← Κύπρος

clr/1990/1990_3_85.pdf

3 Α.ΑΛ. 13 Ιανουαρίου, 1990 [ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΟΝΑΡΗΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΩΝ 1) ΕΦΟΡΟΥ ΕΠΙΤΟΥ ΦΟΡΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ, 2) ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΠΡΟΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 122/89). 5 10 15 Φορολογία — Φορολογία Εισοδήματος — Αίτηση ακυρώσεως κατά φορολογίας εισοδήματος — Η επίδικη απόφαση επιδίκαζε και τό­ κους καθυστερήσεων — Επικυρώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο με την απόρριψη της αίτησης ακυρώσεως — Η επιστολή με την οποία ζητείται ηκαταβολή του οφειλόμενου τόκου δεν περιέχει νέα εκτελεστή απόφαση — Η αίτηση ακυρώσεως που προσβάλλει το πε­ ριεχόμενο της επιστολής αυτής απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Με την προσφυγή του αυτή, ο αιτητής προσέβαλε την απόφαση των καθ' ων η αίτηση, ημερομηνίας 12/12/88, με την οποία τουζητείτο ηκαταβολήτόκου καθυστερήσεων για τη φορολογία των ετών 1975-1983. Οι καθ' ων η αίτηση προέβαλαν προδικαστική ένσταση ότι η προσφυγή ήταν εκπρόθεσμη, ενόψει του γεγονότος ότι η προσβλη­ θείσα επιστολή ήταν απλήγνωστοποίηση. Ηαπόφασηεπιβολής φό­ ρου εισοδήματος και τόκου για τασυγκεκριμένα φορολογικά έτη εί­ χε προσβληθεί με προσφυγήστο παρελθόν,ηοποία είχε απορριφθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο. 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, απο­ φάσισε ότι: 85 Κοναρής ν. Δημοκρατίας

(1990)Η απόφαση για επιβολή τόκου λήφθηκε στις 11 Ιανουαρίου, 1985, και κοινοποιήθηκε στον αιτητή φορολογούμενο στις 12 Ια­ νουαρίου, 1985. Το Δικαστήριο με βάση το Εδάφιο
(3)του Αρθρου 42
(39)έχει εξουσία να επιδικάσει τόκο πάνωστο οφειλόμενο ποσό τουφόρου από την ημερομηνία πουο φόρος είναι πληρωτέος. 5 Στην παρούσαπερίπτωση το Δικαστήριο δεν άσκησε την εξου­ σία του. Το Αρθρο 21 προβλέπει για προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστή­ ριο. Αν, ως συνέπεια τηςαπόφασηςσε προσφυγή,είναι ανάγκη να γίνει νέα βεβαίωση για να εφαρμοσθεί ηαπόφασητου Ανωτάτου Δικαστηρίου ήγια συμμόρφωση με τις οδηγίες του Δικαστηρίου, η νέα βεβαίωση μπορεί ναγίνει σε έξι μήνες απότην ημερομηνίατης απόφασης. Στηνπαρούσαυπόθεση,ηαπόφασητουΔικαστηρίουδε δημιούργησε την ανάγκηγιανέα βεβαίωσηφόρου. Ο χρόνος πληρωμής του φόρουπροβλέπεται απότο Αρθρο 38, (Αρθρο 41 πριν το Νόμο 164/87). 10 15 20 Οι ειδοποιήσεις Α1-Α10και Β1-Β10, στις οποίες έγινε αναφορά πιο πάνω, είναι ταυτόσημες. 25 Η εξουσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, με βάση το Αρθρο 146 τουΣυντάγματος,καθορίζεταιστηνπαράγραφο4πουέχειως εξής: "
  1. Επί τοιαύτης προσφυγής, το δικαστήριο δύναται,διά της αποφάσεως αυτού: 30 (α)να επικύρωση εν όλω ή εν μέρει την τοιαύτην απόφασινή πράξιν ήπαράλειψιν ή (β)να κηρύξη την απόφασιν ή την πράξιν, εν όλω ή εν μέρει, άκυρον και εστερημένην οιουδήποτε αποτελέσματος-ή 35 (γ) νακηρύξητην παράλειψινεν όλω ήεν μέρει άκυρονκαι ό,τι παν το παραλειφθένέδει να είχεν εκτελεσθή." 40 Η απορριπτική απόφαση του Δικαστηρίου στην Προσφυγή 378/85είναι ηεπικύρωση τηςαπόφασηςήπράξηςπουπροσβλήθηκε. Οι ειδοποιήσεις Β1-Β10 και η επιστολή 12 Δεκεμβρίου, 1988, 86 3 AAA. Κοναρής v. Δημοκρατίας δενπεριέχουν καμιάνέααπόφασηήπράξη,αλλά επαναλαμβάνουν την απόφασηπουκοινοποιήθηκε στις 12 Ιανουαρίου,
  2. Καμιά νέα έρευναδεν έγινεκαικαμιάνέααπόφασηδελήφθηκε. 5 10 15 Η επιστολή της 12ης Δεκεμβρίου, 1988, είναι πληροφοριακού χαρακτήρα καιδεν είναι εκτελεστήδιοικητικήαπόφασηή πράξη. Ο τόκος επιβλήθηκε στις 12 Ιανουαρίου, 1985, σύμφωνα με το Νόμο. Η απόφασητου Εφόρουκαιηειδοποίησηβεβαίωσηςφόρου προσβλήθηκε μετηνΠροσφυγή378/
  3. ΤοΑνώτατο Δικαστήριο με την απόφασητου επικύρωσε την απόφασηπου προσβλήθηκε. Οι ειδοποιήσεις πουστάληκανστις 8 Νοεμβρίου. 1988, είναιαντί­ γραφατωνειδοποιήσεων της 12ης Ιανουαρίου1985 καιδενπεριέχουν καμία νέααπόφαση. Η επιστολήτου Εφόρουημερομηνίας 12 Δεκεμ­ βρίου 1988 είναι πληροφοριακού χαρακτήρα. Η προσφυγή εναντίον τηςαπόφασηςπουκοινοποιήθηκε στις 12 Ιανουαρίου 1985 είναιαπα­ ράδεκτη ως εκπρόθεσμη,γιατίπαρήλθεηεπιτακτικάπρονοούμενη με τηνπαράγραφο3τουΑρθρου 146ανασταλτική προθεσμία. 20 Ηπροσφυγήαπορρΰττεταιχωρίςέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: 25 Michaelidou v.Republic
(1985)3(C)C.L.R. 1836, Hadjichristodoulou v.Republic
(1989)3(A) C.L.R.
  1. Προσφυγή. 30 Προσφυγή εναντίον της απόφασης του 'Εφόρου επί του Φό­ ρου Εισοδήματος με την οποία επέβαλε στον αιτητη πληρωμή τόκου πάνω στο οφειλόμενο ποσό φόρου εισοδήματος για τα φορολογικά έτη 1975 -
  2. 35 Χρ. Δημητρίου, για τον Αιτητη. Α. Ευαγγέλου, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων ηαίτηση. 40 Cur. adv. vult. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής μετην παρούσαπροσφυγήζη­ τά ακύρωση της απαίτησης πληρωμής τόκου πάνω στο οφειλό- 87 Στνλιανί&ης, Δ. Κοναρής ν. Δημοκρατίας
(1990)μενο ποσό φόρου εισοδήματος για τα φορολογικά έτη
  1. Ο αιτητής είχε εισόδημα από μερίδιο κερδών στο συνεταιρι­ σμό Larticon Synthetic Detergents Company, ενοίκια xaL απότο 1980 σύνταξη κοινα>νικών ασφαλίσεων. 5 Ο αιτητής υπέβαλε δηλώσεις εισοδήματος για τα χρόνια 1975-
  2. 10 Ο Έφορος δε Λέχτηκε τις δηλώσεις και τους λογαριασμούς του αιτητηκαι επέβαλε φορολογίες φόρουεισοδήματος μεβάση τις πρόνοιες του Αρθρου 13
(2)(β)του περί Βεβαιώσεως και Ει­ σπράξεως Φόρων Νόμουτου 1978 (Αρ. 4/78),όπωςτροποποιή­ θηκε (ο "Νόμος"). Ο αιτητής υπέβαλε ένσταση ότι οι φορολογίες ήτανυπερβο­ λικές, ότι δεν του επιτράπηκεησυνεισφορά γιακτίριο στην Κε­ ρύνεια, ιδιοκτησία της συζύγου τουκαιτόκος σε δάνειοπουσυ­ νάφθηκε πριν τις 14 Αυγούστου, 1974, για την ανέγερση τουριστικών διαμερισμάτων της συζύγου του. Ο Έφορος με απόφασητου δυνάμει του Αρθρου20
(5)απόρ­ ριψε τις ενστάσεις στις 12 Ιανουαρίου, 1985, και έστειλε Ειδο­ ποιήσεις για τελειωτικές φορολογίες. 15 20 25 Στην απόφαση του Εφόρου και την Ειδοποίηση Επιβολής Φορολογίας διαβάζουμε:"Επειδή ηκαθυστέρηση στη διενέργεια της βεβαίωσης της 30 φορολογίας οφείλεται στη δικήσας -(τουαιτητη)- αδικαιο­ λόγητη παράλειψη, τόκος προς 9% ετήσια καθίσταται πλη­ ρωτέος από ..." -(1η Δεκεμβρίου του φορολογικού έτους για ταφορολογικά έτη 1975,1976, 1977, 1978, 1979-1980καιαπό 1ηΙουλίου του επομένουχρόνουγιαταφορολογικά έτη 1981, 35 1982, 1983 -(βλ. ΤεκμήριαΑ1-Α10).) Ο αιτητής πρόσβαλε τη νομιμότητα της πιο πάνω απόφασης του Εφόρου με την Προσφυγή 378/
  1. Η προσφυγήαπορρίφθη­ κε στις 10 Μαΐου,
  2. Στις 8 Νοεμβρίου, 1988, οΈφοροςέστειλε στον αιτητηΕιδο­ ποιήσεις Επιβολής Φορολογίας μεβάσητονκώδικαφορολογίας 8, ταυτόσημες με τις Ειδοποιήσεις που είχε αποστείλει στις 12 88 40 3 AAA. Κοναρής v. Δημοκρατίας Σιυλιανίδης, Α. Ιανουαρίου, 1985,καιεναντίοντωνοποίων είχεστραφείη Προ­ σφυγή378/85, στις οποίεςημερομηνίαπληρωμήςτουφόρουορι­ ζότανη31η Δεκεμβρίου, 1988- (βλ.Τεκμήρια Β1-Β10). 5 10 15 Μεεπιστολή 18Νοεμβρίου, 1988, οιδικηγόροι τουαιτητηζή­ τησαννααπαλλαγείοπελάτηςτουςαπό την πληρωμήτόκουγια την περίοδο 15 Μαρτίου, 1985, μέχρι 10 Μαΐου, 1988, δηλαδή απότηνημέρατηςκαταχώρισης τηςπροσφυγής μέχρι τηνημέρα τηςέκδοσης τηςαπόφασης,γιατίταθέματαπουηγέρθηκανστην προσφυγή ήτανσοβαράκαιπεραιτέρωζήτησαννααπαλλαγεί ο αιτητήςπληρωμήςτόκουγιατηνπροηγούμενηπερίοδο,γιατίεί­ χε υποβάλει έγκαιρα τις δηλώσεις φορολογίας του. Στις 7Δεκεμβρίου, 1988, έστειλαν επιστολή και επιταγέςγια ποσό το οποίο αντιπροσώπευε το φόρο χωρίς τον τόκο. Ο Έφορος στις 12 Δεκεμβρίου, 1988, απάντησε στους δικη­ γόρους του αιτητημετην πιοκάτω επιστολή:- 20 "Αναφέρομαι στην επιστολή σας της 18ης Νοεμβρίου, 1988, σχετικά μετον τόκοπουζητείται απότον πιοπάνωπε­ λάτη σας για την περίοδο από 15.3.85 μέχρι 10.5.88, που η υπόθεση του εκκρεμούσε ενώπιον του Δικαστηρίου και σας πληροφορώόπως πιο κάτω:- 25 (α)Σύμφωνα με το άρθρο42
(3)των Περί Βεβαιώσεως και Ει­ σπράξεως ΦόρωνΝόμωντου 1978-1979, τοΔικαστήριο έχει εξουσία να επιδικάσει τόκο πάνωστο οφειλόμενο ποσόφό­ ρουαπότηνημερομηνίαπουοφόροςείναι πληρωτέος. 30 35 40 (β)Στηνπερίπτωσητουκ.Γεωργίου Κονάρη,όπωςφαίνεταικαι στην απόφαση που εκδόθηκε, το Δικαστήριο δεν ανάφερε ο,τιδήποτεσχετικά μετονπληρωτέο τόκοπάνωσταοφειλό­ μεναποσάφόρουκαικατάσυνέπεια θεωρείταιότιη απόφαση του γραφείου όπως ο φορολογούμενος πληρώσει τόκο απότιςημερομηνίες πουαναφέρονταιστις σχετικές ειδοποι­ ήσειςμέχρι τηνημερομηνίαπληρωμής,έχειεπικυρωθεί. (γ)Έτσι,ο πελάτης σας πρέπει ναπληρώσει τόκο για όλατα φορολογικά έτη απότο 1975 μέχρι το 1983, σύμφωνα με τις ειδοποιήσεις επιβολής φορολογίας." Ο δικηγόροςτου Εφόρουισχυρίστηκε ότιηπροσφυγήαυτήείvaLεκπρόθεσμη,γιατίηεπιστολήτουΕφόρουημερομηνίας 12Δε89 Στυλιανίδης, Α. Κοναρής ν.Δημοκρατίας
(1990)κεμβρίου, 1988, είναι απλή γνωστοποίηση και όχι νέα απόφαση. Η απόφασητου Εφόρουγια επιβολή τόκου λήφθηκε στις 12Ια­ νουαρίου,
  1. Η επιβολή φορολογίας, συμπεριλαμβανομένης και της επιβολής τόκου,προσβλήθηκε στην Προσφυγή378/
  2. Η απόφασηπουπροσβλήθηκε επικυρώθηκε από τοΔικαστήριο. 5 Οδικηγόροςτουαιτητηισχυρίστηκε όη στην Προσφυγή 378/85 δενηγέρθηκεθέματόκου. Η επιστολήτουΕφόρουημερομηνίας 12 Δεκεμβρίου, 1988, περιέχει νέααπόφασηπουλήφθηκεύστερααπό νέαέρευνα. ΟΈφοροςδεν εδικαιολογείτο ναεπιβάλει τόκο,για- 10 τίηκαθυστέρησηστηνβεβαίωσητηςφορολογίαςδενοφειλότανσε παράλειψηήαδικαιολόγητηπαράλειψητουαιτητη,οοποίοςυπέ­ βαλλεέγκαιρατις δηλώσεις του,αλλάστηνκαθυστέρηση εξέτασης της ένστασης από τον Έφορο. Ηκαταχώριση της προσφυγής με βάσητοΑρθρο37
(2)τουΝόμουαναστέλλει τηνείσπραξητουφό- 15 ρου και ως εκ τούτου, απότην ημέρα της καταχώρισης τηςπρο­ σφυγής μέχρι τηλ'ημέρατηςέκδοσης τηςαπόφασης,δενπρέπεινα επιβαρύνεταιοαιτητής- φορολογούμενος μετόκο. Το Αρθρο 42
(2)και
(3)του Νόμου4/78, όπως τροποποιήθηκε με το Νόμο23/78 έχεί:"42.-
(2)Οσάκις ηκαθυστέρησις εις τηνδιενέργειανβεβαι­ ώσεως οφείλεται εις αδικαιολόγητον παράλειψιν του φορο­ λογουμένου, καταβάλλεται τόκος προς εννέα τοις εκατόν ετησίως από της πρώτης ημέρας του Δεκεμβρίου, του έτους εις το οποίον αναφέρεται η βεβαίωσις, ανεξαρτήτως του έτους εν τω οποίωόντως εγένετο ητοιαύτηβεβαίωσις. 20 25 Νοείταιότι οκαταβαλλόμενοςτόκος ενσχέσειπροςοι- 30 ονδήποτεφορολογίκόν έτος τοοποίονπροηγείταιτουφο­ ρολογικού έτους του αρχομένου την Ιην Ιανουαρίου, 1978, είναι προς εξ τοις εκατόν ετησίως.
(3)Ωσαύτως το Δικαστήριον, εάν εφ' οιασδήποτε προσφυγής ήθελεν εκδώσει απόφασιν ότι οφείλεται ωρισμένος φόρος,κέκτηται εξουσίαν όπωςεπιδίκασητόκον επίτου τοι­ ούτου ποσού εξ εννέα τοις εκατόνετησίως απότηςημερομη­ νίας αφ' ης ο φόρος ούτος καθίσταται πληρωτέος." 35 40 ΤοΑρθρο42 αναριθμήθηκεσε 39 μετο Νόμο 164/87. Οι τρο­ ποποιήσεις απότο Αρθρο 15του Νόμουαυτούδεν έχουνεφαρ­ μογή,ούτε επηρεάζουν την παρούσαυπόθεση. 90 3 Α.ΑΛ. Κοναρήςν.Δημοκρατίας Στυλιανίδης,Α. Μετο Νόμο41/79 προστέθηκεηακόλουθηδεύτερη επιφύλα­ ξηστο εδάφιο
(2)τουΑρθρου 42:5 10 15 20 "Νοείται περαιτέρωότι απότουφορολογικού έτους 1979 και εντεύθεν, ο εξ 9% ετήσιος τόκος καταβάλλεταιαπότης 1ης Ιουλίου του έτους του αμέσως επομένου του φορολογι­ κού έτους εις το οποίον αναφέρεται ηβεβαίωσις." Το θέματουτόκουαπασχόλησετο Δικαστήριο στις υποθέσεις Micbaelidou v.Republic
(1985)3C.L.R. 1836, στις σελ. 1848μέ­ χρι 1852' Roushias Hadjichristodoulou v. The Republic of Cyprus
(1989)3(A)C.L.R.
  1. Η απόφασηγια επιβολή τόκου λήφθηκε στις 11 Ιανουαρίου, 1985,καικοινοποιήθηκεοτοναιτητηφορολογούμενο στις 12 Ια­ νουαρίου,
  2. ΤοΔικαστήριο μεβάσητοεδάφιο
(3)τουΑρθρου 42
(39)έχει εξουσία ναεπιδικάσειτόκο πάνωστο οφειλόμενο ποσό του φόρου απότηνημερομηνία πουο φόρος είναι πληρωτέος. Στην παρούσα περίπτωση το Δικαστήριο δεν άσκησε την εξουσίατου. 25 30 ΤοΑρθρο21 προβλέπειγιαπροσφυγήστο ΑνώτατοΔικαστή­ ριο. Αν,ωςσυνέπειατηςαπόφασηςσεπροσφυγή,είναιανάγκηνα γίνει νέαβεβαίωσηγιαναεφαρμοσθείηΑπόφασητου Ανωτάτου Δικαστηρίουήγιασυμμόρφωση μετιςοδηγίεςτουΔικαστηρίου,η νέαβεβαίωσημπορείναγίνεισεέξι μήνεςαπότηνημερομηνίατης Απόφασης. ΣτηνπαρούσαυπόθεσηηΑπόφασητουΔικαστηρίου δεδημιούργησετηνανάγκηγιανέαβεβαίωση φόρου. Ο χρόνος πληρωμής του φόρου προβλέπεται απότο Αρθρο 38 (Αρθρο 41 πριντοΝόμο164/87). 35 Οι Ειδοποιήσεις ΑΙ-Α 10και Β1-Β10,στις οποίες έγινε ανα­ φορά πιοπάνω, είναιταυτόσημες. 40 Η εξουσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου με βάσητο Αρθρο 146 τουΣυντάγματοςκαθορίζεταιστηνπαράγραφο4πουέχειωςεξής:"4.Επί τοιαύτηςπροσφυγήςτο δικαστήριον δύναται,διά τηςαποφάσεως αυτού: 91 Στυλιανίδης, Δ. Κοναρής ν.Δημοκρατίας
(1990)(α)να επικύρωση εν όλω ήεν μέρει,την τοιαύτηναπόφασιν ή πράξιν ήπαράλειψιν-ή (β)να κηρύξητην απόφασινήτην πράξιν,εν όλω ήεν μέρει, άκυρον και εστερημένην οιουδήποτε αποτελέσματος- ή 5 (γ)να κηρύξη την παράλειψιν εν όλω ή εν μέρει άκυρονκαι ό,τι παντο παραλειφθένέδει να είχεν εκτελεσθή." Η απορριπτική Απόφαση του Δικαστηρίου στην Προσφυγή 378/85είναιεπικύρωση τηςαπόφασηςήπράξηςπουπροσβλήθηκε. OL Ειδοποιήσεις Β1-Β10και ηεπιστολή 12Δεκεμβρίου, 1988, δενπεριέχουνκαμιάνέααπόφασηή πράξη,αλλάεπαναλαμβάνουν τηναπόφασηπουκοινοποιήθηκεστις 12Ιανουαρίου,
  1. Καμιά νέαέρευναδενέγινεκαικαμιάνέααπόφασηδελήφθηκε. 10 15 Η επιστολή της 12ης Δεκεμβρίου, 1988, είναι πληροφοριακού χαρακτήρακαιδενείναι εκτελεστήδιοικητικήαπόφασηή πράξη. 20 Συνοψίζοντας,οτόκοςεπιβλήθηκε στις 12 Ιανουαρίου, 1985, σύμφωνα με το Νόμο. Ηαπόφαση του Εφόρου και η ειδοποίη­ σηβεβαίωσης φόρουπροσβλήθηκε με την Προσφυγή 378/
  2. Το Ανώτατο Δικαστήριο με την Απόφαση του επικύρωσε την από­ φασηπουπροσβλήθηκε. Οι ειδοποιήσεις που στάληκαν στις 8Νοεμβρίου, 1988, είναι αντίγραφα των ειδοποιήσεων της 12ης Ιανουαρίου, 1985, και δεν περιέχουν καμία νέα απόφαση. Η επιστολή του Εφόρου ημερομηνίας 12 Δεκεμβρίου, 1988, είναι πληροφοριακού χαράκτήρα. Προσφυγή εναντίον της απόφασηςπου κοινοποιήθηκε στις 12 Ιανουαρίου, 1985, είναι απαράδεκτη ως εκπρόθεσμη, γιατί παρήλθε η επιτακτικάπρονοούμενη με την παράγραφο3 τουΑρθρου 146 ανασταλτικήπροθεσμία. 25 30 35 Για τους πιο πάνωλόγους ηπροσφυγή απορρίπτεται. Καμιά διαταγήγιαέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χίορίς έξοδα. 92 40

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.