταιδιαταγήγιαέξοδα. 35 Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 633