(1991)28Μαρτίου, 1991 [ΠΎΛΙΑΝΙΔΗΣ,ΔΑπής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΔΡ.ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗΧΡ.ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 462/90). Έννομο Συμφέρον — Δημόσιοι Υχάλληλλοι — Προαγωγές — Σε υποθέσειςπροαγωγήςδενέχειέννομοσυμφέρον, γιαπροσβολήτης απόφασηςδιάπροσφυγής, ο υπάλληλοςπου δενκατέχειταπροσό νταπου απαιτούνται από το σχέδιουπηρεσίας. Μετηνπροσφυγήτηςαυτήηαιτήτρια προσέβαλε τηνπροάγω5 γή του ενδιαφερόμενου μέρους στη μόνιμη θέση Ερευνητή Α'στο Κέντρο Επιστημονικών Ερευνών από 15.1.
- Οι καθ'ων η αί τησηπροέβαλαν προδικαστική ένστασηότι ηαιτήτριαδεννομιμοποιείτο στην προσβολήτης απόφασηςγιατί δεν πληρούσε ταπρο σόνταπουαπαιτούντο απότο σχέδιο υπηρεσίας τηςθέσηςδηλαοή 10 τηνπενταετήυπηρεσίαστοΚέντρο. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, απο φάσισεότι: Νομιμοποιείται στηνέγερση προσφυγής πρόσωπο πουέχειέν νομο συμφέρονσύμφωναμετηνπαράγραφο2τουάρθρου 146του 15 Συντάγματος. Στιςυποθέσεις προαγωγής, πρόσωπο πουδενκατέ χει ταπροσόντα που προβλέπονται στο σχέδιο υπηρεσίας δενέχει έννομο συμφέρον. Είναικαθαρό στην παρούσαυπόθεσηότι η αι τήτρια δεν κατείχε το αναφερόμενοπροσόν γιατί δεν είχε "υπηρε σία στο Κέντρο" πριν την 1ηΣεπτεμβρίου
- Ηαιτήτρια δεν 20 έχειέννομοσυμφέρονκαιηπροσφυγήείναιαπαράδεκτη. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχωρίς έξοδα Αναφερόμενεςυποθέσεις: PhWppou v. TbeRepublic,4RS.CC. 1391184 25 4ΑΛΛ, Αριστείδουν.Δημοκρατίας Panayides v.TheRepublic
(1972)3C.LR. 135· Sofodeous(Νο.2)v.TheRepublic
(1972)3 CUR. 537· Parastevopoulouv.Republic
(1980)3GLR. 647· Komodromou v.Republic
(1985)3 C.LR. 2250· 5 AScotoouandOthers v.Republic
(1985)3CLR. 2471· Kalafatisv. ElectricityAuthority of Cyprus
(1987)3CLR. 97· Ηλία v. Δημοκρατίας (A£. 590ημερ. 14.3.1989)· Κυπρή v. Δημοκρατίας
(1988)3ΑΛΑ. 2427· Δημοκρατία ν. Κυπρή (Α.Ε. 876, ημερ. 3.11.89). 10 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Επιτροπής Δη μόσιας Υπηρεσίας με την οποία το ενδιαφερόμενο μέρος προάχθηκε στη θέση Ερευνητή Α', Κέντρο Επιστημονι κών Ερευνών αναδρομικά από 15.1.1986 αντί της αιτή15 τριας. Α. Α. Αγγελίδης, για τηναιτήτρια. Α. Κονρσουμπά(Κα.),Ανώτερη Δικηγόροςτης Δημο κρατίας, για τους καθ'<άνηαίτηση. Ε.Ευσταθίου, για τοενδιαφερόμενομέρος. 2 0 Cur.adv.vult Ο Δικαστής κ. Στυλιανίδης αναγνωσε την ακόλουθη απόφαση. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ: Ηαιτήτρια,με την παρούσαπρο σφυγή,ζητάτην ακύρωση της προαγωγής της Θεοφανώς 25 Κυπρή-ενδιαφερόμενο μέρος-στημόνιμηθέσηΕρευνητή Α', (Τακτικός Προϋπολογισμός), Κέντρο Επιστημονικών Ερευνών,αναδρομικάαπό 15Ιανουαρίου, 1986. Η δικηγόρος της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, (η "Επιτροπή"),πρόβαλε ότι η αιτήτρια δεν νομιμοποιείται 1185 Στνλιανίδης,Δ. Αριστείδουν.Δημοκρατίας
(1991)στην έγερσητης προσφυγής,γιατί δεν κατείχε ταπροσό νταπουπροβλέπειτοσχέδιουπηρεσίαςτηςθέσης. Η προσφυγή δεν είναι λαϊκή αγωγή.Νομιμοποιείται στην έγερση προσφυγήςπρόσωποπουέχει έννομοσυμφέρο, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του 'Αρθρου 146 του 5 Συντάγματος. Στις υποθέσεις προαγωγής,πρόσωπο που δεν κατέχει ταπροσόνταπουπροβλέπονταιστο σχέδιο υπηρεσίαςδεν έχει έννομο συμφέρο -(βλ. Anastasios Philippou and The Republic (Public Service Commission)4 R.S.C.C 139, 140- 10 ConstantinosN. Panayides v. The Republic (PublicService Commission)
(1972)3 C.L.R. 135, 141· SofoclisSofocleous (No.2) v. Republic (Public Service Commission)
(1972)3 CLR. 537, 539* Paraskevopoulou v. Republic
(1980)3 CL.R. 647. 661* Komodromou v.Republic
(1985)3 CLR. 15 2250,2258,2259-Nicolaou andOthers v.Republic
(1985)3 CLR.2471,2476,2477·Kalafatis v.E.A.C.
(1987)3 CLR. 97· Χριστόδουλος Ηλία v.ΚυπριακήςΔημοκρατίας, Ανα θεωρητικήΈφεσηΑρ.590 (Απόφασηδόθηκεστις 14 Μαρ τίου, 1989,δεδημοσιεύτηκε ακόμα)). 20 Η θέση είναι θέση προαγωγής. Το σχέδιο υπηρεσίας απαιτεί,μεταξύάλλων:"
(2)Πενταετής τουλάχιστον υπηρεσία εις το Κέντρον Επιστημονικών Ερευνών και δημοσίευσιςαξιό λογουεπιστημονικής εργασίας". 25 Το πρώτο ήμισυ του προσόντος αυτού ερμηνεύτηκε απότοΑνώτατο Δικαστήριο στην Προσφυγή Αρ.269/86 Θεοφανώ Κυπρή ν. ΤηςΔημοκρατίας της Κύπρου
(1988)3 Α.ΑΑ 2427*και στην Αναθεωρητική 'Εφεση Αρ. 876 ΚυπριακήΔημοκρατίαν. ΘεοφανώςΚυπρή(Απόφασηδό- 30 θηκεστις3Νοεμβρίου, 1989). "Τοθέματο οποίοεγείρεται στηνουσίααφοράμόνο την ερμηνεία του όρου 2 του Σχεδίου Υπηρεσίας που μιλά για 'πενταετή τουλάχιστο υπηρεσία στο Κέντρο 1186 4ΑΛΛ. Αριστείδουν.Δημοκρατίας ΣτνλιανΙ&ης,Α. Επιστημονικών Ερευνών' και τις νομικές επιπτώσεις στην υπόθεση γιατί το υπόλοιπο μέρος της επίμαχης πρότασης *αι ηδημοσίευση αξιόλογου επιστημονικής εργασίας*δενέχειθιγεί. 5 10 15 Οευπαίδευτος πρωτόδικοςΔικαστής αφούαναφέρ θηκεσε προηγούμενηνομολογία τουΔικαστηρίου τού του και συγκεκριμένα στις υποθέσεις Σκαπούλλη και άλλου εναντίον τηςΔημοκρατίας
(1984)3 AAA 554, ΠαπαπέτρουεναντίοντηςΔημοκρατίας2ΑΑ.ΣΑ 61, ΔημοκρατίαεναντίονΨαρά
(1985)3AAA 1939, Νεο φύτου ν. Δημοκρατίας
(1984)3 Α.ΑΔ. 1466 κατέληξε στοσυμπέρασμαότιστηνκρινόμενηπερίπτωσητασχέ διαυπηρεσίαςδενπροβλέπουνπενταετήυπηρεσίαστην προηγούμενηθέσηδηλαδή του Ερευνητήπουκατείχεη αιτήτριαή άλληθέση. Αυτόπουαπαιτούνείναιπενταε τής τουλάχιστο υπηρεσία στο Κέντρο Επιστημονικών Ερευνών...". Ηαιτήτριαδιορίστηκε στηθέση Ερευνητήστο Κέντρο την 1ηΣεπτεμβρίου,
- 20 Από την 1η Ιανουαρίου,1977, μέχρι 31 Δεκεμβρίου, 1983,ηαιτήτρια απασχολήθηκεγιατηδιεκπεραίωσηεπι στημονικών εργασιών ως έκτακτηεξωτερική ερευνήτρια (βλ.έγγραφα-Παράρτημα17στηνένσταση). Ηαιτήτριαήταν ιδιώτης,στην οποία ανατίθετοειδική 25 εργασία,τηνοποίαετοίμαζεκαιπαρέδιδεστοΚέντρο. Είναικαθαρόότιηαιτήτριαδενκατείχετοαναφερόμε νοπροσόν,γιατίδενείχε"υπηρεσίαειςτο Κέντρον"πριν την 1ηΣεπτεμβρίου,
- Ενόψειτωνπιοπάνω,ηαιτήτριαδενέχειέννομοσυμ30 φέρονκαι,ωςεκτούτου,ηπροσφυγήείναιαπαράδεκτη. Ηπροσφυγή απορρίπτεται. Καμιάδιαταγή γιαέξοδα. 1187