4Α.Α.Δ. 3 Μαΐου. 1991 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΠΑΝΙΚΚΟΣ ΠΑΝΑΓΙΟΤΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΕΛΩΝΕΙΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 602/90). Τελωνειακοί Δασμοί και ΦόροιΚαταναλώσεως— Οπερί Τελωνεια κών Δασμών και ΦόρωνΚαταναλώσεωςΝόμος τον 1978-1981 — Άρθρο 11,εδάφιο 2 — Οιπροϋποθέσεις για απαλλαγή απόεισα γωγικό δασμό τον διατάγματος τον Υπουργικού Συμβουλίου, αριθμός γνωστοποίησης 188/82, πον εκδόθηκεβάσει τονανωτέρω εδαφίου — Ειδικά η προϋπόθεση της μόνιμης εγκατάστασης στο εξωτερρίό γιασυνεχή περίοδο τουλάχιστον δέκα ετών — Υιοθέτη ση της Α.Ε. 920 Μαλαχοννίδης ν.Κνπριακής Δημοκρατίας. Ο αιτητήςπροσέβαλε με τηνπαρούσαπροσφυγήτηναπόρριψη, μετά από επανεξέταση,εκμέρους των καθ*ων η αίτηση του αιτή ματοςτου για παραχώρησηαδασμολόγητου αυτοκινήτου το οποίο εισήγαγε ως επαναπατριζόμενος Κύπριος. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικηαπόφαση, αποφάσισεότι:
(1)Ένας Κύπριος γιανα δικαιούται φορολογική απαλλαγή πρέπει να ικανοποιεί τα ακόλουθα κριτήρια: (α) Μόνιμη εγκατά σταση στοεξωτερικό για συνεχή περίοδο τουλάχιστον δέκα χρό νων, (β) επιστροφή και μόνιμη εγκατάσταση στη Δημοκρατία και (γ) εισαγωγή οχήματος σεεύλογο χρονικό διάστημα από την επι στροφήτου.
(2)Ταδυοτελευταία κριτήρια είχαν ήδηστα πλαίσια τηςπρώ της προσφυγής κριθεί ότι ικανοποιούνται απότον αιτητή.Ως προςτο πρώτοκριτήριο γίνεται παραπομπήστην Α.Ε. 920 Μαλα χοννίδης ν.Κυπριακής Δημοκρατίας αφούκαισε εκείνηόπωςκαι 1541 Παναγιώχουν,Δημοκρατίαςκ-ά.
(1991)στην παρούσαυπόθεση,οαιτητής, παρόλον ότιδενείχεαποκτήσει άδεια για απεριόριστη παραμονή εξ αρχής, είναι φανερόν ότιη πραγματική εγκατάσταση τουστην Αγγλία είναι αποδεδειγμένη απόστοιχεία όπωςηεργοδότησή του,ηπληρωμήφόρουεισοδήμα τοςκαιογάμοςτουμεΚυπρίααπότηνΑγγλία. 5 Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεται. Αναφερόμενη υπόθεση: Μαλακοννίδης ν. Κνπριαχής Δημοκρατίας, Α.Ε. 920,ημερ. 29.10.
- Προσφυγή. 10 Προσφυγή εναντίον της απόφασης τουΔιευθυντήτου Τμήματος Τελωνείων μετην οποία απέρριψε, μετά από επανεξέταση,αίτηματου αιτητήγιαπαραχώρησηαδασμο λόγητου αυτοκινήτου. 15 Κρ. Λφέρας,γιατοναιτητή. Λ. Καοντζιάνη(Κα.), Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας, για τονς χαθ'ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. Ο Δικαστής κ. Χατζητσαγγάρης ανάγνωαετην ακόλου θηαπόφαση. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ:Ηπαρούσα προσφυγή στρέ φεται εναντίον της απόφασης των καθ'ωνηαίτηση, του Διευθυντή του Τμήματος Τελωνείων, που κοινοποιήθηκε στον αιτητή μεεπιστολή ημερ. 7.6.90και μετην οποίαο Διευθυντής του Τμήματος Τελωνείων απέρριψε, μετάαπό 25 επανεξέταση, αίτηματουαιτητήγιαπαραχώρηση αδασμο λόγητου αυτοκινήτου,το οποίο εισήξεσαν επαναπατριζό μενος Κύπριος. Τα γεγονότα της υπόθεσης είναι σεσυντομία τα ακόλουθα: Ο αιτητής αναχώρησε το 1970για την Αγγλίαγια 1542 Λ 3 υ 4 ΑΛΛ. Παναγιώτον ν.Δημοκρατίαςχ.ά. Χ'Τσαγγάρης, Α. σπουδές.Επέστρεψε στην Κύπροτο 1985 γιαμόνιμηεγκα τάσταση.Στις 18.12.85 οαιτητήςυπέβαλεαίτησηστοΔιευ θυντή του Τμήματος Τελωνείων γιοΓΓαπαλλαγή από την πληρωμήδασμώνκαιφόρωνκαταναλώσεως για το αυτο5 κίνηιο μάρκαςMERCEDES380 SEC, μεαριθμόεγγραφής ΝΝ 111 το οποίο εισήξε με προσωρινή ατέλεια στις 16.2.
- Η αίτηση για απαλλαγή εισαγωγικού δασμού στηρίχθηκε στο διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου, αριθμός γνωστοποίησης 188/82που εκδόθηκε με βάσητο 10 εδάφιο2 του άρθρου.11του Περί Τελωνειακών Δασμών καιΦόρωνΚαταναλώσεως Νόμουτου 1978-1981.ΟΔιευ θυντήςμεεπιστολή τουημερομηνίας 9.11.88 απέρριψετην αίτηση του αιτητήδιότι δεν προσκόμισε στο τμήμα στοι χεία που να αποδεικνύουν δεκαετή μόνιμη εγκατάσταση 15 στοεξωτερικό. ΟαιτητήςκαταχώρησεστοΑνώτατο Δικα στήριο την προσφυγή 35/89 εναντίον της πιο πάνωαπό φασης. Η προσφυγή του εκδικάστηκε και απορρίφθηκε στις 16.3.
- Στην απόφασητου το Δικαστήριο ανάφερε ότι παρά την απόρριψη, "ο αιτητής-μπορεί σε εύλογο 20 χρόνο να ζητήσει επανεξέταση της 'υπόθεσης του με την παρουσίασητων αναγκαίωνστοιχείων για ναικανοποιή σειτηννομοθετημένη αναγκαίαπροϋπόθεση'*. Μεεπιστολή τωνδικηγόρων του,ημερ. 11.4.90, οαιτητής ζήτησε επανεξέταση της υπόθεσης και στην επιστολή 25 του επιουνάφθηκαν(α)επιστολή τουΤμήματος Εσωτερι κών Προσόδων του Ηνωμένου Βασιλείου, ημερ. 14.5.87 προςτοναιτητή,(β)επιστολή τουγιατρούPeter Christian, ημερ.14.10.88 σεσχέση μετομητρώοτουαιτητήγιαιατρι κήπερίθαλψη,(γ) ένορκηδήλωση ημερ.21.12.88υπό του 30 Jack Nicholas εργοδότη του αιτητή στην Αγγλία, και (δ) φωτοαντίγραφο επιστολής του Τμήματος Μεταναστεύσε ωςτης Μεγάλης Βρεττανίας,ημερ. 15.2.90προς τον αιτη τή. Είναιο ισχυρισμός τουαιτητήότιβάσειτων στοιχείων 35 πουέχειπαραθέσει,φαίνονταιοιπροσπάθειεςτουναεξα σφαλίσει άδεια παραμονής στην Αγγλία,καθότι απότον 1543 ΧΤσαγγαβης,Α. Ποναγιώτουν.Δημοκρατίας*Λ.
(1991)Φεβρουάριοτου 1974 έγινεδεκτήη παραμονήτουγια πε ρίοδο 12 μηνών και στη συνέχεια κατόπιν αίτησης του έγινεπαράτασητηςπαραμονήςτουτο 1975 καιτελικάδό θηκε σ*αυτόν μόνιμη εγκατάστασηστις 2.6.76,καιτούτο φαίνεταιαπότογεγονός ότιγιανατουδώσουν οι Αγγλι- 5 κές Αρχές άδεια για μόνιμη εγκατάσταση θα πρέπει να προϋπήρξεη αίτησητουγιαμόνιμηεγκατάσταση,ηοποία υποβλήθηκε σε χρονικό πλαίσιο προγενέστερο της2.6.
- Ο δικηγόρος του αιτητή ισχυρίζεται περαιτέρω ότικατά την περίοδο του 1974 μετά την τουρκική εισβολήπολλοί 10 Κύπριοι κατέφυγαν στην Αγγλία γιατί είχαν προσφυγο ποιηθεί. Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου είτε για λόγους εσωτερικής ήκαιεξωτερικής πολιτικήςείτεγιαοι κονομικούς λόγους περιορίστηκε στοναδώσει άδεια προ σωρινής παραμονήςσε Κυπρίους και κατόπιν σοβαρών 15 προσπαθειών εκ μέρους της ΚυπριακήςΔημοκρατίας το Ηνωμένο Βασίλειο προχώρησε κατά ή περί το 1975 να δώσει άδεια μονίμου εγκαταστάσεως σε Κυπρίους χωρίς περιορισμούς αφούεξέτασε κάθεαίτησηχωριστά σε δια φορετικά χρονολογικά πλαίσια.Λόγωτης εισβολής ο αι- 20 τητής,πουόπωςέχωήδηαναφέρει,βρισκότανστοΗνωμέ νο Βασίλειο για σπουδές παρέμεινε εκεί και το 74 μετέβησανκαιοι γονείς τουκαιτόσοοαιτητήςόσοκαιοι γονείςτουεργοδοτήθηκαναπότηνεταιρείαNicholasBros, ηοποίαανήκεισεΚυπρίους. 25 Είναι ο ισχυρισμός των καθ' ων ηαίτησηότικατά την έρευνα που διεξήχθηκε διαπιστώθηκε ότι με την επι στολήτουΤμήματοςΜεταναστεύσεως τουΗνωμένουΒα σιλείου βεβαιώνεται ότι δόθηκε στον αιτητή απεριόριστη άδεια παραμονής στις 2.6.
- Με βάσητο χρονικό αυτό 30 σημείο σαν ημερομηνία έναρξης της μόνιμης εγκατάστα σηςτουαιτητήστο.εξωτερικό δενσυμπληρώνει τηνδεκαε τήτουλάχιστον μόνιμη εγκατάσταση;δεδομένου του επα ναπατρισμούτουστις23.1.1985.Περαιτέρωγίνεται ισχυ ρισμός ότι ταυπόλοιπαπιστοποιητικάπουπροσκόμισε ο 35 αιτηιής αναφέρονταιείτε σε συγκεκριμένα γεγονότα που επεσυνέβησανκατάτηδιάρκειατηςπαραμονήςτουαιτητή στην Αγγλία,είτεσεδιάφορεςεκκρεμότητες που οπωσδή ποτεδενενισχύουν τον ισχυρισμό τουότιηπαραμονήτου 1544 4ΑΛΛ. 5 Παναγιώτου ν.Δημοκρατίαςκ-ά. Χ'Τσαγγάρης,Δ. στην Αγγλία πριν το 76 είχε τον χαρακτήρατης μόνιμης εγκατάστασης. Τελικά οι καθ* ων η αίτηση ισχυρίζονται ότι οαιτητήςδενήτανμόνιμαεγκαταστημένοςστο εξωτε ρικό για συνεχή περίοδο δέκα ετών, όπως προβλέπεται στησχετικήνομοθετικήδιάταξη. Ένας Κύπριοςγιαναδικαιούταιφορολογικήαπαλλα γήπρέπεινα ικανοποιείταακόλουθακριτήρια:(α) Μόνι μη εγκατάστασηστοεξωτερικό γιασυνεχή περίοδο τουλά χιστον δέκα χρόνων, (β) επιστροφή και μόνιμη 10 εγκατάστασηστηΔημοκρατίακαι (γ) εισαγωγήοχήματος σεεύλογοχρονικόδιάστημααπότηνεπιστροφήτου. Ο Δικαστής κ. Στυλιανίδης στην υπόθεση35/89, απο φάσισεότιοαιτητήςαναμφισβήτηταικανοποιούσεταδύο τελευταίακριτήρια,αλλάηαίτησητουαπορρίφθηκεδιότι 15 δενείχεθέσειτααπαραίτηταστοιχείαενώπιοντης διοίκη σηςτονχρόνοπουλήφθηκεηπροσβαλλόμενηαπόφαση. Τοθέμαπουέχωνααποφασίσωείναικατάπόσοβάσει των νέων στοιχείων ταοποίαέχειτώραπροσκομίσει και θέσει ο αιτητήςενώπιον των καθ*ων ηαίτηση μπορείνα 20 θεωρηθείότιήτανμόνιμοςκάτοικοςεξωτερικού γιασυνε χήπερίοδο τουλάχιστον δέκα χρόνων. ΣτηνΑ.Ε. 920Ν. Μαλακοννίόης ν. Κυπριακής Δημοκρατίας,' η απόφαση δόθηκεστις 29.10.1990αλλά δεν έχει ακόμαδημοσιευθεί, οΔικαστήςκ.Νικήταςανάφερεταακόλουθα: 25 30 "Δεν συμμεριζόμαστε την άποψη της πρωτόδικης απόφασης ότι χρόνος για τον υπολογισμό τηςδεκαε τούς εγκατάστασης αρχίζει να μετρά απαραίτητααπό τηχρονολογία κτήσης άδειαςγια παραμονή απεριόρι στηςδιάρκειας.Ηγνώμηαυτήπαραβλέπειόλαταάλλα στοιχείαπουσυνιστούν μόνιμηεγκατάστασησταπλαί σια του διατάγματος. Περαιτέρωδεν συνάδει με τους κοινωνικούςσκοπούςπουεπιδιώκειηδιάταξη. Ας ξαναγυρίσουμεόμωςσταγεγονότα. Η πραγματι κή εγκατάσταση του εφεσείοντα είναι αποδεδειγμένη. 1545 ΧΤσαγγάοης,Δ. Παναγιώτον ν.Δημοκρατίαςκ.ά.
(1991)Συμπεραίνεταιαπόόλεςτιςσχετικές περιστάσειςόπως το γάμοτου με Αγγλίδα, την αγοράσπιτιούκαι βεβαί ως την επαγγελματικήσταδιοδρομίαπουείχεκαιπου στηνουσίαάρχισεμόλιςέφτασεστηνΑγγλία.Είναιεμ φανές ότι γιασυνεχήπερίοδο πουξεπερνάτα 10χρό- 5 νια είχεσαν μοναδικόκέντροτωνβιοτικώντουσχέσε ων τη χώρα εκείνη. Υπάρχει πράγματι συρροή όλων των θετικών προϋποθέσεων που συγκροτούν μόνιμη εγκατάστασηόπωςδιαγράφεταιαπότονόμο.Οχρόνος διαμονής στην περίπτωση αυτήείναι ενιαίος και έχει 10 την απαιτούμενησυνέχεια. Υπό το πρίσματων παρα πάνωαρχώνηδιάσπασητουγιατηνπερίοδοΦεβρουα ρίου 1975 μέχρι Μαρτίου 1976 κρίνεται ολότελα αδι καιολόγητη. Ούτε υπάρχει οτιδήποτε στο λεκτικό της διάταξης που να την καθιστά επιτρεπτή. Η περίοδος 15 που παρέμεινε ο εφεσείων στο εξωτερικό δεν είναινο μικάδιαιρετή. Ηγνώμηαυτήισχυροποιείται έντονααπότοσκεπτι κό της απόφασης της Ολομέλειας στην ΑΕ843 Δημο κρατία ν. Δημφτρτ/Λακαταμίπ/ημερ. 25.4.89. 20 'Ή παραμονήενός προσώπου επομένως στο εξωτε ρικό δεν θεωρείται μόνιμη,αναυτήγίνεται γιαεκπαι δευτικούς λόγους. Οταν όμως η πρόθεση μετάβασης του στο εξωτερικό είναι για μόνιμη εγκατάσταση, τότε έστωκαιανκατάτηδιάρκειατηςτοάτομοαυτό σπου- 25 δαζει,τούτο δεν σημαίνει πως διαφοροποιείταιηιδιό τητατηςμόνιμης εγκατάστασηςσεπροσωρινή." 'Οπως και στην υπόθεση Αίαλακουνίόι? έτσι και στην παρούσαυπόθεση είμαιτηςγνώμης ότι οαιτητής παρόλο ότι δεν είχε αποκτήσει άδεια για απεριόριστη παραμονή 30 απότο 1974 αλλάτηναπέκτησεστις2.6.76είναιφανερόν ότι η πραγματικήεγκατάσταση του είναι αποδεδειγμένη. Από όλα τα αποδεικτικά στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον των καθ* ων η αίτηση φαίνεται όπως και στην υπόθεση Μαλαχοννίδηότι υπάρχειμαρτυρίαπουδημιουργεί θετι,- 35 κές προϋποθέσεις ότι οαιτητής είχε μόνιμηεγκατάσταση σύμφωναμετονόμοστοΗνωμένο Βασίλειο. Η εργοδότη1546 4 ΑΛΛ. ,Παναγιώΐου ν.Δημοκρατίαςκ.ά. Χ'Ύσαγγάρης,Δ. σή του, ηπληρωμή φόρου εισοδήματος, και ο γάμος του με Κυπρία από την Αγγλία, αποδεικνύουν ότι ο αιτητής είχεγιαπερίοδο πουξεπερνά ταδέκαχρόνια, σαν κέντρο μόνιμης διαμονήςτουτοΗνωμένο Βασίλειο. 5 Υπό τις περιστάσεις βρίσκω ότι ηαπόφασητωνκαθ' ων ηαίτησηήτοαδικαιολόγητηκαιηπροσφυγήεπιτυγχά νει. Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεται. Επίδικηαπόφασηακυρώνεται. 1547