ΑΑΑΛ. 26Ιουνίου, 1991 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,ΔΛπής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣΚΑΡΕΚΛΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΣ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥΑΜΥΝΑΣ, Καθ'ωνηαίτηση. (ΥποθέσειςΑρ. 885/85χαι923/85). 5 10 15 20 25 ΣτρατόςτηςΔψοχρατίας — Προαγωγές— Επετηρίδα— Οι περί Ιε ραρχίαςχαι ΠροαγωγήςΜονίμωνΑξιωματικώνχαι Υπαξιωματι κών τον Στρατού της Δψοχρατίας Κανονονισμονς του 1981 (ΚΔ.Π.118/81) — Προαγωγέςστονβαθμότον Υπολοχαγού γίνονταιβάσειΕπετηρίδας— ΗΕπετηρίδα αποτελείαντοτίΑιίδιοιχητιχήπράξηχαιόχιμέροςσύνθετηςδιοικητικήςενέργειας. Οιαιτητέςπροσέβαλανμετιςπροσφυγέςτουςαυτέςτηνπροα γωγή των ενδιαφερομένων μερών στον βαθμό του Υπολοχαγού στο Στρατό τηςΔημοκρατίας.Οιαιτητές μαζίμετα ενδιαφερόμεναμέρηείχανκριθεί προακτέοιστονβαθμότουΥπολοχαγού αλλά λόγω μηύπαρξης ισαρίθμων κενών θέσεων ηπροαγωγή τους δεν υλοποιήθηκε καθότι ταενδιαφερόμεναμέρηείχανμεγαλύτερη αρ χαιότητα. Ηενλόγωαρχαιότητα καθορίζεται μετηνΕπετηρίδαη οποία συντάχθηκε από Ειδική Επιτροπή που ορίστηκε από τον Υπουργό Άμυνας και εγκρίθηκε από τον τελευταίο στις 16 Μαρ τίου1982. Οιαιτητέςισχυρίστηκανότι υπερείχανσε αξίατων ενδιαφερο μένωνμερώνκαιείχανίδιααρχαιότηταμεταενδιαφερόμεναμέρη καθότι είχανόλοι εγγραφείτηνίδιαημερομηνία. Τα ενδιαφερόμεναμέρη είχανεγγραφείπρώταγιατίείχανμεγαλύτερηηλικίαΣύμ φωνα πάντα με τους ισχυρισμούς των αιτητών η Επετηρίδα η οποία αποτελεί προπαρασκευαστικήπράξηείναιλανθασμένη και επομένωςοι επίδικεςπροαγωγέςπάσχουν. Οικαθ*ωνηαίτησηισχυρίστηκανότιηΕπετηρίδααποτελείαυτοτελήδιοικητικήπράξη. 2303 ΚαρεκλάςΚΛ.ν.Δημοκρατίας
(1991)Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτονταςτην προσφυγή, απο φάσισε ότι:
(1)Η Επετηρίδα είναι ξεχωριστή διοικητική πράξη δια της οποίας παράγονταιέννομα αποτελέσματαγιατί καθορίζει τηναρ χαιότητα βάσει της οποίας εξαρτάται η στρατιωτική ιεραρχία Επομένως προσβάλλεται ευθέως από άτομα των οποίων επηρεά στηκαντασυμφέροντα 5
(2)Ηύπαρξητης Επετηρίδαςκαιτο περιεχόμενο τηςήτανγνω στό στους αιτητές απότο 1982 και επομένως ηπροθεσμία των 75 ημερών έχειπαρέλθειπροπολλού. 10 Οιπροσφυγές απορρίπτονται χωρίς έξοδα. Προσφυγές. Προσφυγές εναντίον της απόφασης του Υπουργού Αμυνας με την οποία προάχθηκανστο βαθμό Υπολοχα γού στο Στρατότης Δημοκρατίαςταενδιαφερόμενα μέρη 15 αντίτωναιτητών. Χρ. Κιτρομηλίδης,για τον αιτητή στην υπόθεση Αρ. 885.
- Χ. Ιερείδης, για τον αιτητήστηνυπόθεσηΑρ. 923/
- Ρ.Γαβριηλίδης, ΑνώτεροςΔικηγόροςτηςΔημοκρατίας, 20 για τους καθ'ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ. ανάγνωσε την ακόλουθη απόφα ση. Με τις προσφυγές αυτές οι αιτητές προσβάλλουν την απόφασητωνκαθ'ωνηαίτησηηοποίαδημοσιεύτηκεστην 25 Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ημερ. 27 Σεπτεμ βρίου, 1985, με την οποία προάχθηκαν στο βαθμό του Υπολοχαγού στο ΣτρατότηςΔημοκρατίας, απότην 1 Σε πτεμβρίου, 1985, τα ενδιαφερόμενα μέρη Φακοντής Νεό φυτος, Καραολής Χρίστος,Δημητρίου Δημήτριος, Τριχι- 30 νάς Ανδρέας, Κωνσταντίνου Θεοφάνης, Αντωνίου. Ανδρέας, Βιολάρης Σάββας,Γεωργίου Ιωάννης, Παπαευριπίδης Κωνσταντίνος,ΕυριπίδουΔημήτριος. 2304 4 AAA. Καρίκλώς ΗΛ.ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης,Δ. Οι αιτητέςείναι μόνιμοι Αξιωματικοί τουΣτρατούτης ΔημοκρατίαςκαιφέρουντοβαθμότουΑνθυπολοχαγού. Σύμφωναμετουςπερί ΙεραρχίαςκαιΠροαγωγής Μο νίμωνΑξιωματικών καιΥπαξιωματικώντουΣτρατούτης 5 ΔημοκρατίαςΚανονισμούς του 1981,ΚΛ.Π. 118/81, κατά τις κρίσεις του 1985,οι αιτητέςκρίθηκανπροακτέοιστον επόμενο βαθμότουΥπολοχαγού. 'Ομως,επειδήδεν υπήρ χαν ισάριθμες κενές θέσεις, όπως προνοείται από τον Καν. 11
(3)των πιο πάνωΚανονισμών, ηπροαγωγή τους 10 ,δενκατέστηδυνατόναυλοποιηθεί. Ηαρχαιότητατων Αξιωματικών και Υπαξιωματικών στοΣτρατότηςΔημοκρατίαςκαθορίζεταιμετηνΕπετηρί δα,ηοποίασυντάχθηκεαπόΕιδικήΕπιτροπήπουορίστη κεγιατο σκοπό αυτόαπότον Υπουργό Άμυνας. Η Επε15 τηρίδα εγκρίθηκε από τον Υπουργό στις 16 Μαρτίου,
- Ο αιτητής στην Υπ. Αρ. 885/85 είναι πέμπτος στη σειρά μεταξύεκείνων πουαναμένουνπροαγωγήκαιστην Επετηρίδα των Αξιωματικών 'Οπλου είχε τον Αρ.
- Ο 20 αιτητήςστην Υπ. Αρ. 923/85,είναι έβδομοςστησειρά,με Αρ. 31 στην Επετηρίδα, ενώταενδιαφερόμεναμέρηείχαν τηνεξήςσειρά: ΦακοντήςΝεόφυτος14 ΚαραολήςΧρίστος15 25 ΔημητρίουΔημήτριος 16 ΤριχινάςΑνδρέας 17 ΚωνσταντίνουΘεοφάνης18 ΑντωνίουΑνδρέας 19 Βιολάρης Σάββας20 30 Γεωργίου Ιωάννης21 ΠαπαευριπίδηςΚωνσταντίνος 22 ΕυριπίδουΔημήτριος23 2305 AsEpspQaadtK, Δ. ΚαρίκλάζΜΛ.ν.ΔηρθΒ$α?&ς
(1991)Σεμεταγενέστερο στάδιοηΥπ. Αρ. 885/85αποσύρθηκε εναντίον του ενδιαφερομένου μέρους Κωνσταντίνου Θεο φάνη. Είναι ο ισχυρισμός των αιτητών ότι υπερείχαν σε όλους τους τομείς έναντι των ενδιαφερομένων μερών, ιδιαίτερα σε αξίακαι προσόντα. Είναι δε ηθέση τους ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη παρουσιάζονται ως αρχαιότερα στην Επετηρίδα,παρόλο που όλοι ενεγράφησαν την ίδια ημερομηνία, δηλαδήστις 11 Σεπτεμβρίου, 1980, γιατί,ως μεγαλύτεροι στηνηλικία,ενεγράφησανπρώτοι. 5 10 Είναι,συνεπώς,ο ισχυρισμόςτωνο&εητώνότι εφόσον στους σχετικούς Κανονισμούς ουδεμία πρόνοια υπάρχει ότι η αρχαιότητα κρίνεται ανάλογα με την ηλικία, ησύ νταξη της Επετηρίδας μετον τρόπο αυτόείναιαντικανο νική, λανθασμένη και αντίθετη προς τους Κανονισμούς. 15 Ως αποτέλεσμα, πάσχουν και οι επίδικες προαγωγές μια και βασίζονται σε λανθασμένη νομική προπαρασκευαστι κήπράξη,δηλαδήτησύνταξητηςΕπετηρίδας. Είναι ηεισήγησητων καθ' ων η αίτηση, με τηνοποία συμφωνώ, ότι η Επετηρίδα δεν αποτελεί προπαρασκευα- 20 στική πράξη, όπως είναι ο ισχυρισμός των αιτητών, η οποίακαθορίζειαπλώςτηναρχαιότηταγιασκοπούςπρο αγωγής, αλλά είναι ξεχωριστή διοικητική πράξη διά της οποίας παράγονται έννομα αποτελέσματα και επηρεάζο νται ευθέως προσωπικά συμφέροντα, γιατί καθορίζει την 25 αρχαιότητατωνατόμωντωνοποίωνταονόματαπεριέχο νται σ* αυτή, βάσει της οποίας αρχαιότητας εξαρτάται η στρατιωτική ιεραρχία Συνεπώς, η Επετηρίδα δεν αποτε λεί μέρος σύνθετης διοικητικής ενέργειας που καταλήγει στις προαγωγές, αλλά είναι πράξη αυτοτελής που προ- 30 σβάλλεται ευθέως απόταάτοματων οποίων επηρεάστη καντα συμφέροντα Στηνπροκειμένη περίπτωση,ηύπαρξητηςΕπετηρίδας και η σειρά των αιτητών σ' αυτήήταν γνωστήσ*αυτούς γιατί,όπωςαναφέρεταιστηγραπτήαγόρευσητωνκαθ'ων 35 ηαίτηση,ηΕπετηρίδακοινοποιήθηκε στους ενδιαφερόμε2305 4ΑΛΛ. 5 ΚαρέκλαςΚΛ.ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. νους το 1982. Αναμφίβολα η προθεσμία των 75 ημερών είχε παρέλθει προ πολλού, μέχρι την 1Νοεμβρίου, 1985 ότανκαταχωρήθηκανοιπροσφυγέςαυτές,καιεφόσονδεν έχει προβληθεί από τους αιτητές οποιοσδήποτε ισχυρισμός ότι η κοινοποίηση αυτή έγινε εντός της πιο πάνω προθεσμίαςτων 75 ημερών,οι προσφυγέςτουςπρέπεινα απορριφθούνωςεκπρόθεσμες. Γιατον πιο πάνωλόγο, οι προσφυγέςαποτυγχάνουν καιαπορρίπτονται. Καμιάδιαταγήγιαέξοδα Προσφυγέςαπορρίπτονταιχωρίςέξοδα. 2307