(1990)6 Μαρτίου, 1990 [ΜΑΛΑΧΤΟΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΕΥΑ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ, 1.ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ,
- ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 758/86). Τελωνειακοί Δασμοί — Ατελής εισαγωγή οχήματοςαπό επαναπατριζό μενο Κύπριο — Οι νόμιμες προϋποθέσεις— Ειδικά η προϋπόθεση τηςμόνιμης εγκατάστασης στηνΚύπρο — Νοείται ως επιστροφή και επανεγκατάσταση—Περιστάσεις πλήρωσης τηςπροϋπόθεσης αυτής στην κριθείσα περίπτωση αμφισβήτησης της ύπαρξηςεγκατάστασης τον δικαιούχου κατά τοπαρελθόν στην Κύπρο. 5 Ηαιτήτριαπροσέβαλε τηναπόρριψητουαιτήματοςτηςγιαατε λή εισαγωγή αυτοκινήτουως επαναπατριζόμενης. 10 Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισε ότι: Ηαίτησηγιααπαλλαγήαπόεισαγωγικόδασμόστηρίχτηκε εδώστο Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου, Αριθμός Γνωστοποιήσεως 188/82 πουεκδόθηκεμεβάσητο Εδάφιο2τουΑρθρου 11τωνπερίΤε λωνειακών ΔασμώνκαιφόρωνκαταναλώσεωςΝόμωντου1978-
- Γιαναδοθείαπαλλαγήμεβάσητοπιοπάνωδιάταγμαπρέπεινα ικανοποιούνται οι πιο κάτωπροϋποθέσεις:
- Μόνιμη εγκατάσταση υπό Κυπρίου στο εξωτερικό για συνεχή περίοδο τουλάχιστον δέκαχρόνων. 796 15 20 3ΑΛΛ. Βασιλείου ν. Αημοκρατίας
- Επιστροφήκαι Μόνιμη εγκατάστασηστη Δημοκρατία, και
- Εισαγωγή οχήματος σε εύλογο χρονικό διάστημα απότην επι στροφήτου. 5 Στηνκρινόμενη αίτησηείναι παραδεκτόότιη αιτήτριαήτανμόνι μαεγκατεστημένη στο εξωτερικό γιασυνεχή περίοδοπέραντων δέκα ετών καιότι το όχημα, ένααυτοκίνητο Ford EscordSaloon ευρίσκετο ήδηστην Κύπρο. Έτσι ικανοποιούνταιοπρώτοςκαιοτρίτοςόρος. 10 15 20 25 Το τι θεωρήθηκε σαν κώλυμα για την εφαρμογή των προνοιών του διατάγματος στην περίπτωση της αιτήτριας ήταν ο δεύτερος όρος, που σύμφωνα με την ένσταση "η αιτήτρια δεν υπήρξε ποτέ κάτοικος Κύπρουεφόσον εγκαταστάθηκεστην Κύπρο μαζίμετους γονείς της το 1967 μόνο για 6 μήνες." Από ταγεγονότα τηςπαρούσαςυπόθεσης κρίθηκεαπότοΔικα στήριο ότι ήτανφανερό ότι ηαιτήτριαμαζί με τους γονείς τηςτην 3 Οκτωβρίου, 1967 επέστρεψε στην Κύπρο για μόνιμηεγκατάσταση. Σύμφωναμετοσκεπτικό τηςαπόφασης,ακόμακαιανγινόταν δεκτός ο ισχυρισμός των καθ' ων η αίτηση,ότι μπορεί η πρόθεση των γονιών της αιτήτριας να ήταν να διερευνήσουν τις συνθήκες πουεπικρατούσανστην Κύπρο ούτωςώστενααποφασίσουναν θα παραμείνουνηανθαήτανπροτιμότερο να μεταβούνσεκάποιαάλλη χώρα,τότε αυτό θα μπορούσε να λεχθεί για όλους τουςεπανα πατριζόμενουςπουεπιστρέφουν γιαμόνιμη εγκατάστασηστην Κύ προ,ότι υπάρχει πιθανότητα ναξαναμεταναστεύσουν. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 30 Προσφυγή. 35 Προσφυγή εναντίον της απόφασης του Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων μετην οποίααπέρριψε αίτηση της αιτήτριας,ως επαναπατριζόμενο πρόσωπο, για άδεια εισαγωγής αυτοκινήτου απαλλαγμένου εισαγωγικού δασμού. Α. Γιωρκάτζης, για την Αιτήτρια. 40 Σ. Γεωργιάδης, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. 797 Βασιλείου ν.Δημοκρατίας
(1990)ΜΑΑΑΧΤΟΣ, Δ.: Με την προσφυγή αυτή η αιτήτριαζητά από το Δικαστήριο την πιοκάτω θεραπεία: "Α) Δήλωσιν του Δικαστηρίου ότι η πράξις και/ήαπόφασις του Διευθυντού Τελωνείων διά της οποίας δεν γίνεται 5 αποδεκτή η αίτησις της Αιτήτριας ημερομηνίας 15 Φε βρουαρίου, 1986 διαάδειανεισαγωγής αυτοκινήτουαπαλ λαγμένου εισαγωγικού δασμούως προνοείται απότουπε ρί Τελωνείων Νόμου, Ν. 18/78 (item 01.19 of the Fourth Schedule) είναι αντίθετηπροςτοννόμον και/ήάκυρηκαι/ 10 ήεστερημένη παντόςεννόμου αποτελέσματος. Και Β)Δήλωσιν του Δικαστηρίου ότι ηΑιτήτρια είναι επαναπατριζόμενον πρόσωπονδικαιούμενον απαλλαγήνεκτουει σαγωγικού δασμού ως προβλέπεται υπο του Περί Τελώνείων Νόμου,Ν.18/78(item 01.19 of the Fourth Schedule). 15 Τα σχετικά γεγονότα της υπόθεσης έχουν ως ακολούθως: Την 15η Φεβρουαρίου 1986 η αιτήτριαυπέβαλε αίτησηπροςτον Καθ' ου ηαίτηση υπ' αρ.2 μετην οποία διεκδικούσε απαλλαγή 20 από τον εισαγωγικό δασμό για το αυτοκίνητο της το οποίο ει σήγαγε με προσωρινή ατέλεια, δυνάμει των περί Προσωρινής Εισαγωγής (Ιδιωτικά Οχήματα και Αεροσκάφη) Κανονισμών του
- Στην αίτηση της δήλωσε ότι είχε εγκατασταθεί στο εξωτερικό την 1ηΑπριλίου 1968 και επέστρεψε στις 18 Αυγού- 25 στου 1985 για μόνιμη εγκατάσταση. "Από έρευνα που έγινε από αρμόδιο λειτουργό του κλάδου απαλλαγών που εξέτασε την πιο πάνωαίτησηπροέκυψε ότι η αι τήτρια·γεννήθηκε την 1ηΣεπτεμβρίου 1961 στην Αυστραλία από Κύπριουςγονείς. Στις3Οκτωβρίου 1967 ήλθεστην Κύπρομετην οικογένεια της και παρέμεινε μέχρι την 1ηΑπριλίου 1968 οπότε έφυγεκαιπάλιοικογενειακώς γιατοΗνωμένο Βασίλειο. Κατάτη διάρκεια της παραμονήςτης στην Κύπρο ηαιτήτριαφοίτησε στο σχολείο St. Mary's στηΛεμεσό. ΣτηνΑγγλία η Αιτήτρια παρέμεινε μέχρι τον Αύγουστο του 1985 καιμετάεπέστρεψε στην Κύπρο. Τοαίτηματης αιτήτριαςαπερρίφθηκεκαιηαπόφασητουΔι ευθυντήΤελωνείων τηςκοινοποιήθηκε μεεπιστολή ημερομηνίας 29 Σεπτεμβρίου 1986 ηοποία έχει ως εξής: "I refer to theabove subject andregret to inform you that it was not found possible to accede to your request because you are coming to settle in Cyprus for the first time rather than 798 30 35 40 3ΑΑΛ. Βασιλείουv.Δημοκρατίας Μαλαχτος, Δ. returning after having emigrated from Cyprus." 5 10 15 20 Εναντίον τηςπιοπάνωαπόφασης ηαιτήτριακαταχώρησετην παρούσαπροσφυγή. Ηαίτησηγιααπαλλαγή απόεισαγωγικόδασμόστηρίχτηκε στοΔιάταγματουΥπουργικού Συμβουλίου,Αριθ μός Γνωστοποιήσεως 188/82που εκδόθηκε με βάσητο εδάφιο 2 τουάρθρου 11των περίΤελωνειακών ΔασμώνκαιΦόρων Κατα ναλώσεως Νόμωντου 1978-1981τοοποίοέχειωςακολούθως: "Μηχανοκίνηταοχήματατων κλάσεων 87.02.11και87.02.19 εισαγόμενα υπό Κυπρίων OL οποίοι κατόπιν μονίμου εγκατα στάσεως ειςτοεξωτερικόν διασυνεχήπερίοδοντουλάχιστον 10 ετών επανέρχονταικαι εγκαθίστανται μονίμως εν τηΔημοκρα τία νοουμένου ότι ηεισαγωγή γίνεται εντός ευλόγου χρονικού διαστήματοςαπότηςαφίξεωςτωνκατάτηνκρίσιν τουΔιευθυ ντού: Νοείται περαιτέρω ότι ο Υπουργός Οικονομικών κέκτη ται εξουσίαν όπως παραχωρή ατέλειαν εις Κυπρίουςεπαναπατρισθέντας προ της 1.1.1982 OLοποίοι δεν πληρούν τους ανωτέρω όρους." Παναδοθεί απαλλαγήμεβάσητοπιοπάνω διάταγμαπρέπει να ικανοποιούνται OL πιο κάτωπροϋποθέσεις: 25
- Μόνιμη εγκατάστασηυπόΚυπρίου στο εξωτερικό γιασυ νεχήπερίοδο τουλάχιστον δέκα χρόνων,
- Επιστροφήκαι ΜόνιμηεγκατάστασηστηΔημοκρατία,και 30
- Εισαγωγή οχήματος σε εύλογοχρονικό διάστημα απότην επιστροφή του. 35 40 Στην κρινόμενη αίτηση είναι παραδεκτό ότι ηαιτήτρια ήταν μόνιμα εγκατεστημένη στο εξωτερικό γLασυνεχήπερίοδοπέραν των δέκα ετών και ότι το όχημα, ένα αυτοκίνητο Ford Escord saloonευρίσκετο ήδηστην Κύπρο. Έτσι ικανοποιούνταιοπρώ τος καιο τρίτος όρος. Το τί θεωρήθηκε σαν κώλυμα για την εφαρμογήτων προνοι ών του διατάγματοςστην περίπτωση της αιτήτριας ήτανοδεύ τερος όρος,πουσύμφωνα με τηνένσταση "ηαιτήτριαδενυπήρ ξε ποτέ κάτοικος Κύπρου." Το γεγονός αυτό ενόψει του λεκτι κού του διατάγματος το οποίο αναφέρεται σε Κυπρίους που 799 Μαλαχτός, Δ. Βασιλείου ν. Δημοκρατίας
(1990)επανέρχονται και εγκαθίστανται στην Κύπρο, ήταν ο ισχυρι σμός της Αιτήτριας ότι η διαμονή αυτής και των γονιών της στην Κύπρογιαπερίπου6μήνες,δηλαδή από 3Οκτωβρίου 1967 μέχρι 1Απριλίου 1968 και η φοίτηση της κατά τη διάρκεια της ως άνω παραμονής σε σχολείο στη Λεμεσό, αποδεικνύουν ότι εγκαταστάθηκε μόνιμα στην Κύπρο παρόλον που στη συνέχεια αναχώρησε με την οικογένεια της για μόνιμη εγκατάσταση στην Αγγλία όπουπαρέμεινε γιαπερίοδο πέραντων δέκα χρόνων. 5 Αντίθετα, ο δικηγόρος των Καθ' ων η αίτηση διαφώνησε με τον πιο πάνω ισχυρισμό καιυπέβαλε στο Δικαστήριο ότι τοσυ μπέρασμα στο οποίο καλείται το Δικαστήριο να καταλήξει δεν είναι το μόνο συμπέρασμα και ότι είναι επίσης δυνατό να εξα χθεί τοσυμπέρασμα ότι πρόθεσητωνγονιών τηςΑιτήτριαςήταν να διαμείνουν στην Κύπρο προσωρινά με σκοπό.τηδιερεύνηση των συνθηκών ώστε να αποφασίσουν αν θα παραμείνουν στην Κύπρο ήαν θαήταν προτιμότερο να μεταβούν σε κάποια άλλη χώρα όπως στην Αγγλία πουήσαν όλοι οι συγγενείς τους. 10 15 Από ταγεγονότα της παρούσαςυπόθεσης είναι φανερόότι η 20 Αιτήτρια μαζί με τους γονείς της την 3 Οκτωβρίου 1967 επέ στρεψε στην Κύπρο για μόνιμη εγκατάσταση. Αν δεχθούμε τον ισχυρισμό ότι μπορεί η πρόθεση των γονιών της αιτήτριαςνα ήτανναδιερευνήσουν τις συνθήκες που επικρατούσανστην Κύ προ ούτως ώστε να αποφασίσουν αν θα παραμείνουν ή αν θα 25 ήταν προτιμότερο να μεταβούν σε κάποιαάλληχώρα,τότεαυτό μπορεί να λεχθεί για όλους τους επαναπατριζόμενουςπου επι στρέφουν για μόνιμη εγκατάστασηστην Κύπρο ότι υπάρχειπι θανότητα να ξαναμεταναστεύσουν. 30 Ως εκ τούτου ηαίτηση επιτυγχάνει και ηαπόφαση του Διευ θυντήκηρύσσεται άκυρη. Αναφορικά με τα έξοδα,λόγω του νέου σημείου πουηγέρθηκε,δεν κάμνω καμιάδιαταγή. · 35 Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 800