(1991)19Απριλίου, 1991 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ.Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΠΕΤΡΟΣΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΩΝΚΑΤΑΝΑΛΩΣΕΩΣ, Καθ'ου ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 98/84). Τελωνειακοί Δασμοί και ΦόροιΚαταναλώσεως— Εισαγωγήαυτοκι νήτου από επαναπατρισθέντες— KAJI. 188/82 —Προϋποθέσεις — Εισαγωγή σε εύλογο χρονικό διάστημα από την άφιξητους, κατάτηνχρίσητον Διευθυντή—Καθορισμόςτον εύλογουδιαστή ματοςσεδώδεκαμήνεςαπό τηνάφιξη. Μετηνπροσφυγήαυτήο αιτητής προσέβαλε απόφαση του Δι ευθυντή Τμήματος Τελωνείων και Φόρων Καταναλώσεως, μετην οποίααπορρίφθηκεαίτηματουγιαατελήεισαγωγήαυτοκινήτου. Το Ανώτατο Δικαστήριο,απορρίπτονταςτηνπροσφυγήτουαιτητή,αποφάσισεότι:
(1)Από ταστοιχείαενώπιοντουυπήρξε επαρκής έρευναόλων των γεγονότων από τον καθ' ου η αίτηση και το γεγονός ότι το όχημα χρησιμοποιείτο απότον γιό του αιτητή στο εξωτερικό δεν αποτελεί στοιχείο που μπορεί να επηρεάσει κατά οποιοδήποτε τρόπο τηνυπόθεση.
(2)Δενυπάρχεικαμίααμφιβολίαπως απότο λεκτικό τουδια τάγματος το "εύλογο χρονικό διάστημα" αρχίζειναυπολογίζεται από την άφιξητου επαναπατρισθέντοςκαι όχι από τηνημερομη νίαδημοσίευσης τουδιατάγματος. Ενόψει των πιο πάνωκρίθηκε ότι ηεπίδικηαπόφασηλήφθηκε ορθά και νόμιμα μέσα στα πλαίσιατης διακριτικής ευχέρειας του καθ*ου ηαίτησηπουτουδίνειο νόμος. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 1372 4ΑΛΛ. Νιχολαΐδηςν.Δημοκρατίας Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον τηςαπόφασηςτουΔιευθυντήΤμή ματοςΤελωνείων μετηνοποίααπέρριψεαίτηματουαιτητήγιαατελήεισαγωγήαυτοκινήτου. 5 /CΤαλαρίδης, για τοναίτηχή. Α. Ευαγγέλου,Ανώτερος Δικηγόροςτης Δημοκρατίας νιατον καθ'ου ηαίτηση. Cur. adv. vult. Ο Δικαστής κ. Δημητριάδης ανάγνωσε τηνακόλουθη 10 απόφαση. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ: Μετηνπροσφυγήτου αυτήο αιτητής προσβάλλει τηναπόφασητουΔιευθυντή Τμήματος Τελωνείων καιΦόρωνΚαταναλώσεως,ημερομηνίας 7Δε κεμβρίου, 1983, με την οποία απόρριψε αίτημα του για 15 ατελήεισαγωγήαυτοκινήτου. 20 Οαιτητής,οοποίοςήτανμόνιμοςκάτοικος εξωτερικού για περίοδο πάνωαπό 10χρόνια, επέστρεψε και εγκατα στάθηκε μόνιμα στην Κύπρο στις 29 Απριλίου, 1981,και μεαίτησητου στους καθ'ωνηαίτησηστις 10 Ιανουαρίου, 1983,ζήτησεαπαλλαγήαπότον εισαγωγικό δασμόκαιάλ λους φόρουςγιατοαυτοκίνητοτου,γιατολόγοότιυπήρ ξεμόνιμος κάτοικος εξωτερικού καιγιατί επέστρεψε στην Κύπρομετηνπρόθεσηναεγκατασταθείμόνιμαεδώ. Τηναίτησητουγιααπαλλαγήτηςπληρωμήςτωνσχετι25 κώνφόρωνβάσισε στις πρόνοιες της ΚΔΠ 188/82που δη μοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 11Ιουνίου, 1982, καιπουπρονοεί ότιμηχανοκίνητα οχήματα τωνκλάσεων 87.02.11 και87.02.19πουεισάγο νται από Κυπρίους οι οποίοι, μετά από μόνιμη εγκατά30 στάσηστο εξωτερικό για συνεχήπερίοδο τουλάχιστον 10 χρόνων, επανέρχονται στηΔημοκρατία για μόνιμη εγκα τάσταση,απαλλάσσονται απότους εισαγωγικούς δασμούς και άλλους φόρους, νοουμένου ότι η εισαγωγή γίνεται 1373 Δημητριάδης, Δ. Νικολαΐδης ν.Δημοκρατίας
(1991)μέσα σε "εύλογο χρονικό διάστημα"απότην άφιξητους κατά την κρίση του Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων και ΦόρωνΚαταναλώσεως. Μεεγκύκλιο τουοκαθ'ουηαίτησηκαθόρισεότι "εύλο γο χρονικό διάστημα"είναι δώδεκαμήνες απότην άφιξη τουενδιαφερομένου. Με επιστολή του στον αιτητή, με ημερομηνία 7 Δεκεμρίου, 1983, ο καθ' ου ηαίτηση απόρριψε την αίτηση του αιτητή για τους λόγους που αναφέρονται στο πιοκάτω απόσπασματηςεπιστολής του: 5 *0 "'Οπωςπροκύπτειαπότημελέτητωνστοιχείων που περιέχονται στον φάκελλό σας, έχετε επανέλθει στην Κύπρο με σκοπό να εγκατασταθείτε μόνιμα στις 29.4.
- Έκτοτε παραμείνατεσυνεχώς στην Κύπρο, εκτόςαπότοδιάστημαμεταξύτης31.5.1982-28.8.1982 1 5 κατά το οποίο είχετε επιστρέψει στο Λονδίνο. Στις 3.1.1983είχατε εισαξει απότο εξωτερικόαδασμολόγη το όχημα και στις 30 Ιανουαρίου 1983, 19 περίπου μήνες μετάτηνπρώτηάφιξησας,υποβάλατεαίτησηγια παραχώρησηαπαλλαγήςαπότους πληρωτέους σ' αυτό ^0 εισαγωγικούς δασμούς και φόρους.Το διάστημα αυτό πουεμεσολάβησε απότηςημερομηνίαςτηςεπανεγκαταστάσεως σαςκαι τηςεισαγωγής του οχήματοςδενθεω ρείται,κάτωαπότις περιστάσεις, εύλογο όπωςπροϋ ποθέτουν οι πρόνοιες της ΚΔΠ 188/82 και κατά ^5 συνέπεια τοαίτημασαςγια παραχώρησηατέλειας, δεν μπορείναγίνειαποδεκτό." Εναντίον της απόφασης του καθ' ου ηαίτηση,ο αιτητήςκαταχώρησετηνπροσφυγήαυτή,μετηνοποίαζητά: "
- 'Οπως το Δικαστήριον κηρύξει την απόφασιν 30 του Διευθυντού Τμήματος Τελωνείων και ΦόρωνΚα ταναλώσεως ηοποίαπεριέχεταιεις τοΤεκμήριον Τ το οποίον επισυνάπτεται εις την Προσφυγήν, τ&ιερ. 7.12.1983και το οποίον ελήφθει υπό του Αιτητού την 12.12.1983, ως άκυρον και εστερημένην οιουδήποτε 35 1374 4 ΑΛΛ. Νιχοΐαίλης ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης,Λ. αποτελέσματος. 5
- 'Οπωςκηρύξει τηνεπιβολήκαιείσπραξιν υπότου Διευθυντού Τελωνείων καιΦόρωνΚαταναλώσεως, διό το αυτοκίνητον του Αιτητού, φόρου εισαγωγής £767.330ως άκυρον και εστερημένην οιουδήποτε απο τελέσματος. 3.ΈξοδατηςΠροσφυγής." Είναι ο ισχυρισμός τουαιτητήότι οκαθ'ου η αίτηση, κατάτηλήψητηςεπίδικηςαπόφασης,παράλειψε ναλάβει 10 υπόψητουτις ειδικές συνθήκες πουαφορούσαντηνπερί πτωσητου, δηλαδή ότι παρόλοπουπάντοτεείχετηνπρό θεση να εισάξει στην Κύπρο το αυτοκίνητο του αυτό,το οποίοείχεαγοράσει στηνΑγγλίατο 1975,καθυστέρησε να το εισάξει μέχρι τον Ιανουάριοτου 1983 γιατί μέχρι τότε 15 τοείχεανάγκηογιος τουστην Αγγλία. Είναι,συνεπώς, η θέσητουαιτητήότι οκαθ*ουηαίτησηπαράλειψενακάμει τηδέουσα έρευνα και άσκησε τη διακριτικήτου ευχέρεια λανθασμένα. 20 25 30 35 Είναι ο ισχυρισμός του αιτητή επίσης ότι εφόσον η πρόθεσητουναεισάξει τοαυτοκίνητοτουυπήρχεκατάτο χρόνο της μόνιμης επανεγκατάστασης του στην Κύπρο, δηλαδή στις 29 Απριλίου, 1981, θα έπρεπε να ληαϋεί υπόψη απότον καθ*ου ηαίτηση το γεγονός ότι κατά το χρόνοαυτό,σύμφωναμετοτότε ισχύον νομικό καθεστώς, δεν υπήρχαν χρονικοί περιορισμοί για ατελή εισαγωγή. Επίσης θαέπρεπε ναείχεληφθεί υπόψηαπότονκαθ'ουη αίτηση ότι η εισαγωγή του αυτοκινήτου του αιτητή είχε γίνει μόνον έξι μήνες απότηνημερομηνία εφαρμογής του διατάγματος δυνάμει του οποίου επιβλήθηκε για πρώτη φορά το κριτήριο του "εύλογου χρονικού διαστήματος", χρονικόδιάστημαπου θα έπρεπε ναθεωρηθεί ως εύλογο. Ενπάση περιπτώσει, το χρονικό διάστημαπουέπρεπενα ληφθείυπόψηείναιτοδιάστημαπου μεσολάβησεμετάτην έκδοση του διατάγματοςμέχριτην ημερομηνία εισαγωγής του αυτοκινήτου, είναι δε η εισήγησητου αιτητήότι το χρονικό διάσττ&ια μεταξύ της ημερομηνίας επαναπατρι σμούτου και της δημοσίευσηςτου διατάγματοςδεν μπο1375 Δημητριάδης,Δ. Νικαλάϊδηςν.Δημοκρατίας
(1991)ρεί να ληφθεί υπόψη ή να υπολογιστεί γιατί πρόκειται περίχρονικάάσχετηςπεριόδου. Από ταενώπιον μουστοιχείαδενπροκύπτειότιο καθ* ου ηαίτηση, κατάτηλήψη της επίδικης απόφασης, παρέ λειψεναλάβειυπόψητουόλατασχετικάγεγονότα.Τογε- 5 γονός ότι η καθυστέρηση εισαγωγής του αυτοκινήτου οφείλετο, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του αιτητή,στο ότι το αυτοκίνητοεχρησιμοποιείτο απότον γιο του στην Αγγλία, δεν αποτελεί στοιχείο που μπορεί να επηρεάσει καθ'οιονδήποτετρόποτηνεπίδικηαπόφαση. 10 Τοσχετικό διάταγμαΚΔΠ 188/82 προνοείωςακολού θως: "Μηχανοκίνηταοχήματατωνκλάσεων 87.02.11 και 87.02.19 εισαγόμενα υπό Κυπρίων οι οποίοι κατόπιν μονίμου εγκαταστάσεως εις το εξωτερικόν διά συνεχή 15 περίοδοτουλάχιστον 10ετώνεπανέρχονταικαιεγκαθί στανται μονίμως εντηΔημοκρατίανοουμένου ότι ηει σαγωγή γίνεται εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος από τηςαφίξεωςτωνκατά τηνκρίσιν τουΔιευθυντού: Νοείται περαιτέρω ότι ο Υπουργός Οικονομικών κέ- 20 κτηται εξουσίαν όπως παραχωρή ατέλειαν εις Κυ πρίους επαναπατρισθέντοςπροτης 1.1.1982οι οποίοι δενπληρούντουςανωτέρωόρους." 'Οπωςφαίνεταιαπότολεκτικό τηςπιοπάνωΚανονι στικής Διοικητικής Πράξης, απαραίτητη προϋπόθεση 25 είναιότι" νοουμένου ότι ηεισαγωγήγίνεται εντόςευ λόγου χρονικού διαστήματος από της αφίξεως...." του επαναπατρισθέντος. Συνεπώς, η ημερομηνία αφίξεως είναιηκρίσιμηημερομηνίακαιόχι ηημερομηνίακατάτην οποία μπορούσε ο αιτητής να εισάξει το αυτοκίνητο του 30 ότανπλέονδεθατοείχεανάγκηογιοςτου. Αναφορικά δε μετοδεύτερο ισχυρισμό του αιτητή,το λεκτικό τουπιο πάνωδιατάγματος δεναφήνεικαμιά αμ φιβολία ότι ο χρόνος του "εύλογου χρονικού διαστήμα τος" αρχίζει ναυπολογίζεται απότην ημερομηνία αφίξε- 35 ως του επαναπατρισθέντος και όχι βέβαια από την ημερομηνίαδημοσιεύσεως τουδιατάγματος. 1376 4 ΑΛΛ. ΝικολαΤδηςν.Δημοκρατίας Δημητριάδης,Δ. Ενόψει των πιο πάνω απορρίπτω τους ισχυρισμούς τουαιτητήσανανεδαφικούς,θεωρώδεότι ηεπίδικηαπό φασηλήφθηκε ορθάκαινόμιμα,μέσασταπλαίσιατηςδια κριτικής ευχέρειας του καθ'ου ηαίτηση που του δίνει ο νόμος. Γι' αυτό ηπροσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτε ται. Καμιάδιαταγήγιαέξοδα. Προσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 1377