(1991)27Μαρτίου, 1991 [ΠΟΠΑΤΖΗΣ.Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΠΥΡΟΣ ΠΕΤΟΥΣΗΣ, Αιτητής, ν. ΑΡΧΗΣΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥΚΥΠΡΟΥ. Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 50/90). Συνταγματικότητα Νόμου — Ο κερί ΟρισμένωνΝομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμος του 1988(Νόμος Αρ. 149/88) — Άρθρο 3. εδάφια
(2)και
(3)— Συμμετοχή παρατηρητών τωνπολιτικών κομμάτων στα διοικητικά συμβούλια των ημικρατικών οργανισμών — Κήρυξη των εδαφίων 5 (2λ (3λ
(4)και
(5)του άρθρου3 τουΝ.149/88ως αντισυνταγματι κών — Υιοθέτηση αποφάσεως στις Αναθεωρητικές Εφέσεις αρ. 1163,1178,1179 μεταξύ Ρ.Ι.Κ. και άλλων ν. Χρίστου Καραγιώργη και άλλων — Ως αποτέλεσμα μη νόμιμη συγκρότηση διοικητικού συμβουλίου Α.Η.Κ. — CH αποφάσεις του είναι ως εχ τούτον άκυ· 10 ρεζ. Μετηνπαρούσα προσφυγήο αιτητήςπροσέβαλε απόφασητης Α.Η.Κ.βάσειτηςοποίαςτο ενδιαφερόμενο μέρος μετατέθηκεστην προκηρυχθείσα κενή θέση Περιφεριαχού Μηχανικού (εκτελεστι κού) στο Γραφείο Περιφερείας Λεμεσού-Πάφου αναδρομικά από 15 1.7.1988αντίναπληρωθείηθέση μεπροαγωγήτουιδίου. Το μοναδικό ζήτηματοοποίο έγινεαντικείμενοαπόφασηςτου ΑνωτάτουΔικαστηρίου είναιοι συνέπειες πουπροέκυψαναπότο γεγονόςότι τοδιοικητικόόργανοπουεξέδωσετηνπράξηείχεσυγ κροτηθεί και λειτουργούσε σύμφωνα με τις νομοθετικές πρόνοιες 20 που ήσανμεταγενέστερα κηρυχθεί αντισυνταγματικές. Το διοικη τικόσυμβούλιο της ΑΗΚ ήτανσυγκροτημένο μεβάσητηδιαδικα σίαπουείχεκαθοριστεί μεταεδάφια
(4)και(S)του άρθρου 3του περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορι σμόςΔιοικητικών Συμβουλίων) Νόμουτου 1988,Ν. 149/88. .25 Στην συγκεκριμένη συνεδρία της Αρχής παρίστατοπαρατηρη τής πολιτικού κόμματος βάσει τωνπρονοιώντωνεδαφίων
(2)και
(3)τουάρθρου 3τουΝ.149/88. 1166 4ΑΛΛ, Πετούσηςν.ΑΗΚ Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισε: 5 10 ΒάσειαπόφασηςτουΑνωτάτου Δικαστηρίου Ρ/Χ. %αι άλλων ν. Χρίστου Καραγιώργη και άλλων
(1991)3Α.Α.Δ. 159, οι πρόνοιεςτωνεδαφίων
(2),
(3),
(4)και
(5)τουάρθρου3 τουΝ.149του 1988 κηρύχθηκαναντισυνταγματικές. Στηνίδιααπόφαση αποφα σίστηκε ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ρ.Ι.Κ. δεν ήταννόμιμα συγκροτημένο καιοι αποφάσειςτουωςμηέχουσεςδικαιΐκόαντί κρυσμα ήτανάκυρες. Σύμφωναμετηνπιοπάνωαυθεντίαη προσβαλλόμενη απόφαση δενείναι έγκυρηκαιστερείται οποιουδήπο τεεννόμου αποτελέσματος. Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεταιχωρίς έξοδα. Αναφερόμενηυπόθεση: 15 ΡαδιοφωνικόΊδρυμα Κύπρου και άλλοι ν. Καραγιώργηκαι άλλων
(1991)3ΑΛΛ 159. Προσφυγή. Προσφυγήεναντίον της απόφασης τηςΑρχής Ηλεκτρι σμού Κύπρου με την οποία αποφάσισετην μετάθεση του 20 ενδιαφερομένου μέρους στην προκηρυχθείσα κενή θέση Περιφερειακού Μηχανικού (Εκτελεστικού) στο Γραφείο Περιφερείας Λεμεσού-Πάφου αναδρομικά από 1.7.1988 αντίναπληρώσει τηθέσηαυτήμεπροαγωγήτουαιτητή. Μ.ΜενελάουγιαΧ. Ιερείδη, για τοναιτητή. 25 Σ. Κοϊνσταντινίδης για Γ. Κακογιάννη, για τους χαθ' ων ηαίτηση. CUT. adv. vult Ο Δικαστήςκ.Πογιατζήςανάγνωσετηνακόλουθηαπό φαση. 30 ΠΟΓΙΑΤΖΗΣ, Δ: Το μοναδικό ζήτημα που καλούμαι να αποφασίσω στο παρόν στάδιο της προσφυγήςαφορά τιςσυνέπειες πάνωστην εγκυρότητατης προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης που προκύπτουν απότο γεγονός ότι τοδιοικητικόόργανοπουεξέδωσετηνπράξη είχεσυγκρο1167 ΠογΜκςής,Δ. Πετοννι^ν.ΑΗΚ
(1991)τηθείκαιλειτουργούσε σύμφωναμενομοθετικές πρόνοιες πουείχανμεταγενέστερα κηρυχθείαντισυνταγματικές. Η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου (πουστη συνέχεια θα αναφέρεταιωςη"Αρχή") είναινομικόπρόσωποδημοσίου δικαίουπουσυστάθηκεμετοάρθρο3τουπερίΑνάπτυξε- 5 ως Ηλεκτρισμού Νόμου,Κεφ. 171.ΗΑρχή εμπίπτει στον όρο "ορισμένο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου"που καθορίζεται στο άρθρο 2 του περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμου του 1988 (Νόμος αρ. 149 του 1988) 10 πουδημοσιεύτηκε καιτέθηκεσεισχύστις29 Ιουλίου 1988. Σύμφωνα με τον Κανονισμό 12των περί ΑρχήςΗλεκ τρισμού Κύπρου (Όροι Υπηρεσίας) Κανονισμών του 1986, ηΑρχήέχειεξουσία διορισμού,προαγωγής, μεταθέσεως και εναλλαγής των υπαλλήλων της. Στις 3 Νοεμ- 15 βρίου 1989, ασκώνταςτις πιοπάνωεξουοίες της,η Αρχή αποφάσισε τημετάθεσητουΕνδιαφερόμενου Μέρους Σο φοκλή Σοφοκλέους στην προκηρυχθείσα κενήθέσηΠερι φερειακού Μηχανικού(Εκτελεστικού) στο ΓραφείοΠερι φερείας Λεμεσού-Πάφου αναδρομικά από 1/7/1988 αντί 20 ναπληρώσειτηθέσηαυτήμετηνπροαγωγήτουΑιτητή. Είναι γεγονός αδιαμφισβήτητοότι κατά τον ουσιώδη χρόνοέκδοσηςτηςεπίδικηςαπόφασης(α) το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής ήταν συγ κροτημένο με βάσητηδιαδικασίαπου είχεκαθοριστεί 25 με τα εδάφια
(4)και
(5)του άρθρου 3 του Νόμου αρ. 149του 1988*και (β)όπωςπροκύπτειαπότοπρακτικό,Τεκμήριο αρ. 6 συνημμένο στην ένσταση, στη συνεδρία της Αρχής ημερομηνίας 3Νοεμβρίου 1989 παρίστατο οκ. Σ.Ανα- 30 στασιαδης με την ιδιότητατου παρατηρητήβάσει των προνοιών των εδαφίων
(2)και
(3)τουάρθρου3τουεν λόγωΝόμου. Στις 14 Φεβρουαρίου 1991 το Ανώτατο Δικαστήριο 1163 4ΑΛΛ, Πετονσηςν.ΑΗΚ Πογιανζής,Δ. εξέδωσετην απόφαση Ραδιοφωνικό ΊδρυμαΚύπρου και άλλοι ν. Χρίστου Καραγιώργη χαι άλλων
(1991)3 ΑΛ.Δ. 159 με την οποίακήρυξε αντισυνταγματικέςτις πρόνοιες τωνεδαφίων
(2),
(3),
(4)και
(5)τουάρθρου 3του Νόμου 5 αρ. 149 του 1988. Ταυτόχρονα το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινεότιτοδιοικητικόσυμβούλιοτουΡΙΚ,πουείχεεπί σης διοριστεί μεβάσητοΝόμοαρ. 149 του 1988 καιλει τουργούσεσύμφωνα μετιςδιατάξειςτουκαιυπότηνπα ρακολούθηση των παρατηρητών των πολιτικών κομ10 μάτων,"δεν ήταννόμιμασυγκροτημένο καιοιαποφάσεις του δεν είχαν δικαι'ικό αντίκρυσμα και ήταν επομένως άκυρες". Η πιο πάνω αυθεντία προσφέρει την απάντηση στο ερώτημαπουεγείρεται στηνπαρούσαπροσφυγήκαικαθο15 ρίξει την τύχη της. Ηπροσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι έγκυρηκαιστερείται οποιουδήποτεέννομου αποτελέσμα τος. Για τον πιο πάνωλόγοηπροσφυγή επιτυγχάνει καιη επίδικηαπόφασηκηρύσσεται καθ*ολοκληρία άκυρη. Δεν 20 εκδίδωοποιαδήποτεδιαταγήαναφορικάμεταέξοδα Επίδικηαπόφασηακυρώνεται χωρίςδιαταγήγιαέξοδα. 1169