Α ΑΛΛ. 3Ιουνίου, 1991 [ΠΙΚΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΛΕΩΦΟΡΕΙΑΕΡΓΑΤΩΝΚ. ΠΕΤΡΟΥ ΛΤΔ., Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΤΗΣΑΡΧΗΣΑΔΕΙΩΝΚΑΙ ΑΛΛΩΝ, Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 94Q/90). 5 Προσφυγήβάσει του άρθρον 146 τον Συντάγματος— Προσβαλλόμε νες πράξεις — Πληροφοριακές πράξεις της διοίκησης δεν μπο ρούν να προσβληθούν με προσφυγή— Αφήνουν αμετάβλητο το καθεστώς σε σχέσημε τα δικαιώματα και τις υποχρεώσειςτου προσώπουπροςτο οποίοηπληροφορίαπεριέχεται. Προσφυγήβάσει του άρθρου 146του Συντάγματος— Έννομο συμφέ- ρον Νομικού προσώπου.Εταιρείας περιορισμένηςευθύνης — Έχειδική της ταυτότητα και τα συμφέροντα της δεν μπορούννα ταυτίζονταιμε τασυμφέροντα τωνμετόχωντης. 10 Μετην προσφυγή αυτή προσβλήθηκε απόφαση των καθ" ων η αίτηση με τηνοποία χορήγησαν σε εταιρεία άδεια λεωφορείου για μεταφοράτωνεργατώντηςστο εργοστάσιο. Το Ανώτατο Δικαστήριο ασχολήθηκε σε πρώτο στάδιο με το παραδεκτόήόχιτηςπαρούσαςπροσφυγής. 15 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, απο φάσισεότι:
(1)Στις 27 Αυγούστου δεν λήφθηκε καμία απόφασηαπό τους καθ1 ων ηαίτηση. Ηεπιστολή εκείνη είχε καθαρά πληροφοριακό χαρακτήρα. Πράξεις ή επικοινωνίες πληροφοριακού περιεχομένουδενυπόκεινται σεέλεγχο. Αφήνουναμετάβλητο τονομικόκα θεστώςσε σχέση με ταδικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προ σώπου προςτοοποίοηπληροφορίαπεριέχεται.
(2)Ηπροσφυγή των αιτητών είναι ανεδαφικήλόγωαπουσίας 1929 Λεωφ.Εργ.Κ.Πέτρου Λτ6. ν.ΔημοκρατίαςκΛ,
(1991)του απαιτούμενου συμφέροντος για τηδικαστική αναθεώρηση της προσβολής της πράξης. Η εταιρεία περιορισμένης ευθύνης έχει διάφορονταυτότητααπό εκείνητων μετόχων καιδιευθυντών της. Συνεπώς η υπόσταση και τα συμφέροντα της εταιρείας δεν ταυτί ζονται με εκείνητου ιθύνοντα της εταιρείας ο οποίος υπό διαφο5 ρες ιδιότητες ήταναδειούχοςμεταφορέαςεπιβατώναπότηΛευκω σία στους Εργάτες και τανάπαλιν. Ηπαράγραφος 2 του άρθρου 146 του Συντάγματοςπροϋπόθεταγια τηνάσκηση της προσφυγής τον δυσμενή επηρεασμό υπαρκτού,κατάτοχρόνο της έκδοσης της επίδικης απόφασης, νομικού συμφέροντος, που στην περίπτωση 10 τηςεταιρείαςδεν μπορούσε ναυφίσταταιπριντηνσύσταση της. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: Bant of Cyprus ν.Republic
(1983)3 C.LR. 636Ban* of Cyprus(Holdings) v.Republic
(1985)3 CLR.
- \$ Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων ηαίτη ση με την οποία παρεχώρησαν άδειασε ιδιωτικό λεωφο ρείο LS.616της ΕταιρείαςJohnsof CakesLtd.γιατημετα φορά εργατών της στο εργοστάσιο της στην βιομηχανική 20 περιοχήΕργατών. Α.Κ. Γεωργίου, για τους αιτψές. Α. Μαππουρίδης, Ανχΐτγόρος της Δημοκρατίας,για τους καθ'ων ηαίτηση* Cur. adv. vult 25 Ο Δικαστής κ. Πικής ανάγνωσε την ακόλουθη απόφα ση. ΠΙΚΗΣ,Δ: Οι αιτητέςείναι εταιρείαπεριορισμένης ευ θύνης η οποία συστάθηκε το
- Είναι ιδιοκτήτες λεω φορείωνδημόσιαςχρήσεως,μεάδειαγιατημεταφοράεπι- 30 βατών από τους Εργάτες στην περιοχή Λευκωσίας και αντίστροφα, Ηακτίναδιακίνησης τους περιλαμβάνει και τηΒιομηχανικήΠεριοχήΕργατών. 1930 4 AJLA. Αεωφ. Εργ. Κ. ΠέτρουΑτό. ν.Δημοκρατίαςκ-ά, Πικής, Δ. Το ενδιαφερόμενο μέρος, η Εταιρεία JOHNSOF CAKESLTD., είναι ιδιοκτήτες εργοστασίου στη Βιομηχα νικήΠεριοχήΕργατών.Στοβιομηχανικόαυτόχώρομετα κινήθηκαν το
- Προηγουμένως, το εργοστάσιο τους 5 ήταν εγκατεστημένο στη Βιομηχανική Περιοχή Έγκωμης Λευκωσίας. Από το 1983 τουςπαραχωρήθηκεάδειαγιατη χρήση ιδιωτικού λεωφορείου για τημεταφοράτωνυπαλ λήλωντουεργοστασίου απότον τόποδιαμονήςτουςστην Κληματαριά, στην ευρύτερη περιοχή Λευκωσίας, στον 10 τόποεργασίαςτουςπουτότεβρισκότανστην Έγκωμη(βλ. κυανούν 33,Τεκμήριο 1).Μετημετακίνηση του εργοστα σίουτουςστηΒιομηχανικήΠεριοχήΕργατών,τροποποιή θηκαν οι όροι εξουσιοδότησης ώστε να επιτρέπεται η χρήσητουλεωφορείου γιατημεταφοράτων εργατώναπό 15 την Κληματαριά στο νέο τόπο εργασίας τους. Ητροπο ποίηση έγινε το 1987 και κατάτην ίδια περίπου περίοδο τουςπαραχωρήθηκεάδειαγιααντικατάστασητουλεωφο ρείου (δωδεκαθέσιο) GD80μετο επίσης μικρό λεωφορείο LS
- 20 Από το 1989, όπωςμαςπληροφόρησε οδικηγόρος των αιτητών στο στάδιο των διευκρινίσεων, οι προκάτοχοί τους,ηΚοινοπραξίαΛεωφοριούχων Εργατών, επεξέτεινε τις μεταφορικές της εργασίες προς κάλυψη του συνόλου των μεταφορικώναναγκώντουπροσωπικού που απασχο25 λείτο στη βιομηχανική περιοχή.Το ενδιαφέρον των αιτη τών επικεντρώθηκε στη διερεύνηση των συνθηκών μετα φοράς των υπαλλήλων του ενδιαφερόμενου μέρους στο χώροτηςεργασίαςτους.Μεεπιστολή τωνκαθ'ωνη αίτη ση γνωστοποιήθηκε στους αιτητές ότι είχε παραχωρηθεί 30 άδεια στο ενδιαφερόμενο μέρος για τη χρήση ιδιωτικού λεωφορείου για τη μεταφορά των εργατών τους απότην περιοχή Κληματαριάςστο εργοστάσιο τουςαπότο
- Η προσφυγή στρέφεται, όπως καθορίζεται στην αίτη ση, εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση "... 35 ημερ. 27 Αυγούστου 1990 δι*ης παρεχώρησαν άδειαν εις το ιδιωτικό Λεωφορείο LS616 της Εταιρείας JOHNSOF CAKES LTDγιατημεταφοράτωνΕργατώντηςστοεργο στάσιοτηςειςτηνΒιομηχανικήΠεριοχήΕργατών,...". 1931 Πικης,Δ. Λεωφ.Εργ. Χ. ΠέτρονΛτδ.ν.Δημοκρατίαςκ.α.
(1991)Η πρώτη διαπίστωση είναι ότι στις 27 Αυγούστου δε λήφθηκε καμιά απόφαση από τους καθ'ων η αίτηση. Η επιστολή της ημερομηνίας εκείνης είχε καθαρά πληροφο ριακόχαρακτήραΣκοπούσε αποκλειστικά ναδώσει απά ντηση στο ερώτημα των αιτητών,μετηνπαροχήτης πλη- 5 ροφορίας ότι το ενδιαφερόμενο μέρος ήταν εξουσιοδοτη μένο να μεταφέρει με δικό του λεωφορείο τους εργάτες τουαπότοντόποδιαμονήςστοντόποεργασίαςτους. Στε ρείταισυνεπώςηπροσφυγήαντικειμένου.
(1)Προϋπόθεσηγιατηναναθεώρησηπράξηςήαπό- 10 φάσης της Διοίκησης αποτελεί η ύπαρξη εκτελεστής πράξης, δηλαδή πράξης η οποία είναι παράγωγος δι καιωμάτων και υποχρεώσεων στη σφαίρα του δημό σιουδικαίου.Γιατολόγοαυτό,πράξειςήεπικοινωνίες πληροφοριακού περιεχομένου δεν υπόκεινται σε έλεγ- 15 χο. Αφήνουν αμετάβλητο το νομικό καθεστώς σεσχέση με τα δικαιώματακαι τις υποχρεώσεις του προσώπου προςτοοποίοηπληροφορίαπεριέχεται.
(2)Ηπροσφυγήτωναιτητώνείναιανεδαφικήκαιεκ προοιμίουκαταδικασμένησεαπόρριψηκαιγιαδεύτερο 20 λόγο. Συγκεκριμένα,λόγω απουσίαςτουαπαιτούμενου συμφέροντος για τη δικαστική αναθεώρηση της προ σβολής τηςπράξης. Ηαιτήτριαεταιρείασυστάθηκε το 1990. Η εταιρείαπε ριορισμένης ευθύνης έχει διάορορονταυτότητααπόεκείνη 25 των μετόχων και διευθυντών της· αρχήηοποία τυγχάνει ομοιόμορφης εφαρμογής στον τομέα του διοικητικού και αστικού δικαίου:Βλ. Bank of Cyprus v.Republic
(1983)3 C.L.R. 636 και κατ' έφεση Bank of Cyprus (Holdings) v. Republic
(1985)3 C.L.R. 1883. Συνεπώς, ηυπόσταση και 30 τα συμφέροντα της εταιρείας δεν ταυτίζονται μ' εκείνα του Κ. Πέτρου, του ιθύνοντατης εταιρείας,οοποίοςυπό διάφορες ιδιότητες ήταναδειούχος μεταφορέαςγιατημε ταφοράεπιβατώναπότουςΕργάτεςστηΛευκωσίακαιτα νάπαλιν.Ηπαράγραφος2 τουάρθρου 146του Σύνταγμα- 35 τος προϋποθέτει, για την άσκησηπροσφυγής,το δυσμενή επηρεασμό υπαρκτού,κατάτοχρόνο της έκδοσης τηςεπί1932 4 ΑΛΛ. Λεωφ.Εργ. Κ. ΠέτρουΛτΛ. ν.Δημοκρατίαςκ.ά. Πικής,Δ. δίκης απόφασης, νομικού συμφέροντος που στην περί πτωση της εταιρείας δεν μπορούσε να υφίσταται πριν τη σύστασητης. 5 Για τους προαναφερθέντες λόγους η αίτηση κρίνεται άνευ αντικειμένου και απορρίπτεται με έξοδα υπέρ των καθ*ωνηαίτηση. Προσφυγήαπορρίπτεταιμεέξοδα. 1933